論電力建設企業預防事故的應急預案

陳倫

摘要：近年來電力建設企業在運行檢修過程中的事故頻繁發生，特別是在發電機組和變電站的安裝、檢修過程中，事故發生率居高不下。并非是電力建設企業的機構不夠健全，制度不夠完善，究其原因，與目前的現狀不無關系。其中，高空墜落、觸電身亡事故等等的每年不在少數。對此，為了減少電力建設企業的損失，維護企業聲譽和利益，做好電力建設企業的安全管理工作，防范事故的發生是一項重要的基礎性工作。在全面貫徹執行“以人為本，堅持安全發展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針下，杜絕發生重大事故，減少一般事故發生。制定相應的預防事故應急預案，為不斷提高電力建設企業的安全運行，打下堅實基礎。

Abstract： In recent years， accidents in operation and maintenance process of electric power construction enterprises occur frequently， especially in the installation and maintenance of generator sets and substations， the accident rate is high. It is not that the institutions of the power construction enterprises are not sound enough and the system is not perfect. The reasons for this are related to the current status quo. Among them， the high-altitude fall， electric shock and death accidents are not rare each year. In this regard， in order to reduce the losses of power construction enterprises， maintain the reputation and interests of enterprises， and do a good job in the safety management of power construction enterprises， prevention of accidents is an important basic work. Under the comprehensive implementation of the "people-oriented， adhere to safe development， adhere to safety first， prevention-oriented， comprehensive management" safety policy， to prevent major accidents， reduce general accidents， this paper formulates corresponding emergency prevention plans for accidents， to lay a solid foundation for continuously improving the safe operation of power construction enterprises.

關鍵詞：電力建設企業;預防事故;應急預案

Key words： electric power construction enterprise;accident prevention;emergency plan

中圖分類號：TU714? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2019）28-0101-02

1? 現階段我國電力建設企業的現狀

目前，我國的電力建設企業已處于青黃不接，市場大大縮水。安裝工程量持續縮減，已到了“冰河時期”。大部分電力建設企業在改革、轉型中探索前行。有些企業向維護和檢修市場;有些企業向新型能源，如光伏、風電、垃圾電站、生物質發電。甚至有些企業已把目光轉向國際市場等。

近年來，全國大部分發電企業在設備日常維護，大、中、小修過程中，均以合同招標的模式運作。依靠外單位來承運和檢修，現階段，全國檢修單位數不勝舉，如國有企業、省屬企業、私有企業、勞務分包等等，其中人員素質良莠不齊。但是，為了能夠在發電企業的檢修項目上分得一杯羹，而不惜血本。相互壓價，競爭非常殘酷，導致一些成本相對較高的國有企業和省屬企業，面臨連年虧損，員工工資持續拖欠，對一些特困企業，可能會出現“僵尸企業”的可能，甚至面臨破產境遇。

以發電機組的新舊程度來看，我國運行時間久的火力發電企業，運行模式較為傳統，企業人員較為富裕，對運行和檢修來說，人員配置齊全。而對于檢修單位來說，操作順利，熟悉過程容易，在設備運行狀況、技術維護方面，提供了很大的便利，對經常性出現問題，或者可能出現問題的設備入手比較快，緩解了檢修人員的壓力。對于近年來新建的發電機組，人員編制有限，僅僅滿足現狀。這種發電企業，對于檢修單位，有很大的壓力。因此，在個別的發電企業，相應的給出了生產準備階段，也就是說，某檢修單位在中標后，有一個進入現場準備的時間，這段時間的主要任務就是：人員準備、技術準備、物資準備。以便于在介入維護檢修期后，能夠及時有效的處理缺陷，消除機組在運行中的故障。但是對一些重大的事故預案還是不能夠熟悉，導致了近年來的事故頻發，特別是電氣事故的發生。

