工程項目管理中分包合同管理的重要性

楊陽

摘 ? ?要：近年來，我國的工程建設越來越多，工程項目管理也有越來越受到重視。在工程項目管理中，分包合同管理是非常重要的環節。分包合同管理是項目管理目標能否實現的重要保證，是明確項目各參建方責權利的基礎文件。 目前工程項目的復雜程度越來越高，對分包方的要求相應也越來越高，對分包方的合同管理在項目管理中的分量越來越重。 因此，在工程項目管理中特別是大型總承包企業在分包合同管理上更應該加大力度，做好科學的決策。

關鍵詞：工程項目;分包合同管理;重要性

1 ?引言

國內建筑市場競爭日益激烈，建筑工程難度規模不斷增加，使得建筑工程的各個層面都出現了分包現象。通過不同的建筑單位、人員將整個工程分割開來。隨之而來的問題便出現了，一切施工團隊的產生都是由利益所引起的。每個團隊，每名工作者都在追求著自己的利益。希望能夠將自己的成本最小化，利益最大化。這種理念想法的產生使得一些建筑商有了一些消極想法。降低了自身對工程的責任感，不再遵守勞務分包合同的實施方案，導致許多不必要的勞務糾紛現象。

2 ?工程項目管理中分包合同管理的作用

2.1 ?事前階段合同管理的重要性

事前合同管理工作的合理開展，可以為工程質量、施工進度與成本管理提供依據與保障。工程事前合同管理工作的開展，可以在合同文件組成等多種方面與承包范圍，確定合同總造價組成，明確工程進度款的支付方式與工程變更與工程簽證等相關規定。在工程招標文件中，需做好合同詳細條款管理，確保工程投標單位嚴格按照合同具體條款規定進行報價，以起到減少成本支出的重要作用。由此可見，工程合同管理工作在事前階段的重要作用。工程量清單報價模式下，通常需采用合理地價中標法開展招投標工作，但如果建設單位不夠重視合同條款，就會導致工程招投標工作存在低價中標與高價結算的問題。為此，就要求工程施工合同管理工作從招標階段開始，重視合同管理工作，將工程合同條款作為企業管理工作開展的重要方向，通過科學合理的合同管理工作，保證招投標工作的科學性與合理性。

2.2 ?基于分包合同來明確行為準則

合同受法律保護，如果不履行合同責任或違反合同規定，則必須接受經濟以及法律的處罰。在工程項目的管理實踐中，由于項目工程量比較龐大，參與主體眾多，可能會出現規模不等的不同分包商。在實踐過程中，一些總承包商將工程項目總攬下來，然后按照工程項目不同的專業方向和專業分工來尋找分包商。對于分包商而言，總承包商屬于甲方，自身屬于乙方。若分包商的實力比較雄厚，那么總承包商在對于這類型分包商時可能會持有平等尊重的態度。但若分包商的實力比較薄弱，那總承包商可能會以工程分包為由來進行多方的刁難，甚至直接侵害分包商的利益。基于科學的分包合同管理，能夠從法律層面來杜絕這類行為的出現。對于分包商，亦或是總承包商而言，分包合同內容是行為規范的遵照，更是最高的行為準則，任何一方都不能違背。

2.3 ?事中階段合同管理的重要性

建設工程通常涉及時間較長，面臨情況較為復雜，就需要采取科學合理的合同管理措施。事中階段的合同管理工作，是建設方工程管理的核心工作內容，任何工程項目管理都需要以承發包合同作為工作基礎與前提，對于合同管理工作重要性認識的不夠充分，就會導致工程施工質量、施工進度、施工成本管理與控制存在較大問題，難以保證工程管理的綜合性。同時，采取科學有效的合同管理措施，可以實現對于各方行為的有效約束與規范效果，幫助參與各方界定其責任與義務，奠定良好的責任落實基礎，避免爭執與糾紛，提高建筑市場的規范性。通過合同管理工作，還可以確保工程各參與方必須嚴格按照相關規定，遵循市場規律的具體要求進行管理，進行合同管理規章制度的健全與完善，優化市場環境，以促使我國建筑行業更好地迎接市場沖擊與挑戰，適應國際市場規則，獲得更大的生存與發展空間。

