揚眉劍出鞘
———楚雄州掃黑除惡專項斗爭紀實

◎徐虹

正義可能會遲到，但永遠不會缺席。

但正義和光明不是憑空而來的。

需要熱血，劍和夢想。

——題記

“人間四月芳菲盡”，唐代大詩人白居易到了孟夏，望著山中一片片凋零的百花，禁不住感傷起來“長恨春歸無覓處”。他沒有想到1000多年后的今天，在云嶺高原的彝山大地，即使在4月，也是芳菲競發、春意盎然！

2019年的春夏，因有了一場深挖根治的掃黑除惡專項斗爭、一場暴風雨式的人民戰爭，而變得格外明媚競秀；一切污濁、邪惡與黑暗，在正義之劍下，哀嘆呻吟、紛紛逃遁！大地回歸寧靜，天空澄凈，河流安詳，空氣染香，人們的臉上蕩起朵朵花樣的幸福微笑！

一、“菜霸”落網群眾稱快

元謀縣羊街鎮是一個以種養殖為主的農業鎮，近年來以無筋豆為主的種植業發展達2000余畝，全鎮逐漸形成了以無筋豆為主的蔬菜集散交易市場，每年的七八月份是無筋豆的豐收季節，外地購銷商都會云集羊街鎮采購。由于經濟效益好，在利益的驅使下，便出現了一些欺行霸市、壟斷市場的“菜霸”。

羊街鎮甘泉村委會下白邑村民小組68歲的村民段大爹忿忿地說道：“群眾意見很大，價格明明可以賣到每斤四五元，他們那些霸著菜市場的團伙就只給你賣二元，由他們統一的收起拿去賣給外商，我們菜農的菜價就下降了，價格賣不起，虧得多了！還有他們要收保護費！”

在村里的一條小路上，筆者碰到趕牛的70歲的村民李大爺。李大爺身體硬朗，精神钁鑠。當筆者問起掃黑除惡之前菜市場的情形，李大爺十分憤懣：“這些不法分子，也就是常說的混混，有勢力，兇得很。人家外商來這里收購無筋豆，他們不給人家收，有一些他們要叫人家交錢，一輛要幾千元錢拿給他們才給你收。”李大爺深深地嘆了一口氣：“群眾利益受到影響，傷害比較大，老百姓敢怒不敢言。”

元謀縣元馬鎮漢祿村民小組村民張某榮，原是外地人，20多年前上門到了元謀縣元馬鎮漢祿村，由于懂市場、會駕駛，就搞起了蔬菜運輸和采購。他說，前幾年很是窩心，在菜市場經常會遇到欺行霸市、強買強賣的情況。“他們這些惡人團伙的價錢出得低，他就是霸著農戶的菜買，不讓農戶賣給我們，這樣做不公平了嘛。還有那些黑勢力騎摩托折過來就干擾你，罵你，要么把你的車輪胎氣放掉，要么把你的車窗敲爛掉。”談起過往的事，楊某還一臉后怕。“老岳，過來過來，你說說，你也是經常遇到這種情況。”楊某突然對一個推著小車路過身旁的村民喊道。“哪樣事？我還要趕著去菜市場賣菜呢!”一位精壯黑瘦、戴著草帽的中年漢子停下手中的車，一邊摘下草帽扇著風，一邊不情愿地走了過來。他叫李某方，也是元馬鎮漢祿村民小組的村民，家里種著3畝地的香蔥，這幾天正在采收和銷售。說起曾遇到“菜霸”的情況，他也有著切膚之痛。“那些‘菜霸’都是強買強賣的。他用記號筆給你畫上、做上標記，你本來賣的三元的，他寫上一元八角一斤，你只能賣給他。因為是他打上記號就是他買的了嘛，其他經銷商都不敢來跟你買嘛。如果說其他人來買，你不賣給他菜霸，你就要被他們打了嘛，沒有安全感了嘛！”提起過往的遭遇，李某憤憤不平。

