網約車出行安全問題探析

王少俊 申竹君

[關鍵詞]網約車;安全;監管

引 言

網約車是伴隨著互聯網經濟的發展陳升的一種新型出行方式，但是隨著網約車的發展，其存在的問題也開始慢慢的呈現出來。滴滴、Uber等網約車公司以廣發優惠券的形式培養公眾消費的習慣，一時間網約車成為公眾的出行普遍選擇。隨著網約車行業的快速壯大，問題也隨之而來。越來越多的人習慣使用網約車，也有越來越多的司機注冊成為網約車司機。數量如此多的司機，不可避免會有一些品行不端的人，缺乏有力的監管，乘客的乘車安全很難得到保障。

一、網約車運營中面臨的問題

1.網約車企業自身管理體系存在漏洞

相較于正規的出租車司機需要在政府部門備案，出租車公司也會對內部的司機進行嚴格的審查。網約車平臺的司機雖然也需要提供身份證號、駕駛證、行駛證、銀行卡號、手機號等個人信息。但不用經過公司的現場審查，只要提供一些信息，就能夠上崗。

2.政府監管有心無力、難落實

在網約車之前，一些城市的偏遠地區、地鐵站附近，因為出租車較少或者出租車費用較高，也有私人營運的黑車存在。交通管理部門對這種不安全的黑車也一直不斷地進行打擊整治。

3.乘客缺乏自我保護能力

出事的乘客多為女性，因為女性為弱勢群體，在面對突發緊急事件中，自我保護能力較弱。與此同時，乘車時的低警惕性以及監管的不到位又給了品行不端的司機可乘之機。

4.立法滯后

立法的滯后性很難滿足共享經濟下網約車的迅速發展。按照政府傳統手段做法，政府通過立法來進行規制，通過強制力來進行保障規制。但是立法周期比較長，過程復雜，與發展迅猛的互聯網很難保持步調一致。

二、針對網約車運營過程中問題的解決措施

1.制定嚴格的網約車資質審查制度。傳統出租車的管理規范是以營運車輛為藍本制定的，而現在從事網約車的大部分為私家車主用個人車輛開展網約車服務，《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》對網約車平臺、網約車以及駕駛員的相關資質提出了具體要求，如要求網約車的司機需要具有3年以上的駕齡，還規定了網約司機應當接受相應的背景調查，主要是犯罪和違章記錄。對于網約車輛建立了按里程報廢制度。同時加強信息安全方面的保護。一是要規定駕駛員和乘客對網約車平臺公司采集信息目的、方式和范圍的知情權。二是網約車平臺公司對所采集信息的使用，必須符合其服務的目的，不得超范圍使用。三是除國家機關依法調用外，網約車平臺公司不得向第三方提供駕駛員、約車人和乘客的相關信息，不得泄露事關國家安全的敏感信息。加強網約車運營平臺的審核責任。應該加大建立關于網絡約車車主的事前注冊審查和事后懲戒力度的有效機制，承擔承運人責任;同時，要建立誠信信譽審查制度，避免潛在危險。

2.落實政府監管的制度。當前，在網約車市場形成時期，政府依法監管面臨著多重挑戰。首先，政府要提高法治意識，嚴禁和懲處各類不利于市場秩序的壟斷和不正當競爭行為，完善網約車市場監管的法律法規體系，著力解決依法監管可能遇到的各種難題。其次，要做好各相關部門間協調，即需要交通運輸、工信、公安、商務、工商、質監、網絡等多個部門通力合作，并梳理整合各部門的監管職能，避免職能的交叉重疊。最后，要暢通監管評估反饋體系。要善于傾聽網約車平臺公司、網約車司機和廣大乘客的利益訴求，對合理意見建議要積極采納，并把社會各界的服務評價結果運用到行業中來，真正實現優勝劣汰。加強對網約車平臺公司管理。網約車平臺公司設立的網絡服務平臺必須納入政府監管平臺，加大對網約車公司平臺的監管力度，并督促他們對每一臺車都管理到位。網約車平臺所屬的車輛、人員數據、車輛運營軌跡、接單記錄等有關運營信息，必須接受行業管理部門的監督和管理。并制定配套的法律法規，明確網約車平臺的性質，保證網約車乘客能順利維權。網約車平臺公司作為企業，應當依法納稅，為乘客購買承運人責任險等相關保險，充分保障乘客的合法權益，一旦乘客搭乘網約車出現交通事故，該平臺方也應成為責任主體，受害乘客可以要求網絡平臺對交通事故所造成的損失承擔連帶賠償責任，以維護自己的合法權益。

3.乘客提高自我保護意識防范于未然。乘客在打車時要注意到達車輛和注冊信息不符的不要乘坐。在搭乘車輛時，遇到車牌信息、車型信息、司機身份和APP不一致的情況要拒絕搭乘。這樣的車不符合規范，乘坐有風險。

①不坐副駕駛。如果司機對乘客發動襲擊，副駕駛是最容易受攻擊的。反之，坐在司機正后方是較為安全的。②個人信息謹慎透露。和司機聊天時透露自己單身、資產豐厚等敏感信息，容易讓司機心生歹念。同理，切忌暴露自己手機沒電、不認識路線等。③隨時注意行車路線。如果偏離導航，立即詢問司機改變路線的原因。有時司機會因為塞車或前方修路等而改變路線，屬于正常現象，但一定要合情合理。④司機中途下車，要警惕。一般乘車途中，司機不會下車。如果司機說車壞了要停車檢查，可以根據儀表盤有無故障燈閃爍和聲音提醒等方法來判斷是否確有其事。

基金項目：由華北水利水電大學大學生創新創業訓練計劃項目資金支持，項目編號：（2018XB086）網約車運營過程中的問題和對策研究。

參考文獻：

[1]劉潔.“互聯網+”時代下網約車的社會治理研究[J].經濟與社會科學研究，2018年（12）：124-125.