完善黨支部工作機制 促進黨建質量提升

楊琪

[摘 要]當下，國有企業黨建工作質量不斷提升，作為黨組織開展工作的基本單元——黨支部，其黨建工作機制的完善程度決定著黨建工作責任在國有企業落地落實的效果，建設一個強有力的基層黨支部，能更好地配合國有企業進行改革，促進國有企業穩步發展。

[關鍵詞]黨支部 機制 黨建 質量 考核

中圖分類號：F276.1；D267.1 文獻標志碼：A

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設，要求把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態勢[1]。2016年10月10日，在全國國有企業黨的建設工作會議上，習近平總書記指出，各級黨組織要抓好國有企業黨的建設，要把管黨治黨、從嚴治黨落到實處[2]。

近三年來，國有企業堅決貫徹中央從嚴治黨的要求，全面加強國有企業黨的建設，深入落實黨建工作責任制，國企黨建工作從“落實”到“提升”已經邁上了新臺階。國有企業黨建工作高度重視抓基、基層抓基礎，黨支部建設工作成為國有企業黨建工作的落腳點，不斷加強黨支部標準化、規范化建設，成國有企業黨建工作的質量指標。

總體上看，國有企業基層黨支部具有一些比較明顯的特點，組織比較健全、工作比較規范、隊伍相對穩定、紀律性較強[3]。但是，立足全面從嚴治黨不斷向基層延伸的新要求，可以發現國有企業基層黨支部建設仍存在一些亟待解決的問題。如何結合國有企業實際開展好黨支部建設工作，重點就在于不斷完善基層黨支部工作機制，形成一套操作性強、可量化的黨支部工作方法。

一、高度重視黨支部組織機構建設

2018年10月28日，黨中央頒布實施《中國共產黨支部工作條例（試行）》，根據黨章相關規定和黨支部職責，明確提出了黨支部的8項基本任務，并從理順工作機制、激活組織生活、建強帶頭人隊伍、強化工作保障等方面，推動全面提升黨支部組織力，在基層工作中唱好主角、吹響“集結號”，抓好重大任務落實，成為黨員和群眾的主心骨。

作為國有企業黨建的基層組織單位，要完成好黨支部的各項基本任務，首要就是高度重視黨支部的組織建設工作，要從以下幾個方面完善國有企業黨支部組織機構建設工作。

一是根據具體業務工作的實際情況以及現有的行政組織框架來劃分和調整黨支部，保證業務和黨建工作從組織架構上相融合，隸屬于同一個黨支部的黨員在開展政治理論學習之余，還能交流業務工作，黨員主題活動日和支部的主題實踐活動針對性更強、更好聚焦，不斷融入中心工作[4]。

二是高度重視黨支部委員會班子建設工作，黨支部委員會是黨支部的核心，黨支部班子成員履職到位、凝心聚力，才能充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。對于因工作調整導致支委班子出現空缺的情況，要及時增補委員，保證黨支部的各項工作有人負責。《中國共產黨支部工作條例（試行）》第十一條、第十二條明確規定國有企業的黨支部要參與企業重大問題的決策，重要事項提交黨員大會決定前，一般應當經黨支部委員會會議討論。為順利開展相關工作，黨支部委員的相應責權要通過制度來進行固化，確保黨建工作切實開展。

二、夯實黨支部各項政治生活

夯實基層黨支部政治生活工作是貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線、提高黨的建設質量和水平的重要內容，是貫徹落實《黨章》和《中國共產黨支部工作條例（試行）》重要方式。作為國有企業的黨支部要從以下幾個方面做好組織生活，持續推動黨內政治生活制度化、經常化、規范化，真正起到錘煉黨性的作用。

一是嚴格執行企業制定的“三會一課”、民主評議、組織生活會等相關制度。結合實際，每年都制訂黨員學習教育和培訓計劃，不斷規范學習方式，豐富學習內容，通過學習教育和培訓激發黨員干部的先進性。定期開展批評和自我批評，開展好黨員量化積分考核工作，定期對積分情況通報，強化積分量化的監督作用和考核應用，將量化積分情況作為推薦各類表彰和年度評先評優的重要依據，不斷規范黨員日常教育管理。通過主題教育、道德講堂、社區結對幫扶等形式多樣、內容豐富的活動，增強黨員的黨性觀念。

二是扎實做好黨員發展工作。按照《中國共產黨發展黨員工作細則》的各項規定，做好入黨積極分子的培養工作。結合企業的實際情況，扎實有序地推進對入黨積極分子的測評、培養、考察等組織工作，嚴格做到成熟一個發展一個[5]。定期為黨員、團員及入黨積極分子上黨課，加強黨紀黨史教育，錘煉黨員黨性。開展黨群結對談心工作，了解員工的思想動態，激勵非黨員積極向黨組織靠攏。

