10月14日, 2019年扶貧日系列論壇之一的駐村幫扶扶貧論壇在北京舉行。河北省張家口市尚義縣縣委書記王占理作為地方領導代表,在論壇上做主旨演講,分享了尚義縣創新駐村幫扶工作的做法。
尚義縣是國家級貧困縣,在貧困村選派駐村工作隊的基礎上,尚義抽調精兵強將幫扶非貧困村,實現了駐村幫扶全覆蓋。
我們選硬人、建機制、嚴管理,靈活采用“加減乘除”等綜合性辦法,營造良好環境,有效激發駐村工作隊的主動性,提升精準幫扶工作質量,為年內完成高質量脫貧摘帽提供了強大推動力。
村情不同,短板弱項不同,幫扶側重點也應不同。
尚義縣堅持因村明責、因需派人,將駐村幫扶10項職責,精減優化為每隊的3至5項攻堅重點,變平面推為集中攻。
將黨委部門工作隊派駐到16個組織軟弱渙散村,經濟部門工作隊派駐到82個產業薄弱村,建設部門工作隊派駐到54個基礎設施落后村,群眾部門工作隊派駐到20個矛盾突出村,并根據幫扶進展及時進行隊伍和人員調整優化,增強幫扶針對性,取得了明顯效果。
目前,全縣扶貧產業實現了貧困人口全覆蓋,36個集體經濟“空白”村收入達到了5萬元以上,172個行政村全部實現了硬化、美化、亮化。

王占理
村“兩委”干部大專以上學歷比例提高5.3%,致富帶頭人、返鄉創業人員達到77%,村書記平均年齡降低1.5歲,村級班子凝聚力、戰斗力明顯增強。
尚義縣博岱花村原班子年齡老化,成員長期不和,工作局面一直打不開。
駐村工作隊入駐后,協助鄉鎮黨委調班子、強隊伍,建機制、促提升,戰斗堡壘作用明顯增強,結束了集體經濟長期“空白”的歷史。
博岱花村村支部被評為縣優秀支部,駐村工作隊還受到省級表彰。
駐村隊員多數來自機關,面對復雜的農村工作,往往陷入“本領恐慌”,功夫沒少下,效果不明顯。
我們做好駐村干部能力提升的加法,在扎實開展崗前培訓、業務指導的基礎上,集中培訓與觀摩拉練相結合、專題研討與網絡交流相結合、擂臺比武與業務考試相結合,全面提升幫扶干部業務能力和水平。
尚義縣今年組織外出培訓觀摩5次468人,縣內專題培訓3輪1600人次,“以考促學”活動3次,擂臺賽兩次,持續“充電”“加油”,駐村干部工作思路更清晰了,政策掌握更系統了,服務群眾更到位了。
駐村工作隊走進田頭,坐上炕頭,遍訪貧困戶,講政策、辦實事。
舉辦政策宣講會864次,結對幫扶特殊困難戶516戶,代辦民生實事2541件,解決群眾難題967個,群眾的滿意度顯著提升。
駐尚義縣李三虎村工作隊員來自縣電視臺,優勢在宣傳發動,但在項目推進、政策落實上能力有差距。
經過參加培訓考察,該工作隊隊員素質明顯提升,積極爭跑,建成通村水泥路4800米,實現群眾“微心愿”186個。
李三虎村工作隊隊長顧志芳得到了高度認可,村民都親切地稱她為“好閨女”。
駐村工作處在脫貧攻堅戰線的最前沿,任務繁重,環境復雜,取得任何成績都要付出加倍努力。
尚義縣在嚴格日常管理的同時,利用考核激勵做乘法,激發幫扶工作動力。
尚義縣對工作隊和隊員,采取組織部門與鄉鎮雙重考核,業績評定與民主評議雙向測評,全面客觀評價工作業績。將優秀等次從一般干部的15%提高到30%,干部選用上優先選拔任用實績突出的工作隊員。
兩年來,尚義縣共有17個工作隊、42名隊員受到省、市、縣表彰,36名駐村干部選拔到了更高領導崗位,有效激發了大家的干事激情。
今年,全縣工作隊爭取資金2300萬元,引進產業項目28個,幫銷特色農產品1.2億元,6450戶貧困戶戶均增收1800元。
尚義縣國資委駐二道背村工作隊,3年來爭取各類資金480萬元,發展旅游產業。他們每年拿出工作隊經費至少兩萬元,用于村莊建設,將一個“空心村”“老人村”打造成遠近聞名的旅游特色村,年輕能人回鄉創業的活力村。
駐村工作隊員舍棄城市優越生活,遠離妻兒父母,堅守扶貧一線,生活、工作都存在著一定困難。
我們在消除后顧之憂、減輕工作壓力上做除法,讓他們駐得安心、干出實效。
尚義縣在財政十分緊張的情況下,將經費從5萬元提高到8萬元;為駐村干部繳納人身意外保險,在縣醫院開辟“就醫綠色通道”,每年健康體檢一次,每半年慰問家屬一次,讓駐村干部切實感受到組織的關心關愛。
“隊員當代表、單位做后盾、一把手負總責”,協調聯動,共解難題,尚義縣全力保障各項幫扶措施落地落實。
派出單位與工作隊協力完善村級基礎設施,修建連村道路90余公里,硬化街道3萬平米,幫助32個村解決了安全飲水,新建幸福互助院6處,新建修繕村民活動中心64處,配備了260萬元的圖書和文體器材,為改善群眾生產生活條件做出了貢獻。
駐南朝碾村工作隊長劉國鵬,扎根最偏遠落后的小山村,一心當老百姓的貼心人、引路人,為村里引水修路、培育脫貧產業,兩年來沒請過一天假、沒休過一個完整節假日,臉曬黑了、人變瘦了,村莊變美了,村民變富了,收入實現翻番增長,超過萬元。