最近幾年來，大部分電力建設企業事故的高頻發生，縱觀現狀，究其原因，有以下幾個方面：①我國的人口結構發生了根本性的變化，老齡化趨勢明顯，八十年代以后的家庭絕大部分為獨生子女，很多人不愿讓自己的子女去從事這個行業，不愿讓子女再去受這份苦。另外，很多高校畢業生不愿到這個行業，東奔西跑，沒有固定的地點。②自動化程度的發展，對人才的需求打擊很大。電力建設企業的工作特點簡單，而并非是高科技工作，含金量大大降低，所以，人們的關注點就大大縮水。③在市場競爭的壓力下，利潤空間很小，導致企業員工的收入大部分偏低，有些地方甚至低于同地區的平均水平。

在如今的社會壓力下，企業員工的收入，能夠滿足一個正常家庭的支出，實屬不錯，房貸、車貸、小孩上學、成家、父母養老等等，已成為如今人們生活的主流話題。所以，經濟效益的好壞也是影響到企業的發展的一個原因。

2? 電力建設企業預防事故應急預案的重要性

電力建設企業事故的發生，小則影響一個家庭，大則影響一個企業甚至幾個企業，重則影響一個地區。

事例說明：①我國在2007年的雪災中，南方的某市電力檢修人員，在清除高壓線路上結冰時，鐵塔倒塌，直接導致3人死亡。造成的后果是3個家庭的破碎，整個線路上的用戶受到影響，損失無法估計。

②在我國北方的某電力建設企業在脫硫吸收塔的改造中，吊欄滑索斷掉，吊籃墜落至地面，落差25米，直接導致4人死亡，1人重傷。造成的后果是：4個家庭破碎，企業虧損。

③在2016年11月，我國南方的某市，某火力發電企業在擴建工程中，冷卻塔在冬季施工中，在拆除混凝土的模板時，發生坍塌事件，落差40多米，直接導致70多人死亡。造成上百個家庭哭聲一片，建設單位、監理單位、施工單位、分包單位等，均不同程度受到影響，可以說事故之大，震撼全國。像很多小的事故，不在少數，就不再一一列舉。

每年，我國電力建設企業的所屬單位中，由于種種原因發生的事故，給人們敲響了警鐘，給多少個家庭帶來了傷害，造成了多少個家庭的支離破碎，多少個孩子失去了父親，多少個父親失去了兒子，痛定思痛，電力建設企業的預防事故應急預案是很重要的，也是很有必要的。不能僅僅是停留在口頭上，而是要實實在在的落到實處，造福于員工，受益于企業。

3? 電力建設企業預防應急預案的內涵

我國對應急預案分為：綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案。而針對電力建設企業而言，可以再具體的劃分：觸電事故應急預案、高空墜落事故應急預案、火災事故應急預案、夏季人員中暑應急預案、燙傷、灼傷、爆炸事故應急預案等等。一個企業的發展離不開員工的辛勤付出，保護和珍惜每一個員工是企業的責任，不因付出生命的代價發展經濟，是不科學的，也是法律所不允許的。

每一個項目的建設，每一個企業的發展歷程中，總有一些那樣的事情，歸根到底，從源頭抓起。俗語說：年頭出事故，白干了一年;年尾出事故，一年白干了。用鮮血換取教訓不如用預案防事故。建立健全事故應急預案體系，包含制度、機構等等。完善系統化的檢查機制，僅僅依靠幾名安全人員，做做文字性的東西，例行春季和秋季的檢查，閉環檢查整改的一些內容，是完全的敷衍了事，是對企業和員工的不負責任，對企業的時代發展和長治久安只會有百害而無一利。

真正意義上要做到讓企業的每一位員工都知道，事故應急預案不是簡單的走形式，走過場，是對自己生命的負責、對家人的保證、對企業的擔當，上至企業老總下至每一位施工人員。最近幾年發生的事故，嚴重程度尤為殘酷，如：2019年3月份的江蘇某地，一個工業園區就瞬間沒了，生命、財產、經濟、企業等等恍如隔世，讓人聞之色變。驚醒人們企業的發展不易，珍愛生命，自覺遵守執行事故應急預案，是安全生產，保證生命的根本，切實例行演練制度是強化預防事故的保證。

