數字經濟的“川軍”啟示

楊露

今年是互聯網誕生50周年，以互聯網為支撐的數字經濟代表了活力、潛力、創新力，數據價值正充分釋放。

近日，四川入選了國家數字經濟創新發展試驗區。地處中國西南腹地，傳統意義上四川并不是一個經濟發達的省份。但在數字經濟形態中，無形產品和產業越來越多，它們不需要再依賴于傳統運輸方式，這為四川創造了機遇。

如今，成都已經成為其他城市的發展新經濟的典型樣本，但四川在前進之路上更重要的一點是，如何利用數字經濟平衡好省內其他區域。

數字經濟的滲透力

阿壩藏族羌族自治州，經常發生泥石流等地質災害。交通堵塞，難以通行，對當地的農特產品造成了很大的影響。兩年前，四川電影電視學院播音主持專業王光強正在成都上學。當看到家鄉當地的水果和土特產因地理因素的阻隔，無處可銷，這個羌族男孩回憶起當年汶川地震后的情形，“蘿卜寨的櫻桃賣不出去，寨子里的阿媽只能拿去喂羊，或者讓它爛在地里”。

王光強決定注冊一家電商公司，專門收購家鄉土特產，即便無力于交通建設，他還能幫助不懂網絡和銷售的家鄉人民走向致富。“我就是希望將大山中的農特產品帶出去，那里的水果味道真的特別甜。”他掏出手機向《南風窗》記者展示相冊里的汶川大櫻桃，個頭大、顏色紅。

第一年，王光強的這家電商公司的銷售額便超過300萬元，王光強也因此被稱作“阿壩小王子”。在他看來，給農村帶來先進的互聯網理念，是對農業傳統產業模式的創新和農村生活方式的跨越發展。

人們對四川盆地向來就有“蜀道難，難于上青天”的認識。四川作為一個傳統內陸省份，本應該和其他所有內陸地區一樣飽受物流受阻和人口流失的制約，特別是四川地處丘陵盆地，以上兩種情況應該會更加明顯才對。

這幾年來，中國城市的重要性地位發生了變化，成都熱了一波又一波。這個城市的互聯網生態幾乎沒有短板，在新一線城市的競爭中借助數字經濟彎道超車。電子商務是數字經濟的重要組成，是數字經濟最活躍、最集中的表現形式之一。

阿壩和甘孜都位于川西北，總面積幾乎占到了整個四川的一半，但經濟發展水平全省最低，匯聚了大量貧困人口。

四川經濟最為人詬病的地方就是省內發展不平衡，成都“一城獨大”。成都是全國所有省會當中“首位度”最高的省份，這與四川傾全省之力打造不無關系。從電子商務交易總量來看，成都占到了全省的70.51%，是四川發展電子商務互聯網的鮮活樣本。以這個1600萬人口的城市為中心，周圍布滿中小城市，形成了一個西部城市集群。

數字經濟有機會消弭這種區域發展鴻溝。尤其在精準扶貧的表現上，數字經濟也顯示出獨特優勢。四川農村，在帶有成都互聯網血統電商的推進下，變化正越來越大。

2018年，四川農村網絡零售額實現926.22億元，體量在全國排名第4位，同比增長30.45%，在四川整體網絡零售額中占比21.70%。

成都是全國所有省會當中“首位度”最高的省份，這與四川傾全省之力打造不無關系。從電子商務交易總量來看，成都占到了全省的70.51%。

其中，四川農產品網絡零售額實現167.75億元，同比增長44.26%。四川農村，147個區縣、90個電子商務進農村綜合示范縣、88個貧困縣，分別實現網絡零售額926.22億元、446.84億元、186.54億元，分別同比增長30.45%、26.98%、25.44%。

“為什么《王者榮耀》會誕生在成都？”誰也沒想到成都的互聯網在全國都形成了特色的競爭力。可見，發展之路是沒有劇本的。現在四川想把這種競爭力拓寬到全省的范圍，正是要依靠數字經濟。到了成都反哺其他城市的時候了，數字經濟對其他產業乃至整體經濟的正向外溢作用正在加強。

為什么是四川？

2019年10月20日，在第六屆世界互聯網大會上，國家發展改革委發布了《國家數字經濟創新發展實驗區實施方案》，河北省（雄安新區）、浙江省、福建省、廣東省、重慶市、四川省等6個國家數字經濟創新發展試驗區接受授牌，啟動試驗區建設工作。

同時，互聯網大會上發布的《中國互聯網發展報告2019》指出，2018年，中國數字經濟規模達31.3萬億元，占GDP比重達34.8%，對GDP增長的貢獻率達到67.9%，同比提升12.9個百分點。數字產業化規模為6.4萬億元，產業數字化規模達到24.9萬億元，數字經濟與實體經濟正在融合不斷深化。

不久前，在中國國際數字經濟博覽會上，阿里巴巴集團董事局主席兼首席執行官張勇表示，“數字經濟就是實實在在的實體經濟，實體經濟正在被重新定義為大數據驅動的經濟。”

在張勇看來，中國具有全世界最獨特的機會、最大的優勢來獲得數字經濟時代的領先地位，這些優勢集中在人口、產業基礎、數字化接受程度等各方面。

為什么又是四川？

隨著2019年臨近年末，第三季度的GDP數據也相繼出爐。數據顯示，四川省實現地區生產總值3.39萬億元，同比增長7.8%，增速比全國平均水平高1.6個百分點，毫無疑問再次當選西部地區的經濟霸主。

