基于消防監督管理工作質量提高的方法分析

張明倩

摘要：在我國經濟建設高速發展的背景下，政府以及社會對消防事業建設也提高了重視程度，并且在政府大量人力、物力以及財力投入支撐的背景下，也相應加快了消防事業建設進程，促使我國消防事業發展得到了極大的進步，在一定程度上對我國消防安全形勢的穩定提供了重要保障。從目前來看，消防建設方面的消防監督管理工作雖然在一定程度上擴大了發展范圍，但存有的一些弊端、問題也較為突出，鑒于此其管理質量的提升是本文主要探究的內容。

Abstract： Under the background of the rapid development of China's economic construction， the government and the society have also paid more attention to the construction of the fire protection industry. Under the background of the government's support of large amount of manpower， material resources and financial resources， it has also accelerated the construction of the fire protection industry. The development of China's fire protection industry has made great progress， and to a certain extent， it provides an important guarantee for the stability of China's fire safety situation. From the current point of view， although the fire supervision and management work in fire protection construction has expanded the scope of development to a certain extent， some of the drawbacks and problems are also prominent. In view of this， the improvement of management quality is the main content of this paper.

關鍵詞：消防監督;管理工作;質量;提升方式

Key words： fire supervision;management work;quality;promotion method

中圖分類號：D631.6 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1006-4311（2019）27-0056-02

0 ?引言

在我國消防安全檢查工作中一項重要的工作內容就是消防監督管理，而對于我國消防執法任務來說，也是一項最基本且又最重要的任務之一，全面保障著我國社會以及人們的安全。針對一些人群較為密集的區域來說，一旦發生重大災難如火災等，而得不到快速的疏散，不僅給經濟上造成重大損失，嚴重情況下還會造成人員傷亡的重大事故，嚴重影響著社會良好的發展。可以說這類重大災難事故的發生，不僅僅是嚴重影響著個人以及家庭，同時也加重了醫療機構的工作負擔。而加強消防監督管理工作、并想方設法提高消防監督管理工作質量，能夠極大程度避免上述問題的發生。因此，應對消防監督管理工作引起高度重視、并加強管理力度，切實有效的落實相關責任，進而促使一些重大安全隱患問題的發生得以有效避免，保障人們的人身安全以及社會健康穩定可持續發展[1]。

1 ?我國消防安全現狀

通過公安部資料庫中所包含的資料來看，從改革開放直至當前階段，針對我國火災形勢方面的問題發展來說，已經開始從一般形式逐漸轉變為重大形勢，其中針對一些人員密集區域，因重大火災事故造成的人員傷亡數量正在呈現出一種逐步上漲的趨勢，對比一些鄉、鎮、村來說，重大火災事故中占據較高比例的是城市火災的發生率，其在全國火災總損失中所占比率高達65%以上。在公安部對火災事件發生的最新數據中，從全國來看、2016年總發生31.2萬起火災事故，其中包含的較大火災事故為64起，人員傷亡人數共約2650余人，造成了37.2億元的重大經濟損失。但對比2015年火災事故情況來看，在火災起數、人員傷亡數、造成的直接經濟損失幾個方面都得到了有效下降，可見國家加強消防安全管理力度作用的發揮。20世紀末，我國消防逐漸加快了改革力度。從1995年-2006年，針對《消防改革與發展綱要》國務院向公安部的批轉到國務院針對《關于進一步加強消防工作的意見》印發，以及1998年-2008年間，《中華人民共和國消防法》的出臺到《中華人民共和國消防法》修訂版的出臺，都在一定程度上體現了政府相關部門對消防工作不斷加強的重視程度。也因此，在一定程度上推動了我國消防監督管理工作的發展，但在發展過程中，也相對的遺留下一些不可忽視的問題，公安消防機關的消防監督管理職能與權力從本質上來說是公眾、人民所賦予的，其目的是為了對我國消防事業發展提供一定促進作用，進而保障科學合理優化消防資源配置的有效實現[2]。

