脫貧攻堅如何與鄉村振興有效銜接

李峰

摘要：自中國共產黨成立之日就明確了消除貧困、改善民生、實現共同富裕這一目標。關于鄉村振興戰略是我國黨與國家的一項歷史性長期任務，立足“三農”，承載著我國農民對于美好生活的真實向往。鄉村振興戰略實施關鍵在能否打贏脫貧攻堅戰，脫貧在先才能振興。實現鄉村振興應將脫貧攻堅視為前提基礎，且鄉村振興的實現也是脫貧攻堅戰成果的提升及鞏固。只有實現脫貧攻堅有效銜接鄉村振興，才會真正達成兩個百年奮斗目標。對此，文章將針對脫貧攻堅如何和鄉村振興的有效銜接展開簡要分析。

關鍵詞：鄉村振興;脫貧攻堅;銜接思考

黨中央提出的“三大攻堅戰”其中最重要的就是打贏脫貧攻堅戰，其目標是在2020年實現全面的農村貧困人口脫貧。關于鄉村振興目標則是截至2050年實現全面鄉村振興，全面實現農村美、農業強與農民富，之所以大力實施鄉村振興戰略主要是出于有效處理農業發展、農民增收與農村穩定等現實問題，真正幫助農民擺脫貧困。在實施條件、對象與時間方面兩者雖然存有差異，可卻有著一致性目標，即實現人民的共同富裕。

1產業扶貧整合升級，提高產業扶貧重視

扶貧產業在脫貧攻堅中發揮著至關重要的作用，是一股強大的核心力量且和貧困區域緊密相連，是關鍵性長久性的一項脫貧措施。產業扶貧近些年在貫徹落實中重點解決以下兩點問題：首先是貧困規模，其次是市場競爭弱，而且依據當地具體情況，著眼貧困群體對脫貧方式進行創新及優化。認真研讀黨的十九大報告能看出，放置于鄉村振興戰略首要位置則是產業興旺，其清晰指出推進鄉村振興的重要前提是產業興旺。與此同時，產業興旺在脫貧階段也是精準扶貧的重要路徑。所以，政府需采取多元方式，針對資金與技術進行有效整合將政府的服務功能充分發揮，依據市場發展規律，立足農業資源分配，多角度分析市場在該方面發揮的主導作用，推動兩種發展模式盡快形成：（1）產進而與扶貧相結合;（2）產業和振興相結合。另外，將農業產業鏈作為對象，在合理范圍內增大運輸與加工范圍，實現上游和下游產業之間的密切連接，將現有產業結構加以優化，在增強內化的同時彰顯農業價值。也可以在恰當時間擴大農業產業規模，將農業經營主體的表率作用充分發揮，從而實現脫貧攻堅和鄉村振興的有效銜接。

2做好政策方面的銜接工作和拓展工作

（1）已逐漸完善的現行脫貧攻堅政策體系，在初期鄉村振興發展階段也呈現較好的適應性。在進行梳理修訂之后，能于2020年后針對政策進行有效的短期銜接，確保相對穩定地延續貧困地區政策，讓貧困戶不會出現較大失落感，可同時也應對新的普惠性政策加以充實，從而使非貧困地區能真正體驗來自政策具有的帶動作用。基于長期發展視角分析，對于絕對貧困的相關扶貧政策也應逐漸過渡成相對貧困幫扶舉措，而且融入到鄉村振興戰略框架中。（2）鄉村服務體系與基礎設施建設等以政府為主導的有關政策，需要提前進行制定與實施，使包括貧困地區的農村能提前行動，提升鄉村振興速度。（3）將農村土地、自然資源等優勢發揮出來，制定互利互惠舉措與引導性政策，幫助樹立起資本來鄉村投資產業的自信。（4）應清楚認識到，鄉村振興是一場持久戰，應不斷深入探尋政策及其模式構建，需在體制與政策方面展開“軟科學”研究，積極鼓勵檔期研究單位實地調研并認真思考構建鄉村振興發展的長久性體制機制，提供必要的實踐及理論借鑒依據。（5）立足脫貧攻堅產業發展規劃做到分階段、長短結合地編制，需具備充足耐心將其完善而且要把握鄉村存在的差異性，遵循“因村制宜”原則制定實施方案，將落地問題解決好[1]。

3提高有關脫貧攻堅的意識觀念認知，針對弱勢群體增強社會保障

基于高速發展的經濟，民眾們的物質生活水平在持續提升。但同時長期的城鄉二元結構也導致地區間存在嚴重的發展不平衡問題。那么，脫貧攻堅在銜接鄉村振興時，需對弱勢群體提高關注程度并提升服務質量。首先，加大區域觀察與探索力度，依據真實發展情況，對低保標準進行科學合理設計。其次，面向困難群體顯性特征，把握好“家庭——集體——國家”這條主線，構建完善的國家基礎機制[2]。也就是，要精準掌握家庭具體情況，依據基本能力，站在國家角度將低保政策嚴格執行并落到實處。在社會經濟高速發展過程中，我國人口老齡化趨勢也在進一步攀升。可是一些區域存在明顯的養老設備資源缺陷，存在普遍的供需失衡問題。因此，應在因地制宜基礎上做好養老服務工作，針對當地養老院內部構成進行優化和完善，強化服務能力，在鄉村振興中發揮農村養老服務作用。重點關注留守兒童，準確及時把握其發展動態。

4結語

通過本文的簡要分析，可看出在脫貧攻堅實踐過程中涵蓋著鄉村振興長效機制。能夠在鄉村振興推進過程中將農村貧困問題切實解決，從而為我國貧困群體切身生存發展權益提供堅實保障。

參考文獻

[1]豆書龍，葉敬忠.鄉村振興與脫貧攻堅的有機銜接及其機制構建[J].改革，2019（1）：19-29.