在四川“進化論”里，這個省份的優勢正如張勇對中國經濟的描述一樣—基于龐大的人口優勢， 四川得以產生全世界最廣泛的消費數據和最豐富的應用場景，“把勞動力紅利轉換為數字消費者紅利”是中國發展數字經濟的獨特經驗。

新中國成立后，特別是“三線”建設時期，國家在四川布局了一大批軍工企業、國有企業、科研院所。經過改革開放40年的努力，四川在航空航天、裝備制造、電子信息等領域得到長足發展，奠定了四川制造業發展的獨特優勢。同時，承接東南沿海的產業遷移，使得四川在發展中具有完善的制造業基礎，為數字化推動供給側改革創造了條件。

其中，四川電子信息產業發達，也是四川最有可能率先突破萬億元大關的產業。四川是全國四大區域性電子信息產業基地之一，軟件、信息安全、計算機及芯片等信息產業基礎雄厚。并且四川的電力資源豐富，清潔能源占比高，非常適合建設數據中心。

對于四川而言，這是繼攀西戰略資源創新開發試驗區、系統推進全面創新改革試驗區之后，四川再次被作為國家試驗區，意義重大。下一步，國家數字經濟創新發展試驗區將結合各自優勢和結構轉型特點，在數字經濟要素流通機制、新型生產關系、要素資源配置、產業集聚發展模式等方面開展大膽探索，充分釋放新動能。

可以看出，試驗區的最大優勢就是可以先行先試。四川有不少企業都在利用大數據做金融、政府、消費升級等應用。但企業在數據方面執行的是各自企業的標準而不是行業的標準，更不要提國家標準了。對數字經濟而言，不同部門之間數據流通問題常常成為阻止行業發展的難題，數據大多還是孤島形式影響企業發展，往往需要耗費大量時間成本進行協同。

并且，真正要讓數字經濟更好地提高社會運轉效率，還需要在效率優化上下功夫。鼓勵性的財政政策、良好的市場機制、便利的公共服務等多項配套措施缺一不可，才能形成產業間的良性互動。

正如四川省發改委主任范波所說，被賦予先行先試的權利，無疑將為四川數字經濟的發展插上騰飛的翅膀。這意味著四川省大數字經濟未來會將積極推進四川省內部的大數據標準的制定和優勢政策落地，為數字經濟的長足發展制定好標尺，打破壁壘。

定目標，搶抓機遇

2019年8月6日，四川省人民政府關于加快推進數字經濟發展的指導意見，明確了數字經濟發展目標—2022年全省數字經濟總量超2萬億元，成為創新驅動發展的重要力量。

這一年，從支柱產業打造到產業集聚區建設，四川推出了一系列政策措施。2018年年底，四川提出加快構建“5+1”現代產業體系，著力培育電子信息等五個萬億級支柱產業，代表著未來四川數字經濟的重要發力方向。

四川省人民政府關于加快推進數字經濟發展的指導意見，明確了數字經濟發展目標—2022年全省數字經濟總量超2萬億元，成為創新驅動發展的重要力量。

隨后，四川陸續印發包括《大數據產業培育方案》在內的16個重點產業培育方案。根據方案，四川將在聚集發展的前提下，對各個城市進行錯位布局，協同發展，力爭到2020年，建成國內一流、中西部地區領先的大數據產業基地。

目前，成都擁有大數據相關企業400余家，涉及數據采集、數據存儲、數據可視化、大數據應用等大數據全產業鏈。在一項中國大數據產業地圖的統計中，四川共有61家企業上榜，其中成都企業40家。

今年，四川省提出要打造“成德綿眉瀘雅”大數據產業集聚區，建設3～5個大數據產業基地，加快推進大數據產業集聚區和產業園建設。在促進大數據產業發展專項政策上，對于創業型企業、中小型企業都有很好的政策扶持。一方面大數據產業形成集聚，另一方面小微企業利用平臺，分工合作，能夠與大企業同臺競爭。

在一些看似遠離數字經濟的行業，數字化正在改變傳統的業務模式。比如在16個重點產業培育方案中，具傳統色彩的白酒制造業位列其中。

酒業非常發達的四川，在幾年前就成立了白酒業首個大數據中心，構建酒業生態。如今，白酒產業發展模式正由傳統的數量擴張和價格競爭，轉向特色的質量型。而數字化戰略能幫助白酒產業在供應鏈管理方面解決用戶體驗和運營效能等問題，最大限度地挖掘和利用相關數據資源。

值得一提的是，5G已經成為各大省份的核心競爭點。2019年是5G商用元年，5G對促進經濟社會數字化轉型具有重要支撐引領作用，也是最讓四川振奮的技術發展領域之一。要想再數字經濟上更“快人一步”，就要建立實體經濟所必需的基礎設施，構建5G完整產業鏈。

四川動作一直迅速，全國首個5G示范街區在成都遠洋太古里誕生，全長28公里的成都二環高架路上率先實現5G全覆蓋。2019年10月31日，三大運營商宣布正式啟動5G商用。三大運營商均表示，成都為目前5G體驗的主戰場。

新經濟帶來新變化，在這樣一個“可塑性”的省份，未來數字經濟之路該怎么走，四川的試驗任務將為全國帶來更多的經驗。