公路工程養護管理中存在的問題及完善措施

胡宗保 劉小華

（河南瑞航路業股份有限公司，河南開封 475000）

1 公路工程養護管理中存在的問題

盡管當前我國的公路行業為了適應經濟快速發展的需要已經在公路工程的養護管理中做了很大的努力和探索，不斷提高公路工程養護管理的水平，也取得了一定的成效，但是，瑜不掩瑕，其中仍然存在一些不能忽視的問題，阻礙了我國公路工程養護管理水平得到進一步的提升，主要有以下幾個方面：

1.1 公路工程養護管理體制不健全

依據我國目前的公路工程養護管理來看，主要還是系統性的防護，以抵御最為常見的公路工程中的問題為主，體制上主要是事業性的養護體制，與市場接觸很少，在沒有競爭力的環境中發展，使得我國的公路工程養護管理的發展缺少動力，沒有同業競爭的存在，難以發現自身存在的問題，制約了我國公路工程管理進一步發展。我國的地理環境呈現出土地面積寬廣，人口眾多、地形復雜多變，村落城鎮分布分散，依據不同的地理和人文情況，我國的公路工程的規模和等級等各不相同，不同地區的公路工程呈現出不同的問題，情況較為復雜，而我們采取一概而論的模式化管理，使得難以針對不同地區的情況實施差別化管理，而且國家和地方在公路工程養護中的資金、技術、人才、設備等投入不足，難以滿足公路工程管理中的需要。其次，在事業型的養護管理中，公路工程的養護管理資源分配不是十分合理，相關資源都是國家統一制定計劃，統一分配管理，缺少靈活性，難以針對地方公路工程中的具體問題，提出有效的解決方法。最后，在沒有競爭力的市場環境中，使得我國的公路工程養護管理沒有進步的動力，沒有優勝劣汰的憂慮，監督和管理也不到位，養護事故、養護不足等問題在出現后難以有效的解決和追責，降低了養護管理工作的工作質量和工作效率，尤其是高速公路，車輛行進速度較快，一旦出現養護事故，將是十分嚴重的，對我國人民的生命安全造成威脅。

1.2 養護階段的質量問題

在養護問題上需要加大對施工后的養護投入。如果養護沒有到達應有的要求，公路表面會出現裂紋，局部下沉等問題，在人們使用公路時會產生不方便，造成車輛行駛的顛簸，極易在車輛行進過程中出現事故。具體的表現就是由于養護不足，公路路基出現翻漿的問題，對公路的使用壽命造成損害，對國家投入的資金和人力也是一種浪費。在實際生活中，當公路出現問題時，有關的公路工程養護管理部門沒有及時的制定解決方案，處理公路中出現的問題，使得道路安全沒有確定的保障，對行人的行車安全始終是一個潛在的隱患。所以，要加強公路的養護管理工作，提高公路的使用壽命，提高人們使用公路的使用體驗，提高國家使用公路帶來的經濟效益和社會效益。

1.3 公路工程管理人員綜合素質參差不齊

當今社會國家和企業最重要的就是人。我國公路工程數量眾多，規模巨大，等級復雜，但從目前的情況來看，我國公路工程養護管理的人員數量嚴重不足，而且在現有的管理人員中，人員素質參差不齊。公路工程養護管理是事業性編制，一些公路工程管理人員，長期工作下來，危機感消失，工作積極性逐漸減弱，沒有了初來工作時的責任感和使命感，每日消極度日，消極處理工作，將公路工程養護管理工作當作自己的工作任務來完成，工作缺乏熱情，工作質量也不高。尤其是一些路段較好的公路工程養護管理部門，發生事故的概率較低，因此職務疏忽時有發生，這些交通線路，雖然發生養護事故的概率較低，但是一旦發生養護事故或者自然災害帶來的臨時性事故，因為平時缺少應急管理方案，缺乏應急靈敏性和專業的技術手段，難以快速有效地處理問題，影響了交通安全。而且平時對公路的養護管理不到位，因此在事故發生時更加脆弱，更容易暴露養護管理不到位的問題，給人們的生命財產安全造成了巨大威脅。

在我國的偏遠地區，公路工程的規模不一、數量較大、等級復雜，地區的經濟發展情況各不相同，優勢在管理人員數量不足的情況下，會臨時聘用當地人員參與公路工程的養護管理工作，但是這種臨時性的聘用，對人員素質的把握也就不到位，聘用的很多人員文化程度參差不齊，教育水平各不相同，因此管理人員的綜合技術水平不高，沒有專業地、科學地、計劃地管理公路工程，先進的設備不會使用，沒有發揮自身的作用，公路管護記錄不全等，都使得我國的公路養護工作難以推進，工作質量不高，工作效率較低。

2 提高公路工程養護管理水平的措施

2.1 注重公路工程養護管理質量管理隊伍建設

與養護管理工作相結合，加強對養護管理隊伍的建設。公路養護管理單位必須重視員工素質，提高從業人員工作的專業性，更好地展開工作，根據新時代的發展要求，必須完善養護管理培訓體系，定期對員工進行培訓，并針對培訓內容考核提高培訓質量，提升員工養護管理知識水平，讓員工嚴格按照規章制度進行嚴格操作，完善公路養護工作，發揮公路養護的效果。

2.2 建立健全公路工程養護管理體制

公路工程是社會的基礎性工程，有很大的公益性，但是公路工程的建設也是需要講求經濟效益和社會效益的，我國目前的公路管理體制是事業型的，保障了我國公路工程養護管理的穩定性，提供了必要的資源，保障了我國水交通運輸的穩定，對我國公路的正常運行起到了重要作用，但是社會是不斷發展進步的，我國的公路事業也要逐漸的參與市場競爭。我國的公路工程養護管理水平也要隨著工程建設水平不斷的提高，在市場競爭中發展完善自身，沒有競爭就沒有進步，建設多元化、多層次的養護體系，適當引入市場競爭體制，鼓勵盈利性的養護企業，激活公路工程養護市場，鞭策行業進步，提高我國公路工程養護整體水平。

3 結語

綜上所述，我國的公路工程養護管理中存在一定的問題，“重建設，輕養護”一直是我國公路工程管理的主要特征，必須重視我國公路養護中出現的問題，逐漸引入較多的先進的技術管理辦法，提高公路工程的養護水平，對解決病害問題提出有效作用。