淺論黨刊建設智庫型媒體的原則與著力點

鐘鳴

【摘 要】建設智庫型媒體是黨刊在新媒體時代轉型發展的重要突破口之一。各級各類黨刊應堅持黨性原則、大眾傳播基本原則和“客觀公正”原則，在健全智庫型媒體的管理體系、完善智庫型媒體人才隊伍建設、探索智庫型媒體與決策部門的對接機制三方面持續發力，積極建設智庫型媒體，實現創新發展。

【關鍵詞】黨刊? ?智庫型媒體? ?傳媒改革

2015年1月，中辦、國辦下發《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，鼓勵并支持科研院所、高校、新聞媒體等先行開展高端智庫建設試點;同年12月1日，首批25家國家高端智庫建設試點單位確定。在這樣的大背景下，一直在黨政決策領域具有重要參考價值的各級各類黨刊，更應順勢而動、乘勢而上，充分發揮傳統優勢，積極謀求向智庫型媒體轉型。

一、智庫與媒體的關聯性

何謂智庫？智庫也稱“智囊庫”“思想庫”，是一種基于公共利益與社會責任，以公共政策為對象，以影響政府決策為目標的專門性研究機構。何謂智庫型媒體？根據智庫的定義不難推知：智庫型媒體就是為了公共政策的制定和傳播而提供相應傳播服務的研究型媒體。

縱觀國內外智庫建設實踐經驗，不難發現，媒體與智庫存在天然關聯性。一方面，媒體素來承擔著維護民眾利益、監督行政決策、引導社會輿論的責任和義務，需要依靠智庫的力量來拓寬信息渠道、提升理論素養、優化服務方式。另一方面，智庫也迫切需要借助各類媒體的傳播力影響力，不斷提升與行政部門、科研院所、社會組織的互動與合作，以便促使自身更好地參與政府決策和社會治理。

西方媒體一直重視與智庫的融合發展，在“媒體智庫化”方面取得了顯著成果。例如，路透社、經濟學人、彭博社等知名西方主流媒體，均利用各自優勢實現了由傳統媒體向智庫型媒體的轉型。近幾年，以新華社瞭望周刊社《財經國家周刊》為代表，我國的主流媒體也開始著力打造智庫型媒體。有關的實踐經驗，為黨刊在轉型與融合發展中建設智庫型媒體，提供了理論基礎與現實借鑒。

二、黨刊建設智庫型媒體的原則

第一，必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅守黨性原則

黨刊姓黨，黨刊構建智庫型媒體也必須姓黨。要始終圍繞中心、服務大局，堅持團結、穩定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，大力宣傳黨的路線方針政策。我們正處在融媒體時代，新技術、新平臺層出不窮;與之相對應，黨刊也面臨眾多新困難、新挑戰，宣傳新思想、傳播正能量的任務比任何時候都繁重。無論傳媒格局如何變化，黨刊建設智庫型媒體都不能忘記“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”的初心和使命，要時刻維護人民利益、滿足人民需求，不斷提升傳播力、引導力、影響力、公信力。

第二，必須把握社會輿論的規律和動向，堅持大眾傳播的基本原則

以黨刊為基礎建設的智庫型媒體，不僅承擔著廣泛傳播自身研究成果的任務，同時也應積極主動地傳播其他高端智庫、研究機構的理論成果和創新發現。在此過程中，如果想使各類“思想產品”達到最佳傳播效果，智庫型媒體的宣傳和報道方式必須做出改變。黨刊建設智庫型媒體，要注意發揮媒體本身特點和優勢，以“信息送達效率”和“受眾接受程度”為衡量標準，在保證研究成果完整性、客觀性基礎上，遵循大眾傳播的基本規律和原則，盡量采用社會公眾喜聞樂見、通俗易懂的表達方式進行宣傳和報道。

第三，必須充分認識到智庫型媒體的公益屬性，研究和傳播工作要緊扣“客觀公正”基本原則

智庫是為各級行政決策者在處理各方面問題時出謀劃策，并提供相應思路、策略和方案的“智囊”，黨刊建設智庫型媒體，也應符合智庫的一般特征。智庫型媒體在圍繞國家利益、社會利益、民眾利益開展調查研究、采訪報道時，必須堅持專業立場，做到不追名逐利、不輕信盲從，實事求是、不偏不倚，防止有偏差的研究成果對公共政策、公共利益造成損害。

三、黨刊建設智庫型媒體的著力點

第一，健全智庫型媒體的管理體系。建設高水平的智庫型媒體，一是要建章立制，制定明晰的標準規范和管理措施，確保調查研究、宣傳報道活動符合黨的路線方針政策，遵守國家法律法規。二是要不斷完善媒體采編團隊與智庫研究團隊的合作機制，促進供需對接、規范評價監管、增進機構協作。三是要完善督查和問責制度，嚴格開展財務監督、保密監督、業務監督和合法性督查。

第二，完善智庫型媒體人才隊伍建設。一是研究建立合理的利益分配機制。完善以業績為導向的人才激勵機制，完善以實際貢獻、工作業績和崗位職責為主要考核指標的收入分配機制。二是探索建立人才流動機制。在“互聯網+智庫”的全新發展階段，應參考國外智庫型媒體的經驗，打破人才自由、合理、科學流動的體制機制障礙，在記者、編輯與學者、研究員之間修建“旋轉門”，吸引更多優秀人才加盟，形成良性循環。三是探索形成完備的人才結構。要著力打造智庫型媒體高端人才團隊，廣泛選拔深諳新聞傳播規律、在某領域具備研究專長的復合型人才，并按照專業調查性記者的遴選標準，建立合理的人才梯隊。

第三，探索智庫型媒體與決策部門的對接機制。智庫型媒體的從業人員既要有扎實的基礎理論功底，又要熟悉決策過程。當前，一些智庫型媒體“思想產品”的靶向性、時效性和有用性不夠強，這既有決策部門與智庫型媒體間信息不對稱的原因，也與智庫型媒體的問題意識、政策熟悉程度、前瞻眼光、戰略思維等訓練不足密切相關。智庫型媒體應通過各種形式與決策部門建立對接關系，并探索、拓展與決策部門直接聯系的渠道和機制。

建設智庫型媒體，是黨刊在新媒體時代轉型發展的重要突破口之一。各級各類黨刊要不斷鞏固傳統的渠道優勢、傳播優勢和資源優勢，完善整體管理流程、強化人才隊伍建設、推進研究成果宣傳轉化，努力建設智庫型媒體，為黨刊轉型發展闖出新路。

（作者單位：中央和國家機關工委旗幟雜志社）

【參考文獻】

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