淺談新時代鄉鎮村組干部服務村民

秦麒麟 重慶市石柱縣委黨校 重慶 409199

一、以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南。

黨的十九大已經勝利召開。在十九大報告中，習總書記在基本方略中闡述了以下觀點：一是堅持以人民為中心，強調人民是歷史的創造者，必須堅持人民主體地位，立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民的美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業。二是堅持人民當家作主。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，要堅持基層群眾自治制度，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民當家作主落到社會社會之中。《村委會組織法》以立法的方式確保農村村民當家作主。三是堅持在發展中保障和改善民生。目前脫貧攻堅就是農村村民最大的民生。要多謀民生之利，多解民生之憂，對貧困戶兩不愁三保障一達標持續用心用情用力，努力做到讓農村村民都“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”，保證全體人民共同富裕，維護社會和諧穩定，人民安居樂業。四是堅持綠水青山就是就金山銀山，促進人與自然和諧共生。貧困地區一般是生態植被很好的山區。貧困地區要像對待生命一樣對待生態環境，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，為村民創造良好生產生活環境。

要全面實現小康社會，時間已經明確。習總書記最牽掛的困難群眾，脫貧攻堅戰必須打贏，困難群眾是主體，如何調動貧困戶脫貧致富的生產積極性，需要鄉鎮村組干部增強服務意識，心情愉悅地為群眾服好務，通過鄉鎮村組干部的耐心指導和悉心幫助，增強信心和力量。只要能調動困難群眾的積極性、主動性、創造性，就一定能如期全面實現小康。

二、鄉鎮村組干部要有服務群眾的方法。

（一）要充分發揮老黨員老干部、退伍軍人、退休人員的作用。農村要發展，農民要致富，關鍵建設好支部。村支部是農村黨的橋頭堡和神經末梢。村支部要充分發揮村委會的作用，努力調動農村黨員的先鋒帶頭作用，同時提振老干部、退伍軍人、退休老人的精氣神，團結和組織農村村民打好脫貧攻堅戰：依據群眾工作的新要求，把生活在農村的這些人組織好，村里統一由支部書記統籌，然后通過網格化，把每個人的區域明確化，定時定標準組織檢查評比，并通報評比結果。對突出影響群眾利益的，匯總摸清情況，群策群力群眾的疑難重大問題。

（二）要加強鄉鎮村組干部服務群眾活動建設。鄉鎮有便民服務中心，村級也有村民便民服務中心。服務中心的宗旨是為群眾辦好事，讓群眾好辦事。鄉鎮村組干部應像縣級部門一樣，按時上下班，這樣才方便群眾來辦事。如果采用值班制，群眾來辦事，可值班的對業務不熟悉，群眾辛辛苦苦跑一趟，結果兩手空空回去，可想心情非常低落。農村生活的多半是留守老人，他們從家里到村委會，少的步行20分鐘，多的要步行兩三個小時，甚至因為腿腳不方便，有走半天的。也就是群眾來了要能夠進的了門，找的了人，關鍵是帶著問題來，帶著結果回。當然，村支兩委人員的穩定非常重要，人員穩定才能保證業務的熟悉。可村里的情況是有的業務剛剛熟悉，種種原因離職，沒人辦事等等。因此，鄉鎮、村組都要有經費保證懂業務的行政人員能安心工作，樂于工作，有能力為群眾辦好事。這樣才能調動鄉鎮村組干部的工作積極性，保證群眾話有地方說，事有地方辦，困難有人幫，問題有人管，打通服務村民最后一公里問題。

（三）要利用現代化信息技術等服務好村民。黨的誕生地浙江嘉興市南湖區，從解決群眾關注的熱點、難點問題入手，建立健全民生訴求及時辦、便民服務分類辦、審批事項提速辦、突出難題督查辦的工作機制，是值得學習和借鑒的。能夠上門服務，是鄉鎮村組服務群眾的目標。其實，現在農村入戶公路基本解決，鄉鎮村組干部會開車騎車，主動上門服務動作快，效率高。農村幾乎都是老年人在家，雖然公路入戶人行便道都修好，可他們既不會開車，也不會騎車，唯有拖著病痛的身軀緩慢的前行。

三、鄉鎮村組干部必須始終把造福村民作為最大政績。

習總書記說，發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。以造福農村村民為最大政績，就是鄉鎮村組干部要在發展中保障民生。檢驗鄉鎮村組干部一切工作的成效，最終都要看村民是否真正得到了實惠生活是否得到了真正改善。鄉鎮村組干部服務村民，要堅持相信村民、深入村民、密切聯系村民，堅持解決村民生產生活中的實際困難，堅持教育村民和服務村民相統一。鄉鎮村組干部通過傾聽村民的呼聲、征求意見建議、了解村情民意，做到密切聯系村民；通過解決問題，為村民排憂解難，做到熱心服務村民。通過政策宣傳、解疑釋惑、疏導情緒，做到教育引導村民。通過化解矛盾糾紛，減少不和諧因素，做到團結依靠村民。

圍繞村民利益開展工作，一是要建立健全收入增長機制，讓村民的收入增長高于平均增長。二是建立健全利益分配機制，石家鄉1+4資產收益模式可以總結完善推廣，使村民變成股民，土地入股分紅，村民的資金變股金，鄉鎮村組對村民不收多給。三是建立健全利益協調機制。非貧困戶對貧困戶的政策到戶明白卡非常反感，認為條件都差不多，同樣修房，貧困戶的補助高得多，教育減免，住院報銷比例高得多，就業培訓劃界限等等。村民都認為像社保、糧食補貼普惠性的政策要合理得多。