以需求為導(dǎo)向新時代文化惠民精準服務(wù)研究

劉燕峰 張錦富

摘要：《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》的正式實施，標志著我國公共文化服務(wù)法律保障取得歷史性突破。海鹽縣文化館在實施文化館總分館體系背景下，憑借“以需求為導(dǎo)向文化惠民精準服務(wù)”工作的實踐和經(jīng)驗，探索公共文化服務(wù)背景下，新時代文化惠民精準服務(wù)思路。

關(guān)鍵詞：需求 導(dǎo)向 文化館 精準服務(wù)

海鹽縣文化館以需求為導(dǎo)向，進一步做強新時代文化惠民精準服務(wù)，從“菜單式”預(yù)約到“訂單式”服務(wù)，有效對接群眾的文化需求，力圖把文化惠民精準服務(wù)做得更合理，更完善，探索公共文化服務(wù)背景下，新時代文化惠民精準服務(wù)模式。

一、文化惠民精準服務(wù)研究的背景

近年來，海鹽縣文化館以文化館為總館、鎮(zhèn)（街道）文化站為分館、村（社區(qū)）文化禮堂為支館的文化館總分館服務(wù)體系，為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、均等的文化惠民服務(wù)。

二、“多措并舉”創(chuàng)新文化惠民精準服務(wù)途徑

總分館體系明確“縣、鎮(zhèn)、村”三級服務(wù)職能，實行“三級”聯(lián)動機制。發(fā)揮文化館龍頭和樞紐作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣域內(nèi)演出、展覽、培訓(xùn)等活動，為分館、支館提供資源、技術(shù)、資金等服務(wù)支持。

（一）總館引領(lǐng)“三級互融”模式，百場演出“火”起來

總分館緊緊圍繞“傳播先進文化，服務(wù)群眾需求”的理念，為滿足廣大群眾日益高漲的文化需求，將縣、鎮(zhèn)、村三級的優(yōu)秀文藝資源融合起來，包括送戲進企巡演，送越劇、雜技進文化禮堂，優(yōu)秀歌手、大篷車文藝演出等。年舉辦各類文藝演出106場次。

（二）分館完善“基層提升”模式，藝術(shù)普及“活”起來

為了與文化館文化惠民服務(wù)工程精準匹配，總館開展“送文化”與“種文化”系列品牌活動。如為紀念改革開放40周年，倡導(dǎo)“植根傳統(tǒng)，鼓勵創(chuàng)新，藝文兼?zhèn)洌鄻影荨钡膭?chuàng)作理念，舉辦了“共筑中國夢”——海鹽縣紀念中國改革開放40周年美術(shù)比賽和美術(shù)巡展。

（三）支館創(chuàng)新“文化禮堂+”模式，特色品牌“亮”起來

農(nóng)村文化禮堂的落地生根，為文化惠民服務(wù)提供了堅實的基礎(chǔ)。推行“文化禮堂+”模式，除文藝演出外，還將民間風(fēng)俗、禮儀傳習(xí)、展示展覽、體育活動、“春泥計劃”、志愿服務(wù)等6大品牌活動送進文化禮堂，各類主題演出活動203場次。

三、以需求為導(dǎo)向，文化惠民精準服務(wù)的啟示

學(xué)習(xí)貫徹落實《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》，以需求為導(dǎo)向，推行文化惠民精準服務(wù)機制是一項利國利民的民心工程，海鹽縣文化館總分館制建設(shè)，加快了文化惠民精準服務(wù)機制的形成，保證了文化惠民精準服務(wù)取得成效。

（一）建立總館文化惠民精準服務(wù)識別機制

海鹽縣文化館建立工作機制，采取合規(guī)、有效的程序把服務(wù)對象分層次地識別出來，通過人群的確定、服務(wù)內(nèi)容的選擇、服務(wù)人群的動態(tài)管理等，從文化程度、經(jīng)濟條件、文化消費支出、文化活動參與、公共文化產(chǎn)品擁有量等予以測評，制定區(qū)域性“公共文化服務(wù)指導(dǎo)標準”。

（二）構(gòu)筑分館（支館）文化惠民精準服務(wù)供需平臺

要真正實現(xiàn)公共文化的精準供給，必須構(gòu)建多層次公共文化服務(wù)供給和需求平臺。充分發(fā)揮民眾參與的積極作用，建立總館、分館和支館的供給反饋機制，文化部門建立需求信息制度，提高公共文化服務(wù)決策的科學(xué)化水平。

（三）構(gòu)建總分館（支館）精準服務(wù)績效評估體系

為了提升公共文化服務(wù)績效機制，促進公共文化產(chǎn)品的有效對接，推行主體單一性評估模式向多元化綜合性評估模式的轉(zhuǎn)變，海鹽縣文化館以“需求為導(dǎo)向”建立總館、分館和支館靈活多樣的指標評估體系。國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員會委員巫志南教授對海鹽縣文化館總分館制建設(shè)給予了高度評價，認為海鹽縣文化館總分館制的成熟度和完善度為全國一流。

（作者簡介：劉燕峰，女，浙江省海鹽縣文化館館長，副研究館員，研究方向：文化館管理創(chuàng)新；張錦富，男，浙江省嘉興市海鹽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)<西塘橋街道>文化站，副研究館員，研究方向：公共文化理論）（責(zé)任編輯 徐文）