三是進一步加強黨務公開工作，積極探索黨務公開的方式方法，不斷拓展黨務公開的內容，完善黨務公開的形式，規范黨務公開的程序，從而有力地推進黨支部作風建設。

三、建立黨支部工作考核與結果運用機制

如何將黨支部黨建工作職責落到實處，除了建立黨建工作責任制實施辦法和黨建工作清單外，還要通過開展考核評價的方式，將黨支部的各項黨建工作“軟指標”變成“硬約束” [6]。

一是國有企業的黨委應按照本單位黨建工作責任清單，建立黨建工作責任機制，每月向所屬支部下發工作任務，月底檢查工作完成情況，所屬黨支部每季度向黨委會匯報工作進展，確保黨建工作事事有落實、年中和年度考核有基礎資料支撐。

二是黨委每年都應與所屬黨支部簽訂黨建及黨風廉政建設責任書，增強所屬黨支部黨建和黨風廉政建設工作責任意識，層層壓實責任。

三是不斷細化考核指標，探索適合本企業發展與改革的黨建工作考評體系。在國有企業里，可以根據自身實際情況探索性建立以年度黨支部書記述職評議考核、黨建工作責任制檢查、月度黨建工作任務三大考核為主，黨建工作亮點考核為輔的“3+X”黨建考核評價體系，并將考核結果納入黨支部相對的行政單位（部門）的綜合業績考核中進行兌現，通過考核與考核結果運用“倒逼”責任落實，以考核為手段不斷促進黨支部黨建工作質量提升。

四、推動黨支部黨風廉政建設有效途徑的形成

國有企業基層單位很多崗位都屬于敏感崗位，涉及的利益相對比較復雜，如招投標、物資采購、公務接待、財務管理、薪酬核算、干部管理等，為加強國有企業基層單位黨風廉政建設，提升黨員領導干部拒腐防變的意識和能力，黨支部在強化黨風廉政建設方面的重要性不言而喻。

一是強化黨支部廉政教育功能。基層黨支部要履行好《黨章》賦予的職責和任務，把加強黨的紀律檢查工作提到支部重要議事日程上，要在支部委員分工中明確紀律工作職責，將責任落實到人。紀律委員要將黨風廉政教育內容融入支部的學習教育培訓計劃中，通過安排廉潔從業教育、警示教育、上黨課等形式做到經常提醒和督促，確保黨員領導干部從思想上形成地址腐敗的防線。

二是增強監督責任意識。基層黨支部要充分運用好監督執紀“四種形態”，重視黨風廉政建設的預防工作，將關口前移，主動發現苗頭性、傾向性問題，運用好黨內談話這一有效工具，將問題消滅在萌芽狀態。對本支部涉及的敏感崗位和工作內容要開展定期檢查，對存在的問題要提出指導性的整改意見，確保黨支部形成風清氣正的干事環境。

三是持之以恒抓好作風建設。作風建設是黨的建設的一項長期持久性任務，加強作風建設是我們黨的一項優良傳統和寶貴經驗。通過作風建設，進一步解放思想、轉變觀念、增強執行力，促進基層黨支部建設，以此推動黨建高質量的發展。

四要形成有嚴肅性和威懾力的監督機制。基層黨支部要形成按制度辦事、按制度管人的監督機制，為監督的有效開展提供有力保障[7]。同時，要進一步完善問責機制，對違法違紀行為的責任性質、責任追究等內容要形成切實可行的界定程序和規定，真正把監督工作落到實處，為企業健康發展營造良好環境。

五、結語

在進一步提升國有企業基層黨支部工作質量的時候，一定要將“黨要管黨、從嚴治黨”的方針政策有效地貫徹落實，使基層黨支部團結人心、推動發展、促進和諧的作用充分發揮出來，從而推進國有企業基層黨支部工作的建設。

參考文獻：

[1]黨評文.全面提高新時代黨支部建設質量[J].學校黨建與思想教育，2018（23）：1.

[2]任鵬飛.從“落實”到“提升” 國企黨建開啟新征程[J].國資報告，2018（43）：52- 59.

[3]楊志義.如何做好新時代國有企業黨建工作[J].企業改革與管理，2018（3）：59- 61.

[4]王會生.致力打造央企黨建工作標桿 引領世界一流投資公司發展[J].國資報告，2018（43）：16- 19.

[5]胡燕，朝霞.新時代國企基層黨支部的建設探索[J].產業與科技論壇，2018（8）：104- 107.

[6]原詩萌.中國通用：細化黨建考評 厚植發展優勢[J].國資報告，2018（43）：66- 68.

[7]李寶剛.關于加強新形勢下國企基層黨支部黨風廉政建設的思考[J].企業黨建，2018（6）：71- 72.