盡管元謀縣委政府早在2013年就開始打擊欺行霸市、壟斷市場的行為，但仍有“菜霸”擾亂蔬菜交易市場。在開展掃黑除惡專項斗爭中，楚雄州掃黑辦精心部署、通過線索追蹤、深挖細查、縣級相關部門密切配合，于2018年8月，一舉端掉了納某、張某黑惡勢力犯罪團伙，蔬菜交易秩序明顯好轉。

段大爹說：“通過這次掃黑除惡以后這個市場比較平穩，菜價值多少就賣得多少了，群眾也比較滿意。”

羊街鎮甘泉村委會村民、古稀之年的老李樂呵呵地說“治安好多了！菜價也上去了！以前沒有抓這些人的時候，番茄、無筋豆一般賣得到兩塊幾一斤，最高賣到三塊一斤是近頂了。到現在無筋豆漲到五塊幾一斤，番茄漲到八塊幾一斤了，因為外商進來的多了，原來外商很不敢來這里。”

元謀是蔬菜大縣，在掃黑除惡專項斗爭中，建立了規范蔬菜交易“統一檢測、統一交易、統一結算、統一包裝、統一物流”的五統一制度，全面規范了蔬菜交易秩序，鏟除了蔬菜交易市場滋生菜霸的土壤。

“如今好了，開展掃黑除惡后，菜市場平穩了，大家心情可好了！”段大爹揚起眉毛，一臉喜悅：“通過這次掃黑除惡以后，這個市場比較平穩。值多少就賣得多少了，群眾也比較滿意，比較喜歡。”

元謀縣元馬鎮村民李某感受最深的就是，現在去賣菜銷售心不慌了，一是價錢合理，二是不擔心被打了。“現在國家掃黑除惡力度也大，社會治安，秩序這些都好多了，現在去賣菜你要多少的價，互相商談，談成交易就賣了嘛。不用擔心了，有政府關心、黨做后盾，再也不害怕了。”李某一臉輕松地笑了。

高大娘是元馬鎮漢祿村民小組村民，雖已62歲，卻手腳麻利、精明干練。家里栽種的5畝香蔥，銷售好，經濟價值高，是家里收入的主要渠道，可是前幾年，去市場里賣菜還是受了不少氣。

“賣不起價，有的惡人不準你賣高價，霸著不準你賣給他。從這個活動開展以后，就好了，沒有欺行霸市的了，自己隨心所愿，根據市場來賣菜，心里也輕松了！”高大娘拉開嗓門爽朗地笑著說：“現在高興了，高興了！晚上半夜三更敢去賣菜，去了又回來，也不害怕。這樣就是有安全感，有幸福感了嘛。”

65歲的張大媽在元謀元馬鎮農貿市場已經賣了20年的新鮮豆腐，以前常遇到街頭一些有紋身的小混混來攤位上鬧事，買豆腐不給錢，還來收錢的小方盒里亂翻，還說不得，一說，對方就瞪著眼、揮起手，罵罵咧咧的。鄭大媽輕嘆一口氣，轉眼臉上卻又陰轉晴，蕩起了明亮的笑。“掃黑除惡這個事做得太好了，那些牛鬼蛇神不敢出來了！中央領導太有魄力了，不然搞不下場。掃黑除惡以后，天都明亮亮的了，我們老百姓感到安全、放心多啦！”鄭大媽的笑猶如一朵盛開在季春孟夏的菊花，蕩漾著金黃的、芳香的幸福！

57歲的李大嬸經常往返牟定和元謀銷售蔬菜，她在元馬鎮農貿市場擺攤經銷蔬菜也有17年了，說起前后的變化，也是深有感觸。

“和以前相比好得多了，以前那些小偷小摸多得很，現在沒有了。欺行霸市也沒有了，對我們經營更好了，沒有人欺負了嘛，環境這些也很好了。以前還遇著那些黑社會的人堵著搶錢，嚇死人了！嚇得我手抖腳軟的！現在好了，起早貪黑的起來買菜、賣菜都很不會害怕了，都是平平安安的，一點事都沒有！”王大嬸一臉平靜滿足。她說，現在政策好，又是太平盛世，元謀蔬菜品種多質量好，生意不錯，自己身體還好，還想多干幾年呢！王大嬸哈哈笑著，又扯開嗓門叫賣起來。

