淺談免費提供避孕藥具現狀及對策探究

董甜

【摘 要】 隨著經濟的發展，社會的進步，人們生活水平的不斷提高，以及避孕措施知情選擇工作的深入開展，生殖健康知識的普及，使人們開始自覺關注優生優育、生殖保健。珍惜生命、關愛健康已成為一種時尚。新時期免費提供避孕藥具工作是國家公共衛生管理的一個重要組成部分，本文就免費提供避孕藥具現狀分析及對策進行探討。

【關鍵詞】 公共衛生管理;免費提供避孕藥具;管理

【中圖分類號】 R169.1 ? ?【文獻標志碼】B ? ?【文章編號】1005-0019（2019）19-230-01引言

避孕是人們控制生育、節育和避免懷孕的重要手段。免費提供避孕藥具具有一定的難度和復雜性。深化避孕藥具免費供應，讓廣大育齡人口能夠使用方便、有效、安全的藥物，充分滿足知情選擇和生殖健康需求。

1 免費提供避孕藥具項目工作現狀

1.1 責任落實不到位 對基層督導不夠。2018年對全區發放點的督導檢查次數明顯降低，全區藥具發放數量明顯滑坡。對免費提供避孕藥具并沒有親自落實，往往被動應付，走走形式，沒有將免費提供避孕藥具工作責任真正落實到自己的工作中。

1.2 對育齡信息掌握不夠準確 農村基層人口素質普遍不高，流動人口較多。它們在生殖行為上具有很強的隱蔽性和隨機性。很難掌握準確的生育年齡信息，給免費提供避孕藥具工作帶來了一定難度。

1.3 免費提供避孕藥具工作水平及體制不平衡 基層免費避孕藥具供應不穩定，管理隊伍整體素質普遍不高。緊跟著的后續任務難以落實，阻礙了免費避孕藥具的深入、全面發展。與此同時，基層群眾對避孕藥具服務認識不足，不能及時向上級主管部門反映和溝通自身存在的問題。另一方面，免費避孕基本制度不協調，社會經濟不斷發展和流動。今天，隨著人口的增長，免費避孕用品和供應系統已不能滿足目前的工作需要。

2 完善措施，深入推進免費提供避孕藥具工作

2.1 突出重點，明確職責 加強工作領導，配齊配強專職藥管員，明確專人職責，保證免費提供避孕藥具工作協調、順利發展;爭取領導重視，加大資金投入，保證各街辦備有足夠用量的藥具，滿足群眾需求。堅持系統規范培訓不放松，每年都要舉辦兩期有藥管員、村級專干，育齡群眾為主要對象的藥具知識專題培訓，確保每個街辦藥具專干熟練掌握避孕藥具知識。堅持藥管員每季度信息反饋會議制度，及時收集群眾對藥具工作的呼聲和建議，相互交流工作經驗，探討破解工作難題。堅持季度考核，兌現獎罰措施，以群眾滿足為標準，采取不定期的抽查、發放征詢意見表、明察暗訪等舉措，設立季度藥具工作優勝獎，對工作成績顯著的藥具管理員給予獎勵，營造了愛崗敬業敢于爭先的良好工作氛圍。堅持“四個做到”， 即：藥具管理發放與指導“知情選擇”相結合，做到因人而異;藥具管理發放與傳播生殖健康知識相結合，做到指導到人;藥具管理發放與落實避孕措施相結合，做到關懷到人;藥具管理發放與群眾需求相結合，做到需求到人。村級至少有一個月的藥具庫存周轉量，街辦至少有三個月的周轉量，定期入戶宣傳、隨訪，并建卡登記，各種帳卡齊全，按時上報各種藥具報表，并嚴格工作紀律和工作措施。

2.2 部門聯動，加大對醫藥零售市場的監管力度 醫療零售網點和成人保健品店的監管模式采用屬地管轄的管理模式。市場監管部門將逐一檢查注冊和庫存情況，并在店鋪顯眼位置張貼禁止銷售全國免費避孕用品的警示標識。建立管理機制。此外，醫療零售網點將加大對非法銷售國家避孕藥的處罰力度，增強其責任感。通過與商家簽訂承諾書，明確了責任、權利和利益。堅持季度清理醫藥零售市場;每年配合市場監管、公安、衛生等部門對藥品批發部門、藥品零售網點、成人保健品專賣店進行全面清理。通過綜合管理和部門聯動，落實保障措施，落實監管，凈化藥品零售市場，保障避孕藥具免費配送渠道。

2.3 全面推進免費提供避孕藥具優質服務 不斷拓展藥品優質服務領域。避孕方法的知情選擇是國家普遍提倡的，是社會進步和文明的體現，是生殖健康的客觀要求。隨著形勢的發展，免費提供避孕藥具的工作量越來越大，這給我們帶來了很多工作。這就要求我們做好宣傳工作，整合社會宣傳資源，發揮自身優勢。作為藥具管理發放的重中之重，建立以廣播、電視、報刊、網絡等大眾媒體為主要手段的社會宣傳體系，開展全方位、多層次、廣覆蓋的避孕藥具知識大普及。使廣大育齡群眾對 “天下沒有免費午餐”、“免費東西沒有好貨”、“談到避孕總回避”的社會習俗有新的認識，正確引導育齡婦女選擇安全、長效、副作用少的避孕措施進行避孕。在實施"知情選擇"的具體運行中，積極探索和研究藥具服務新機制，逐步建立起適應社會發展和進步的避孕藥具服務體系，建立和傳播新型避孕藥具文化，積極為穩定低生育水平提供物質保障。

2.4 信息化管理方式提升免費提供避孕藥具質量 在信息技術發展的今天，利用信息技術提高避孕管理的質量是非常必要的。正確有效地使用避孕套是實現避孕、預防性病和艾滋病的重要措施。通過加強信息技術建設，可以為各地區衛生健康部門配備有效和完整的信息設施，這樣他們就可以實現資源共享的過程中提供免費避孕藥具，有效地建立一個公共衛生管理避孕工作數字化管理服務體系，更好地促進免費避孕用品在中國的發展，為中國公共衛生管理的發展提供強有力的支持。

總而言之，免費提供避孕藥具是我國公共衛生管理工作的重要組成部分，其開展的質量好壞直接影響到公共衛生管理工作的質量。在新的發展形勢下，必須與時俱進.用發展的眼光看待避孕藥具的管理工作.不斷完善相關的管理體系，尋找有利的公共衛生管理措施。在此過程中一定要做好隨訪和監測的工作，完善相關的管理體系，只有這樣才能夠有效提升免費提供避孕藥具的工作水平，促進我國公共衛生事業的不斷發展。

參考文獻

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