2 ?當前消防監督管理工作中存在的問題

2.1 消防監督管理人員欠缺經驗

在消防監督管理工作中，包含了眾多學科領域，并且消防監督管理工作具有一定較強的專業性以及系統性、規范性。如其包含的多種領域知識有：管理、建筑、法律、電氣等，并且在開展消防監督管理工作的過程中也要求具備較高專業性以及技術性的管理人員。但從實際情況來看，目前開展消防監督管理工作中的相應執法人員系統且專業的消防知識較為缺乏，同時并沒有充分全面了解消防監督管理中的具體業務內容。雖然相關部門對監督管理教育培訓進行了有效的落實并開展，但卻并沒有過多重視消防管理內容培訓課程，因而造成形式單一、時間短、內容不豐富不全面的消防培訓狀態，并不利于參與培訓者的理解和消化，加之相關參與培訓人員對消防知識主動探究學習等積極性不夠，從而使培訓達不到理想效果[3]。此外，由于一些外在因素而造成了流動性較大的消防監督管理崗位性質，致使消防監督管理工作人員素質以及專業技能等存在較大差異，從而對消防監督管理工作質量的提升方面來說，不能起到良好的促進作用。

2.2 消防資源配備不完善

保障消防監督管理工作順利有效開展的重要基礎就是人員、經費投入以及相應裝備的齊全配備。從人員方面來看，我國擁有約15萬的消防部隊人員而對比全國總人口數來說，不足其1.2‰;而對于一些發達國家來說、其平均消防人員約10‰;而發展中國家、其平均消防人員約為3‰-5‰。通過對比其他國家可以看出，我國消防部隊人員比例差距明顯較大，不僅不能集中工作力量，同時在一定程度上也不能促使消防監督管理工作質量以及深度的有效提升。從投入的消防資金方面來看，針對我國大部門公安消防部隊來說，并沒有把消防監督管理工作專項經費歸納到總體業務經費中，極為不利于消防監督管理工作的順利開展，更別提消防監督工作質量的有效提升。在裝備方面，從實際的消防監督管理工作來看，相應的基礎裝備以及專業檢查儀器匱乏現象十分嚴峻，從而對提升監督管理工作質量來說不能給予一定保障。

2.3 消防監督制度檢查不完善

多數消防監督檢查單位僅僅對檢查次數進行了重點強調，而對檢查效果莫不關心。雖然在開展相關工作時、也嚴格遵守了相應條文的檢查標準，但是實際開展過程中往往會過多的受到異性外在因素而影響管理工作的質量[4]。一，消防監督執法制度不完善、崗位職責分配不明確、缺乏執法主體的維護等;二，執法人員針對某一具體的時間段或某項具體環節的崗位責任沒有得到切實有效的落實;三，不規范的法律條文，使得其規范的消防監督管理工作以及內容等并不具備實踐、針對以及可操作、系統等性質;四，從國家層面來說，雖然已經在業務考核中納入了基層的消防監督管理工作，但卻沒有建立完善的考核機制，從而造成不平衡、不協調的消防監督工作發展狀態。以上種種問題，不僅對消防監督管理執法人員的執法力度造成了一定影響，同時也不利于執法人員對消防監督管理工作積極性的提升，不利于提升消防監督管理工作質量。