二、“路霸”猖狂開路口利劍斬斷黑惡爪

南華，自古以來就是通往滇西與緬甸的必經之路，南方絲綢之路、滇緬公路、高速公路、鐵路穿境而過，交通發達，區位優勢明顯。有人就此打起了壞主意，在高速公路旁違法開挖、為所欲為，成為猖狂“路霸”。對此，南華縣掃黑除惡、重拳鏟除，讓交通順暢、環境和諧、人民安心。

2018年4月5日至4月10日，南華縣沙橋鎮三河底村委會英武關村民小組數十名村民在英武關“美麗鄉村”與高速公路連接處擅自開挖便道，擬建服務區開展加水和售賣農產品等經營活動。這一違法事件嚴重擾亂了社會治安，給高速公路安全帶來了極大的隱患。事件發生后，高速公路巡查人員、沙橋鎮政府工作人員和沙橋派出所民警等多次到現場勸阻未果，事態越來越嚴重。4月9日，南華縣公安局將此事件正式立為“4·09”案件”。隨著偵查的深入，南華縣公安機關發現，一些村民小組長、村干部在后操縱、指揮。覺得這不是一起簡單的刑事案件，背后隱藏著黑惡勢力的滲透參與。經南華縣公安局、沙橋鎮紀委等實地走訪、調查核實，在英武關村民非法開挖高速路邊坡建便道事件中，沙橋鎮三河底村黨總支書記、村委會主任兼英武關村民小組組長閆某在事前策劃、事中組織、指揮。閆某的行為已嚴重違反黨的紀律并涉嫌犯罪。8月29日，沙橋鎮黨委給予閆某開除黨籍的處分，目前，閆某一案已被南華縣檢察院向南華縣法院提起公訴，等待閆某及其團伙的將是法律的嚴懲。

南華縣“4·09”案件的偵辦，收到了非常好的社會效果、法律效果，回應了群眾的呼聲，黨的形象得到了有力維護。同時，也在案件主犯閆某所在的沙橋鎮三河底村委會引發了強烈反響。三河底村委會村民羅某興高采烈地說道“公安機關把這個犯罪團伙打掉，我們真的是太喜歡、太高興了。為我們辦了一件好事，我們這里安寧了，做什么都有安全感。”

沙橋鎮三河底村委會有英武關、包家和羅家等11個村民小組，1400多名村民。現年55歲的閆某當過兵、能說會道、精明強壯，其家族龐大，根基深厚。2002年，閆某當上了英武關村民小組組長，2010年當上三河底村黨總支書記、村委會主任后，還一直兼任英武關村民小組的組長，因此，在英武關村民小組他可謂是一手遮天、說一不二，擔任三河底村黨總支書記、村委會主任后說話做事更是飛揚跋扈。

72歲的三河底村委會羅家村民小組村民羅大爹是有著50年黨齡的老黨員了，他說，閆某做的有些事的確不像是一個黨員、特別是一個黨總支書記做出來的。“這個人欺行霸市，稱王稱霸的，凡事他說了算，還帶領少數群眾去鬧事。破壞公共設施，我們看到他的這些行為我們都比較痛恨。他這些手段非常惡劣，但是我們這些老百姓看到了又不敢說，敢怒不敢言。”

在楚雄州掃黑辦的指導下，南華縣一舉摧毀了這個黑惡勢力團伙，彰顯了法治權威，村民們也感到揚眉吐氣。“以前他（閆某）想干什么就干什么，稱王稱霸的，我們都怕他，群眾有意見不敢講了嘛。”42歲的周某是沙橋鎮大沖村委會火把梨樹村民小組的村民，由于當天參加鎮里舉行的人代會，她穿著一身彝族盛裝，站在院里一棵櫻花樹下，人花相映，煞是美麗！“現在好了，風氣好了，到處安安全全的，也不怕了，黨對我們群眾那么關心，我們的日子越來越好過了！”周某是地道的彝族，雖然說得不太流暢，卻是發自內心的聲音。

