淺談開展農村道路交通安全勸導工作的意義

摘 要：當前農村道路交通安全事故主要是致死率高、翻墜事故頻繁、違法事故增多等特點。農村道路的人、車、路都在逐漸增多，但人的交通安全意識還很薄弱，機動車安全性能低，農村道路保護措施也不到位，管理力度低等等原因都是出現安全事故的隱患。本文以廣西百色平果縣為例，從農村道路交通安全現狀出發，旨在尋求合理的安全勸導工作方式，為建設幸福農村做出一份貢獻。

關鍵詞：農村道路;交通安全;勸導工作

目前，農村機動化設施正在快速發展，農村道路的發展也十分迅速，在道路交通安全上整體是平穩的姿態。但目前農村道路安全的現狀依然不樂觀，依舊是公路安全問題的多發地段，農村道路的安全工作還很薄弱。因此，探究出農村道路交通的安全現狀和農村道路交通安全工作的薄弱環節，有效的提出相關對策，是目前我們急需解決的問題。

一、農村道路安全工作現狀

1.農村道路維護、管理欠缺。農村道路目前出現的問題主要是道路的維護、管理工作不到位，道路通行的條件差，安全保護措施不到位。農村受到很多地理條件的影響和限制，彎多、路窄期環境差，在很多事故頻發地段，缺乏安全標識和提醒，造成駕駛人員掌握不到路面的信息，特別是不熟悉路段的駕駛員，就非常容易發生安全事故。農村地區的車輛大多是三輪車、摩托車、面包車、運貨車，安全性能較差，違反交通法則的居多，安全工作落后，很容易由于車輛自身的性能問題造成事故，出現剎車不靈、油門突然熄火等問題，發生安全事故。

2.農村勸導安排工作不健全。在農村的交管部門工作還不到位。首先是站點分布不均勻，在農村地區的勸導站的分布十分不均勻，想要全面提升安全勸導工作，需要科學的布局，否則就會顯現出勸導工作的片面性，勸導工作的成效會減弱，從站點的選擇上來看，還存一些問題，比如選擇站點的地址、建設不科學，有的站點選擇在十分偏僻的農村道路上，很少有人路過，有的設置在車輛較多的道路上影響了交通。其次，勸導站點的工作人員履職責任不夠。在平時的檢查可以看出，勸導站的工作人員沒有認真履職，不按規定時間上下班，在規定的上班時間內也沒有認真完成勸導工作，很多勸導站是由農村干部擔任，日常工作增多，也沒時間去勸導站點，造成勸導站形同虛設，沒有起到勸導的作用。

3.農村勸導工作積極性不高。農村勸導工作人員的積極性不高，首先，農村勸導工作缺少工作經費，大部分農村勸導站的工作補貼費用還沒有完全落實。勸導人員沒有執法權和強制性的權利，基本以口頭教育為主，不能對違反法律的村民作出處罰，導致勸導員也無法大膽的開展相應的勸導工作。大多數勸導員為農村干部，基層領導在很多事物上不能使每一個人都滿意，例如：農村低保、村名經濟糾紛等等，對于自己不滿的領導，很多村名借機鬧事，為勸導工作產生巨大的阻礙和影響，而勸導工作人員沒有什么實質性權利，很難做出應對之策。

4.交管部門工作存在問題。交管部門在農村道路交通安全的管理上依然很落后，第一，交管人員能力欠缺，管理效果薄弱。在很多農村的交管部門都是派出所的年輕警員，沒有農村實地工作的經驗，而且農村派出所的培訓工作也很落后，造成年輕交管人員管控交通的能力欠缺，處理事故的手段不能很好的變通，對于違法交通的處罰比較單一，有的年輕警員雖然熟悉了交通法律，但對于如何實地的使用這些法律還有待加強。

二、開展農村道路交通安全勸導工作的策略

1.完善農村道路交通安全設施。開展農村道路交通安全勸導工作能夠有效的預防和減少道路交通安全事故，特別是針對一些臨崖、臨水、急彎、陡坡等農村道路，開展道路交通安全勸導工作勢在必行。根據《國務院辦公廳關于實施公路安全生命防護工程的意見》要求，在2020年時，農村道路必須要達到100%的安全隱患治理率。因此，農村道路相關管理部門應該結合農村道路的實際狀況，在危險段的道路安裝防護欄、警示牌、減速帶等，利用硬件設施和安全勸導來減少交通安全隱患事件。在信息化設施方面，我縣實現了農安通APP系統全面覆蓋使用，要求每一個基層工作人員在手機上安裝，便于上級隨時查看下級單位工作開展情況，及時掌控全局。同時要求工作人員在走村入戶、路檢路查、勸導、宣傳教育等開展現場工作時實時快捷上報工作情況，有助于基礎數據的收集和信息的查詢，解決了農村道路交通安全管理信息系統使用受辦公場地限制的不足，真正實現了隨時隨地移動辦公。

2.加強完善農村交通安全管理制度。開展農村道路交通安全勸導工作，首先就是加強對駕駛車輛以及駕駛人員進行信息化管理，不斷的推進農村道路交通的便民工作。可以采用推進車培訓服務、減免車輛上牌費用等方法，來減少農村無證駕駛、無牌駕駛等現象，并且還要完善農村車輛和駕駛人信息的錄入。其次，就是在農村道路安裝監控系統，以此來及時的發現出現的安全隱患，方便勸導人員在第一時間對此進行安全勸導工作。完善農村道路交通完全管理制度，對車輛以及駕駛人進行動態和靜態的監控，能夠提高勸導工作的效率，促進農村道路安全管理的科學化和精細化。

3.明確勸導員職責以及落實勸導員的裝備。首先勸導員要承擔起宣傳、糾違、勸導這三大工作職責。可以參考云南保山“六員”職責和重慶“七項職責”中的相關內容，另外還需要根據當地的實際細化工作內容和其他需要履行的職責。然后需要根據當地的實際情況，配備相應數量的勸導員以及裝備。首先勸導員必須要配備反光背心、停車指示牌、紅袖標、工作包、喊話器、照相機等。工作包內要放置道路交通安全手冊、民警聯系方式、相關道路交通安全宣傳資料等。只有明確了勸導員的職責并落實相關裝備，才能夠在實際的工作中對駕駛人員進行勸導工作，讓他們能夠積極的配合勸導人員的工作，提高工作效率和質量。

4.制定獎勵機制，保障勸導員的權益。首先要保障勸導員的權利，制定完善的勸導員獎勵機制，對勸導站的工作情況進行考核。其次，針對一些不聽勸阻、屢教不改的村民，延緩或不予辦理相關車輛優惠政策，針對一些妨礙勸導工作的村民，勸導員要及時將證據上報派出所、交警大隊以及道路安全管理部門，讓其對這些村民進行處罰，以此來維護勸導員的權益，并提高勸導員的工作積極性。

三、結語

在農村建設勸導站，成立勸導部門，開展道路安全勸導工作，能夠減少農村道路安全隱患事故。對勸導員的職責要進行明確，讓他們能夠清楚的知曉自己在工作中應該履行的職責，配備完善的勸導裝備、制定獎勵機制、保障相關權益，是提高勸導員工作積極性和工作效率的主要途徑。

參考文獻：

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作者簡介：廖鵬程（1987-）男，廣西平果縣人，本科，主要負責鎮里交通勸導工作。