2.4 ?善始善終，做好分包項目完工結算，簽訂合同封賬協議

在分包商完成合同約定工作內容后，項目部應及時做好完工結算工作，并簽訂合同清算協議。結算分合同內和合同外兩部分區別對待。對合同內部分，在分包商完工后應盡快辦理結算，確保合同內分包內容結算及時、成本準確;對合同外變更、索賠部分，則應根據施工企業與建設單位最后的結算情況進行確定。分包工程最終結算工程量不應超過建設單位審定的實際完成工程量，因分包單位原因造成返工或其自行超出設計圖紙范圍的工程量，不予結算付款。施工分包封管理中出現的各種問題，往往與未能規范簽訂合同和嚴格過程管控有關，施工分包的管理水平往往在一定程度決定了一個項目的盈利水平。施工分包策劃、分包商選擇、分包合同簽訂、施工過程管控、分包完工結算和分包合同封閉等每個環節的工作都環環緊扣、相輔相成，施工企業只有努力做好各環節的工作，力求科學管理，才能實現總承包商和分包商雙贏的局面。

3 ?工程項目管理中分包合同管理的優化對策

3.1 ?實現項目管理與合同管理的高度融合

為優化分包合同管理的作用，全面保障不同參與主體的核心利益，在工程項目的開展過程中，應該積極將項目管理與合同管理融合起來，以項目管理的形式來貫徹和滲透分包合同管理，以分包合同管理來整體提升項目管理的水平。比如在選擇分包商的過程中，應該基于分包合同為基準來選擇具有相應資質、作業能力強、管理水平高、市場競爭力優秀的施工團隊。經過陽光招標流程確定專業分包方后，簽署專業及通用條款清晰地分包合同，明確雙方應嚴格遵守的合同條款。

3.2 ?對勞務分包合同的簽訂進行嚴格管理

建設健全的勞務分包合同的完整體系，使合同的簽訂不再是一頁白紙。將合同內容由企業自上而下的發布下去的。讓施工者充分了解勞務合同的具體內容。建設專門的法律部門，對施工者對勞務分包合同中無法理解的款項一一解答，確保在簽訂勞務時對合同中的全部內容理解到位，避免誤解現象而造成的施工糾紛。使得勞務分包合同的簽訂建立在雙方完全理解的基礎上，讓施工過程能夠依照合同正常施行，從而形成了一個完整的合同管理到合同執行的管理體系。

3.3 ?科學采用標準化的合同文本

在工程項目的管理實踐中，充分發揮分包合同管理的重要作用，整體優化分包合同管理的整體成效，應該在合同文本的選擇上，科學采用標準規范的合同文本。一方面，在分包合同的簽署前，應該對分包合同進行詳細而全面的評審，著重審核分包合同的內容是否全面、是否符合規范、是否能夠涵蓋全面的內容。要保證分包合同的嚴謹性、規范性、公平性。另一方面，在分包合同的審核過程中，應該嚴格審核合同內容的精細化程度。分包合同涉及到不同參與主體的利益，任何一個環節的疏漏，可能都會預留下后期的糾紛和矛盾。因此，在合同正式簽署前，要反復審核合同內容的具體明細和目錄。

4 ?結束語

總而言之，建筑工程管理工作中，應當充分保證合同管理工作效果，保證合同管理目標的實現，確保合同規范履行。在合同管理工作中，應當強化監督及管理力度，做好相關管理人員的專業培養工作，充分提高合同管理人員的素質水平，保證合同管理水平，避免合同爭端與糾紛。

參考文獻：

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