65歲的包大爹是三河底村委會包家村民小組的村民，有幾次他到村委會找閆某請求解決一些實際困難，卻被對方聲色俱厲地吼了一頓，回去一直憋著口氣想不明白。聽到閆某被抓了，他心里說，這是報應。

“對老百姓不好的人，不是共產黨！把他清除掉，我們這里的人民群眾都很開心，不然他無法無天，他家勢力也大。通過整治以后，我們黨的形象都轉變了。

黑惡勢力團伙稱霸一方，尋釁滋事、為所欲為，破壞了社會治安，嚴重影響黨和政府形象，影響了當地的經濟社會發展，為老百姓所深惡痛絕。南華縣成功偵辦“4·09”案件后，有力震懾、遏制了黑惡勢力犯罪，案件發生率明顯下降，治安環境明顯好轉，社會風氣得到極大扭轉，人民群眾的安全感、獲得感、滿意度明顯提升。72歲的沙橋鎮三河底村委會村民、老黨員羅大爺深有感觸地說道“如果這個黑惡勢力不打掉，再發展下去就老火了！我們農民得不到安寧，經濟發展不了，他破壞了我們地區的經濟、社會治安，搞得我們人心惶惶的。這樣整了很高興，確確實實大快人心了！我們的黨太好了、太偉大了，得民心啊！”四月的陽光溫煦透明，坐在村頭樹下的羅大爺臉上蕩起一層層漣漪般的笑容，藍色的咔嘰布上裝上，老人端端正正地戴著一個紅色的黨徽，在陽光下熠熠生輝！

南華縣在對“4·09”案子的進一步深挖細查中還發現，閆某不僅違反了黨的政治紀律和組織紀律，還違反了黨的廉潔紀律和群眾紀律。

2016年9月30日，閆某將包家村民小組獲得的廣大鐵路建設項目補償金19.6萬元轉到三河底村委會副主任、出納羅某的個人賬戶上，用于村委會的接待費和相關公務支出。

自己村小組的錢怎么要交給村委會，包家村民小組組長、羅某怎么也想不通。“他（閆某）隨時都是一手遮天，他說什么就是什么了，他說出來的話就是說一不二了。他這種行為是不對的，違反黨的紀律，危害了群眾的利益。但當時，我心里有看法、包括其他村民也有意見也不敢說。”

“4·09”案件以后，楚雄州各級黨組織通過采取具體有效的措施，壓實責任，使基層組織建設得到了進一步的增強，黨員黨性意識得到了明顯的提高，有效促進了楚雄州脫貧攻堅、經濟建設和各項社會事業的健康發展。

53歲的沙橋鎮索廠村黨總支書記、村委會主任徐丕松于1995入黨，2000年任村委會副主任、2004年擔任村黨總支書記，作為一名入黨24年、擔任15年村黨總支書記的老黨員、基層黨組織負責人，他說“4·09”案件發生后，給他的震動比較大，作為一名黨員，要有犧牲和吃虧精神，對名利看淡一些，任何時候都不能放松對自己的嚴格要求，要有敬畏之心。“通過閆某這件案件以后，我們受到了很深的教育，以后我們在工作當中，從紀律上、作風上都要比原來更認真。要增強黨性原則，提高政治站位，嚴守紀律紅線，真心實意的為村民服務，帶領我們的村民勤勞致富奔小康。”

由于掃黑除惡專項斗爭同反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，打掉了一些紀律渙散、作風松懈、信念淡薄、任性胡為的基層貪官，純凈了黨組織，鞏固了基層政權，廣大基層黨員的理想信念以及為民服務的主動性和廉潔勤政的意識也得到了增強，在群眾中，樹立起了良好形象，也贏得了群眾的信任和支持。

