宋公堤的禮贊

李繼鋒

來到鹽城新四軍紀念館參觀的游客，會注意到館藏的一塊滄桑厚重的“宋公紀功碑”。碑文為抗戰(zhàn)時的阜寧縣副議長楊芷江所撰，他用570 字記載了20 世紀40 年代初新四軍在蘇北發(fā)起的最偉大的水利工程，記錄了阜寧東部沿海一段（今屬濱海）捍海大堤修建的艱難歷程，介紹了當年阜寧縣長宋乃德組織動員民眾興修海堤、抵抗海嘯的故事。

據(jù)《阜寧縣志》記載，1939 年農(nóng)歷7 月15 日發(fā)生了一場破壞力驚人的海嘯，造成萬余人喪失生命，有的全村、全家無一生還，牲畜田舍損失難以計數(shù)。海嘯不僅給民眾的生命財產(chǎn)帶來了直接損害，而且留下嚴重的后患。海水浸泡后的土地因鹽分太重，五谷不生。當?shù)孛癖娖惹衅谂文苄藿ㄒ粭l預防海嘯的堤壩。阜寧著名士紳楊芷江等人為此到處奔走，單滯留興化就達到4 個多月，游說國民政府所屬的江蘇省政府主席韓德勤。當時正處在抗戰(zhàn)的膠著期，民窮財盡。韓德勤勉力撥款20萬，而實際用于修建海堤的經(jīng)費只有一半，其中腐敗情形不難察覺。結(jié)果，海堤修成不久，一場新的海嘯將這個高度不夠的海堤沖垮了。當?shù)匕傩諔蚍Q這海堤為“韓小堤”。

1940年10月，八路軍第五縱隊黃克誠率部南下鹽阜地區(qū)，建立了中共領(lǐng)導下的阜寧縣抗日政權(quán)，他麾下的供給部長宋乃德出任縣長。宋乃德為山西沁園人，1926 年加入中國共產(chǎn)黨。履職之后，為了讓百姓免受海嘯之苦，宋乃德于1940年冬天主持召開了當?shù)厥考澴剷麑⑿迯秃５套鳛榫葹男綦y的頭等大事，以造福人民。……