商丘加快實施鄉村振興戰略的路徑選擇

陳鋒

摘 要：鄉村振興戰略是黨的十九大提出并寫入黨章的一項國家重大戰略，是關系建設富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國的全局性、歷史性任務，是新時代“三農”工作的總抓手，必須準確把握鄉村振興戰略的豐富內涵和重大意義，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，明確思路，深化認識，做好規劃，抓好落實，促進商丘農業全面升級，農村全面進步，農民全面發展，加快推進商丘農業農村高質量發展。

關鍵詞：商丘;鄉村振興;戰略;路徑

一、緊緊圍繞產業振興做文章，促進農業高質量發展

產業興旺是鄉村振興的重點。實現農業全面升級，就要大力提升農業發展質量，積極培育農業發展新動能。當前商丘實施“一方案十專案”推動經濟高質量發展，其中就包括“鄉村振興實施專案”。堅持質量興農，綠色興農，以農業供給側結構性改革為主線，加快構建現代農業創新力、競爭力和全要素生產率，加快實現商丘由農業大市向農業強市轉變。

堅持把做大做強農村產業作為鄉村振興的首要任務，進一步打開農村產業發展空間。一是穩定提高農業綜合生產能力。深入落實藏糧于地、藏糧于技戰略，嚴守耕地紅線，持續推進高標準農田建設，力爭2019年完成高標準農田建設任務的95%以上，確保2020年完成677萬畝建設任務，商丘市糧食綜合生產能力穩定在120斤以上。二是實施質量興農戰略。圍繞市場需求，以提高農業供給質量為主攻方向，認真落實《商丘市推進種養業供給側結構性改革專項行動方案（2017--2019年）》，大力推進“四優四化”。三是科學合理進行糧食生產功能區和重要農產品保護區劃定。現在商丘城鄉之間在經濟發展上越來越呈現出一體化融合的趨勢，農業和農村新興產業越來越成為有奔頭的產業。實施鄉村振興戰略，就要加快農業新舊動能轉換，培育現代農業產業經濟，發展農村新產業新業態，實施農產品精深加工提升行動和“互聯網+農村物流”行動，做優做強做精鄉村旅游、健康養生、養老、文化創意、農村電商等美麗經濟，促進農村一二三產業融合發展，讓商丘的鄉村資源轉化為農民的聚寶盆、搖錢樹。創新農業經營模式，培育新型農村經營主體，鼓勵引導社會資本、城市人才等要素流向農業農村，積極支持農民工、高校畢業生、退伍軍人、工商企業主、農業科技人員等各類人才回鄉下鄉創業，努力讓商丘鄉村成為創業興業的熱土、平臺。積極壯大村級集體經濟，城里農村各類合作社，保障農民權益，增加農民收入。

二、緊緊圍繞人才振興做文章，打造新型職業化農民隊伍

一是加快培育新型農民。實現農民全面發展，要以提高農民、扶持農民、富裕農民為方向，以吸引年輕人務農和興農、培養職業農民為重點，通過各種渠道組織農民參加培訓班，了解政策，學習技能，提高素養，加快構建一支有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業農民隊伍。二是加快培養農業科技人才隊伍。提升自主研發、成果轉化、農技服務能力，為現代農業發展注入強大而持久的驅動力。三是進一步鞏固、壯大、提升農村實用人才隊伍。加大新型農業經營主體、職業農民培訓力度，推進農民創業創新，確保農業“后繼有人”。四是加強農業干部隊伍建設。從政治高度認識做好“三農”工作的重要性，準確把握“三農”工作重中之重的戰略地位，鼓勵引導農村干部運用市場、法治、信息化和以點帶面的方法推動工作，切實提高農村干部的素質、能力和作風。

三、緊緊圍繞文化振興做文章，重塑現代鄉村文明

以鄉風文明為保障，不斷加強農村精神文明建設。一是加強農村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領，堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下，大力弘揚民族精神和時代精神。深入實施公民道德建設工程，加強孝善教育，建立孝善理事會，推動建立孝善基金。弘揚傳統美德，推進誠信建設。二是弘揚農村優秀傳統文化。立足鄉風文明，在保護傳承的基礎上，不斷賦予傳統文化時代內涵、豐富表現形式。保護農耕文化遺產，深入挖掘農耕文化的優秀思想觀念、人文精神、道德規范。三是加強農村公共文化建設。健全鄉村公共文化服務體系，到2020年實現鄉村兩級公共文化服務全覆蓋。深入推進文化惠民工程，挖掘鄉土文化本土人才，體現豫東特色、商丘風采，活躍繁榮農村文化市場。四是培育文明鄉風。廣泛開展文明村鎮、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創建活動，2020年縣級以上文明村鎮創建達到50%以上。推進農村移風易俗，完善農村村規民約、紅白理事會、道德評議會、孝善理事會、村民議事會、紅娘協會、禁賭禁毒會等“一約六會”制度。

四、緊緊圍繞生態振興做文章，建設生態宜居的美麗鄉村

圍繞促進生態振興，建設生態宜居的美麗鄉村。良好的生產、生活、生態環境、完善的基礎設施和便利的公共服務，是廣大農民的殷切期盼，也是振興鄉村、聚攏人氣的硬件要求。當前，城鄉差距比較大，除了體現在居民收入上，還體現在基礎設施和公共服務上，特別是公路、通訊、教育、醫療等方面欠賬較多，農村生活環境臟亂差等問題凸顯。學習浙江“千村示范、萬村整治”經驗，扎實推進村容村貌改善、農村垃圾污水治理、廁所革命和農村廢棄物資源化利用，大力改善農村人居環境;大力推進水電路氣訊等基礎設施建設向農村延伸，科教文衛體等公共服務向農村傾斜，建設適應現代生活、體現鄉土風貌、風土人情、山清水秀、天藍地綠的美麗宜居鄉村。

五、緊緊圍繞組織振興做文章，鞏固農村執政基礎

堅持把加強農村基層黨組織建設作為鄉村振興的根本保證，進一步增強黨在農村的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。通過大抓黨建、大抓基層，使農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力有較大提升。實施鄉村振興戰略，就要認真貫徹新時代黨的建設總要求，高標準落實農村基層黨建，強化村級黨組織的政治責任和政治屬性，推動農村基層黨組織全面進步、全面過硬。要面向重點貧困村、軟弱渙散村、集體經濟薄弱村，實現駐村第一書記全覆蓋。要大力實施農村黨組織書記“頭雁工程”，培養一大批政治性強、有致富能力、善于管理的農村基層組織帶頭人。

全面實施鄉村振興戰略，黨的領導是根本保證。健全黨委全面統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制。建立實施鄉村振興戰略領導責任制，實行省負總責、市、縣抓落實、鄉、村組織實施的工作機制。黨政一把手是第一責任人，五級書記抓鄉村振興，縣委書記要當好鄉村振興的一線總指揮。建立市、縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略的實績考核制度。加強“三農”工作干部隊伍的培養、配備、管理、使用，把到農村一線鍛煉作為培養干部的重要途徑，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍。

參考文獻：

[1]馬曉雙，金麗馥.鄉村振興戰略下的城鄉融合發展之路[J].改革與開放，2019（09）：21-23+28.

[2]馬蓉睿.實施鄉村振興戰略的重要意義、挑戰與路徑選擇[J].實事求是，2018（06）：68-72.