沙橋鎮三河底村委會70多歲的老黨員李大爺欣喜地說：“掃黑除惡這件事情搞起來后，我們三河底村委會一帶的社會治安、社會風氣好多了，今后經濟發展、民族團結會搞得更好。特別是我們黨支部的戰斗堡壘就更堅強了。黨的形象就越來越好，這樣發展下去，我們脫貧攻堅有希望。”

站在沙橋鎮三河底黨總支和沙橋鎮三河底村委會門前的李大爺滿臉笑容，佝僂著的身軀，一下挺直了不少，眼睛投射出對未來的信心和期待！

三、掃黑除惡亮利劍風清氣正促發展

自掃黑除惡專項斗爭開展以來，為使掃黑除惡專項斗爭持續發力、抓出成效，按照中共楚雄州委的總體部署，全州各縣市按照“有黑必掃、有惡必除、有亂必治、有‘傘’必打”的目標要求，堅持重拳出擊，做到思想認識、組織領導，宣傳發動和保障措施“四到位”，確保掃黑除惡專項斗爭順利開展、效果明顯。公安機關作為掃黑除惡的主力軍，對群眾反映的各種涉黑涉惡線索，第一時間啟動摸底調查，迅速查辦，全面整合刑偵、治安、交警等警種，聯合作戰，重拳出擊，精準打擊，結合“平安系列”專項行動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。檢察機關提前介入，指導公安機關做好調查取證、偵辦等相關工作，做到快捕，快訴，確保案件質量關，人民法院對涉黑涉惡案件依法快處快判。

政法各部門共享信息、通力協作、齊抓共管，整合力量，對涉黑涉惡案件一查到底，有力震懾了黑惡勢力犯罪，彰顯了法律權威，保護了人民利益，確保了社會和諧穩定。

在掃黑除惡專項斗爭中，楚雄州各級紀檢監察機關充分發揮職能作用，積極主動開展監督執紀問責工作，堅持把掃黑除惡與反腐敗和基層“拍蠅”結合起來，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題，同時，開展督導督查，壓緊壓實責任，有力推動了掃黑除惡專項斗爭深入開展。

由于保障有力、責任落實、全州各級各部門按照“快、準、穩、狠”的要求，以掃黑、除惡、治亂為重點，堅持源頭治理、齊抓共管、著力推進依法嚴懲，楚雄州掃黑除惡專項斗爭取得了明顯的階段性成果。

截至2019年4月17日，全州共計立案偵查涉黑組織4個、涉惡犯罪團伙23個，破獲刑事案件254件，刑拘犯罪嫌疑人307人，查封、凍結、扣押涉案財產5306萬元。全州檢察機關共批捕涉黑涉惡案件33件116人，起訴涉惡案件27件201人。全州法院一審、二審判決涉惡案件共14件109人。經第三方評估，2018年全州社會治安群眾安全感調查綜合滿意度為94.13%，位居全省第四位。

黑惡勢力是社會發展的毒瘤，是人民群眾深惡痛絕的頑疾。楚雄州全力開展和深入推進的掃黑除惡專項斗爭，由于組織有力、高位推進、政法各部門和紀檢監察機關通力協作，頂著壓力、敢于亮劍、相關部門扎實履職、人民群眾積極參與，取得了較大的成效，社會治安明顯好轉，人民群眾的安全感、滿意度及獲得感明顯增強，贏得了老百姓的真心點贊！

元謀縣羊街鎮甘泉村委會村民段大爹說“通過這次掃黑除惡以后，這個菜市場比較平穩，菜值多少錢就賣得多少了，群眾也比較滿意，比較喜歡。現在比較安全了，也沒有人恐嚇了，眼下這個日子倒是好過了，黨也關心，政策也好，我們老百姓都覺得幸福了！”段大爹眉開眼笑，一副知足感恩的愜意神態。