3 ?消防監督管理工作質量提高對策

3.1 消防監督管理人員職業化建設進程的推進

加強對消防監督管理人員入職前的崗位知識、技能等培訓力度。針對公安機關來說，應大力支持其對消防知識教育課程進行全面落實并開展，進而幫助消防監督管理工作中的執法人員能夠熟練掌握相關的技能以及專業知識，保障自身消防監督檢查工作的有效開展。針對培訓的教學內容方面來說，在對基本消防理論知識和技能進行教授的同時，還應對執法人員的相關法律、建筑、電氣等多方面的;領域知識進行綜合培訓，促使其全面掌握消防監督管理工作的實質，進而使得其開展的消防監督管理工作能夠對監督檢查的基本需求給予充分滿足。二，應針對執法人員日常工作中的消防教育力度進行加強，通過多種方式，幫助消防監督檢查部門的整體人員能夠對相關的法律、專業知識技能、監督檢查基礎知識等進行全面系統的學習，還可以通過模擬演練的方式，來加強監督檢查人員的實踐操作能力[5]。此外，還應保障消防監督管理人員崗位的穩定性，避免人員的頻繁崗位調動以及專業知識與技能不足員工的引進，全面保障消防監督管理工作的順利進行。

3.2 資源配置的強化

從近幾年來看，國家對消防監督管理工作重視程度的不斷提升，也加大了消防經費的投入力度。有數據顯示，我國中央以及地方于2014-2016年間針對消防建設投入了的經費約為1846億元，并呈現逐年遞增的趨勢。一，在消防監督管理人員數量方面進行了大力引進，逐漸增長的消防監督管理人員數量，全面保障了消防監督管理工作的全面開展。二，消防建設資金投入力度的增加，通過專項資金使用的方式，保障了消防監督管理工作專項資金的有效落實，為消防監督管理工作的開展提供了良好的基礎。三，消防監督檢查必須器材以及設備等投入力度的加強，多樣化探測儀的齊全配備，如易燃液體、可燃氣體等監測儀，為基層的消防監督人員監督管理工作的開展提供了有利支撐，切實有效的落實了消防監督檢查工作。

3.3 消防監督制度檢查的完善

從我國公安消防部隊方面來看，通過在多省、多地對消防監督管理工作各項具體實施方式的積極不斷探索，積累了大量的經驗，如有效確立了消防監督管理工作位置以及重要性、消防監督管理工作的有效發揮等，這種種成效都在一定程度上充分體現了消防監督制度檢查的有效落實。為了進一步對消防監督檢查制度的切實有效落實以及監督管理工作質量的有效提升，在開展監督檢查工作過程中，還應對以下內容進行一定注意。一，針對消防監督人員的崗位職責、義務、執法范圍等進行正確的明確，以有效避免糾紛事件的產生。二，明確消防監督人員執法的時間時間段，并合理分配相應的工作任務，充分落實崗位責任制，保障出現問題能夠找到具體的責任人。三，加強國家規范法的法律條文推進力度，進而促使管理執法人員的實踐能力、操作能力以及針對能力等得以有效提升，進而促使消防監督管理工作質量的有效提升。

4 ?結束語

總而言之，為了有效提升消防監督管理工作質量，公安消防部隊應針對消防監督管理工作中的一系列問題進行充分全面的分析，進而有針對性的開展相應的提升策略，通過消防監督管理人員職業化建設進程的推進、資源配置的強化、消防監督制度檢查的完善等多方面來加強消防監督管理人員的專業知識與技能等的掌握，進而從根本上保障消防監督工作管理質量的有效提升[6]。

參考文獻：

[1]姜桓.新時期有效開展消防監督檢查工作的思考[J].內江科技，2018，39（07）：16，112.

[2]何長春，謝偉.如何提高建筑消防設施運行安全性[J].經貿實踐，2018（13）：325.

[3]李洋，金靜，王冠寧，顧琮鈺.互聯網時代我國全民消防監督管理新機制的構建[J].安全與環境工程，2018，25（03）：136-140.

[4]欒夢蝶.消防安全管理現狀與消防監督管理模式創新的思考[J].科技創新導報，2018，15（15）：178-181.

[5]杜明釀.關于消防監督管理工作質量提高方法研究[J].科技資訊，2018，16（02）：105，107.

[6]林英健，尤杰.消防監督管理工作質量提高具體措施分析[J].低碳世界，2017（30）：295-296.