我國的經濟在高速發展，在國際電力工程中，很多中國元素的東西已經走上國際舞臺，中國建設已經是“一張名片”。但是，榮譽的來之不易與企業和員工的辛勤付出是分不開的，辛酸苦辣只有嘗過的人才知道。事故應急預案體系在不斷地更新完善，讓別國也學習中國的制度，那將對世界人民來說是一件辛事。只有員工自覺執行了，才會有基礎;企業做好了，才會有發展，才會盛開出完美的幸福之花。

4? 電力建設企業預防事故應急預案的制定

針對電力建設企業的預防事故應急預案，應當因地制宜，不拘一格，講求實效，而不是空談、虛談。應當按照以下兩個方面來制定。

①按照單位類別劃分：例如：總包單位，分包單位等，工作的側重點不同，考慮問題的出發點不同，制定的應急預案也就不同?？偘鼏挝粚儆诠芾矸剑瑢τ诠芾韺觼碚f，至關重要，任何事情出自管理層，管理層對事情的重視程度決定了事情的輕重緩急。堅決制止和杜絕以包代管的現象。分包單位屬于執行方，只有管理方制定出科學詳盡的預防事故應急預案后，執行方必須嚴格執行，不能有半點馬虎，才能起到環節的連貫。同時，分包單位在自己施工范圍內，所涉及的施工項目中，存在事故隱患應進行堅決的預防，同時對可能發生的事故，堅決按照預案要求進行執行，對施工中每個單位工程內的環節進行嚴格把控。預案制定完成后，可以進行專題討論，切實可行才是要點，認真執行才是重點。并應有相應的監督機構，考核機制，所謂考核，在很多人的眼中就是經濟的處罰，這是一個錯誤的認識，應該綜合考慮，預案制定是針對每一個人的，而不是部分人。對于嚴格執行，并做的很突出的，應該進行獎勵。對于考核差的，屢教不改的，應進行處罰。獎罰分明才能事半功倍，引以為戒。

②按照單位性質劃分：例如：運行單位，維護單位等，工作的性質不同，制定的方案也就不同。按照目前在我國火電機組的經營模式中，不論是運行單位，還是維護單位，都應該有自己的應急預案，具體到每一個項目，每一個專業，每一個班組。給成員宣傳到位，讓員工對應急預案的認識，由被動接受變為主動執行，從思想上，認識上達到一個新的高度。讓每一位員工都知道應急預案是對每一個條生命，每一個家庭，每一個企業服務的。與我們的日常生活息息相關。只有認真的預先考慮、預先防止、預先發現，才能預防企業名譽不受損失，個人的生命財產不受損失，避免了一幕幕悲劇的發生，挽救了多少個鮮活的生命。

5? 結束語

電力建設企業的預防事故應急預案的制定和執行是一項重要內容，在科技不斷發展的當今社會，會遇到不同程度的事故發生，應當對預防事故應急預案進一步細化，并制定出更加全面，各項預防措施更具可操作性，使事故應急預案在今后的生活中發揮更大的作用。

關于近年來電力建設企業慘痛的事故教訓，呼吁社會各界人士關注電力建設企業的預防事故應急預案，讓其成為一種常態化。直視教訓傷痕累累，尊重預案碩果豐豐。讓預防事故應急預案成為克敵制勝的法寶，成為預防事故發生的靈丹妙藥，正所謂：珍愛生命，砥礪前行。不要用每次的鮮血來教訓，而要用每次的預案來防止。為了每一個家庭的幸福安康，為了每一個生命的平安前行，愿事故應急預案帶給人們的永遠是歡聲笑語。

參考文獻：

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