元謀縣元馬鎮漢祿村民小組村民楊某喜笑顏開地說：“現在比較好，我一個人隨便去哪里都行。現在比較安全，農戶想賣給哪個就賣給哪個，不存在欺行霸市這個情況，一下子覺得太平了、安逸了！”

家住元謀縣城、銷售“潤露山泉”桶裝水10多年的經營者吳某欣喜地說道：“我覺得現在環境改變得多了，在街上打架斗毆這種現象很少了，經常看得見警察在不辭辛勞的巡邏、巡夜，我們群眾現在感到更平安、更和諧。我覺得做生意都有安全感了，我們也放放心心的做生意。”

元謀縣元馬鎮村民李某臉上洋溢著一層初夏沉醉的亮光。“現在幸福感、安全感都強了嘛。也感覺生活美好了嘛，比原來過得充滿陽光了嘛。要長期的開展下去，永久性的開展下去，國家有這么好的政策。有了安全的環境，我們生活才感到舒心。”

人民群眾對掃黑除惡專項斗爭所取得的成效贊不絕口，對各級黨委政府和相關部門的態度和行動都給予了充分肯定。通過深入打黑除惡，進一步樹立黨和政府以及廣大干部的良好形象，也贏得了廣大人民群眾的信賴和支持。

掃黑除惡專項斗爭是一場人民戰爭，一切為了人民，同時，有了人民的覺醒和大力支持，掃黑除惡專項斗爭才能持久深入，也才能取得更大的成效。

元謀縣羊街鎮甘泉村黨總支書記村委會主任說，掃黑除惡開展以來，很是忙碌，幾乎每個星期都要召集各村小組組長和黨支部書記來村委會開會，部署掃黑除惡工作，到各農戶家散發宣傳傳單。

“我們要發動人民群眾，廣大黨員干部認真的參與進來，積極的配合，發現線索及時上報，共同來維護現在這個掃黑除惡的好成果，共同來營造這個良好的社會氛圍。”

在掃黑除惡專項斗爭中，楚雄州各級黨委政府以極高的政治站位、極強的政治擔當，高位推進，政法機關、紀檢監察機關精心組織、協同作戰、重拳出擊，打掉了一批涉黑涉惡組織，懲處了一批黑惡勢力“保護傘”，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制，社會風氣明顯好轉，人民群眾的安全感、滿意度不斷提升，為彝州跨越式發展營造了風清氣正、和諧穩定的良好環境。

利劍出鞘震懾常在。

全國掃黑除惡專項斗爭從2018年開始至2020年底結束。2018年治標、2019年治根，2020年治本。

九萬里風鵬正舉，號角聲中，忠誠衛士再出發！

彝州大地，在經歷了掃黑除惡的暴雨蕩滌后，山川明凈、空氣清新、百花爭艷，處處飄散著馥郁的芳香；傍晚的炊煙、荷鋤而歸的老農、嬉笑的牧童、呼兒回家吃飯的母親、正打開酒壺的爺爺蕩起一臉滿足的笑，這些世俗樸實的生活，猶如一幅寧靜甜美、古風古色、酣暢淋漓、錯落有致的水墨畫，一條河跳著穿過村莊，向村頭挑水的姑娘俏皮地吹了一聲口哨，田里的一頭老牛說，幸福就得爭取和珍藏！

一道道從幽谷山箐里涌出的飛泉流溪、清澈明凈、散珠濺玉，汩汩流淌，為善美彝州、平安楚雄，日夜彈唱著幸福的歌謠和深深的祝福，為勤勞的人民、勇敢的戰士禮贊！

湛藍的天空下，純凈的山風中，270多萬各族人民正齊心協力、甩開膀子，在善美彝州這塊廣袤富饒、絢麗多姿的土地上，用汗水和智慧，辛勤耕耘和傳承著一代代人的夢想，共享一片深邃廣闊的蔚藍與波瀾。那是來自星空遼闊燦爛的呼喚。我們的靈魂和夢想就出生在這片土地上，值得我們去流血和守護。