用好“加減乘除”增強幫扶實效

10月14日， 2019年扶貧日系列論壇之一的駐村幫扶扶貧論壇在北京舉行。河北省張家口市尚義縣縣委書記王占理作為地方領導代表，在論壇上做主旨演講，分享了尚義縣創新駐村幫扶工作的做法。

尚義縣是國家級貧困縣，在貧困村選派駐村工作隊的基礎上，尚義抽調精兵強將幫扶非貧困村，實現了駐村幫扶全覆蓋。

我們選硬人、建機制、嚴管理，靈活采用“加減乘除”等綜合性辦法，營造良好環境，有效激發駐村工作隊的主動性，提升精準幫扶工作質量，為年內完成高質量脫貧摘帽提供了強大推動力。

責任優化做減法讓幫扶目標更明確

村情不同，短板弱項不同，幫扶側重點也應不同。

尚義縣堅持因村明責、因需派人，將駐村幫扶10項職責，精減優化為每隊的3至5項攻堅重點，變平面推為集中攻。

將黨委部門工作隊派駐到16個組織軟弱渙散村，經濟部門工作隊派駐到82個產業薄弱村，建設部門工作隊派駐到54個基礎設施落后村，群眾部門工作隊派駐到20個矛盾突出村，并根據幫扶進展及時進行隊伍和人員調整優化，增強幫扶針對性，取得了明顯效果。

目前，全縣扶貧產業實現了貧困人口全覆蓋，36個集體經濟“空白”村收入達到了5萬元以上，172個行政村全部實現了硬化、美化、亮化。

王占理

村“兩委”干部大專以上學歷比例提高5.3%，致富帶頭人、返鄉創業人員達到77%，村書記平均年齡降低1.5歲，村級班子凝聚力、戰斗力明顯增強。

尚義縣博岱花村原班子年齡老化，成員長期不和，工作局面一直打不開。

駐村工作隊入駐后，協助鄉鎮黨委調班子、強隊伍，建機制、促提升，戰斗堡壘作用明顯增強，結束了集體經濟長期“空白”的歷史。

博岱花村村支部被評為縣優秀支部，駐村工作隊還受到省級表彰。

能力提升做加法讓幫扶措施更精準

駐村隊員多數來自機關，面對復雜的農村工作，往往陷入“本領恐慌”，功夫沒少下，效果不明顯。

我們做好駐村干部能力提升的加法，在扎實開展崗前培訓、業務指導的基礎上，集中培訓與觀摩拉練相結合、專題研討與網絡交流相結合、擂臺比武與業務考試相結合，全面提升幫扶干部業務能力和水平。

尚義縣今年組織外出培訓觀摩5次468人，縣內專題培訓3輪1600人次，“以考促學”活動3次，擂臺賽兩次，持續“充電”“加油”，駐村干部工作思路更清晰了，政策掌握更系統了，服務群眾更到位了。

駐村工作隊走進田頭，坐上炕頭，遍訪貧困戶，講政策、辦實事。

舉辦政策宣講會864次，結對幫扶特殊困難戶516戶，代辦民生實事2541件，解決群眾難題967個，群眾的滿意度顯著提升。

駐尚義縣李三虎村工作隊員來自縣電視臺，優勢在宣傳發動，但在項目推進、政策落實上能力有差距。

經過參加培訓考察，該工作隊隊員素質明顯提升，積極爭跑，建成通村水泥路4800米，實現群眾“微心愿”186個。

李三虎村工作隊隊長顧志芳得到了高度認可，村民都親切地稱她為“好閨女”。

考核激勵做乘法讓幫扶動力更強勁

駐村工作處在脫貧攻堅戰線的最前沿，任務繁重，環境復雜，取得任何成績都要付出加倍努力。

尚義縣在嚴格日常管理的同時，利用考核激勵做乘法，激發幫扶工作動力。

尚義縣對工作隊和隊員，采取組織部門與鄉鎮雙重考核，業績評定與民主評議雙向測評，全面客觀評價工作業績。將優秀等次從一般干部的15%提高到30%，干部選用上優先選拔任用實績突出的工作隊員。

兩年來，尚義縣共有17個工作隊、42名隊員受到省、市、縣表彰，36名駐村干部選拔到了更高領導崗位，有效激發了大家的干事激情。

今年，全縣工作隊爭取資金2300萬元，引進產業項目28個，幫銷特色農產品1.2億元，6450戶貧困戶戶均增收1800元。

尚義縣國資委駐二道背村工作隊，3年來爭取各類資金480萬元，發展旅游產業。他們每年拿出工作隊經費至少兩萬元，用于村莊建設，將一個“空心村”“老人村”打造成遠近聞名的旅游特色村，年輕能人回鄉創業的活力村。

筑強后盾做除法讓幫扶效能更明顯

駐村工作隊員舍棄城市優越生活，遠離妻兒父母，堅守扶貧一線，生活、工作都存在著一定困難。

我們在消除后顧之憂、減輕工作壓力上做除法，讓他們駐得安心、干出實效。

尚義縣在財政十分緊張的情況下，將經費從5萬元提高到8萬元;為駐村干部繳納人身意外保險，在縣醫院開辟“就醫綠色通道”，每年健康體檢一次，每半年慰問家屬一次，讓駐村干部切實感受到組織的關心關愛。

“隊員當代表、單位做后盾、一把手負總責”，協調聯動，共解難題，尚義縣全力保障各項幫扶措施落地落實。

派出單位與工作隊協力完善村級基礎設施，修建連村道路90余公里，硬化街道3萬平米，幫助32個村解決了安全飲水，新建幸福互助院6處，新建修繕村民活動中心64處，配備了260萬元的圖書和文體器材，為改善群眾生產生活條件做出了貢獻。

駐南朝碾村工作隊長劉國鵬，扎根最偏遠落后的小山村，一心當老百姓的貼心人、引路人，為村里引水修路、培育脫貧產業，兩年來沒請過一天假、沒休過一個完整節假日，臉曬黑了、人變瘦了，村莊變美了，村民變富了，收入實現翻番增長，超過萬元。