明目標(biāo) 創(chuàng)機(jī)制 促社區(qū)教育發(fā)展

郭張才 錢清鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校 浙江紹興 312000

一、圍繞一個(gè)目標(biāo)

首先，社區(qū)教育是時(shí)代的需要。在我看來，社區(qū)教育是這個(gè)時(shí)代的需要，要完成這一使命，必須認(rèn)清形勢，努力構(gòu)建社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮社區(qū)教育優(yōu)勢，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)。

其次，是人的個(gè)體全面發(fā)展的需要。新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)，讓農(nóng)民成為城市居民，為了適應(yīng)城鎮(zhèn)生活，他們迫切需要城市生活與規(guī)范的教育，也需要文化素質(zhì)與生活技能的繼續(xù)教育，所以高水平的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必然以“人的城鎮(zhèn)化”作為基礎(chǔ)，作為成人素質(zhì)提升的主要教育機(jī)構(gòu)，我們必須牢記使命，提高服務(wù)意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“以人為本，全面提升人的素質(zhì)”這一任務(wù)目標(biāo)。

二、夯實(shí)三級(jí)管理

錢清鎮(zhèn)作為浙江省首批27個(gè)小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)之一，鎮(zhèn)域面積54.46平方公里，常住人口6.2萬，外來人口10萬，下轄21個(gè)行政村和4個(gè)居委會(huì)，規(guī)上企業(yè)達(dá)1600余家。

首先，在社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)上已有區(qū)社區(qū)學(xué)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校、村居三級(jí)管理體系。為拓展社區(qū)教育空間，錢清鎮(zhèn)延伸教育觸角，結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際與教育需求進(jìn)行探索創(chuàng)新，架構(gòu)了鎮(zhèn)級(jí)層面上的社區(qū)教育管理體系：以柯橋區(qū)社區(qū)教育學(xué)院錢清分院(即錢清成人教育中心)為軸心，下按區(qū)域分三個(gè)片區(qū)，以原錢清、南錢清、新甸三個(gè)鄉(xiāng)設(shè)三個(gè)片區(qū)教學(xué)站為主干，積極向村（居）、社區(qū)、規(guī)上企業(yè)教學(xué)點(diǎn)輻射的鎮(zhèn)內(nèi)三級(jí)培訓(xùn)教育體系，這樣布局既突出了成教中心在區(qū)域中的龍頭作用，也顯示出錢清片、南錢清片、新甸片三個(gè)分支的骨干力量，更是體現(xiàn)出村（居）、企事業(yè)單位等網(wǎng)點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)中的終端作用?？茖W(xué)構(gòu)建成一個(gè)以鎮(zhèn)建中心，片區(qū)建站，村（居）企配室，校為樞紐的城鎮(zhèn)農(nóng)村聯(lián)為一體的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。

其次，三級(jí)社區(qū)教育管理體系不斷優(yōu)化。一方面對(duì)現(xiàn)有教育資源硬件的優(yōu)化，隨時(shí)掌握區(qū)域內(nèi)的教育資源變化，全盤考慮，合理布局，逐步分期分批建立社區(qū)教育組織或?qū)嵱?xùn)基地，充分發(fā)揮站點(diǎn)優(yōu)勢；另一方面充分盤活區(qū)域內(nèi)文體中心、企業(yè)車間、中小學(xué)的設(shè)施設(shè)備等，以滿足社區(qū)教育各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)的需要。

再次，深挖社區(qū)教育“軟件”資源。比如民間各項(xiàng)各業(yè)的高手，規(guī)模企業(yè)中的高技術(shù)人才，離退休老干部和退休教師等均是社區(qū)教育三級(jí)管理體系中不可或缺的組成部分。

三、強(qiáng)化五種機(jī)制

社區(qū)教育，影響面廣，內(nèi)容復(fù)雜豐富，又涉及千家萬戶，對(duì)教育承辦者的要求相對(duì)較高。只有在教育實(shí)踐中不斷探索和發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，社區(qū)教育三級(jí)管理培訓(xùn)體系才能得到充分發(fā)揮其作用，社區(qū)教育才能得到可持續(xù)發(fā)展，因此，成校強(qiáng)化五種機(jī)制。

（一）強(qiáng)化規(guī)范管理機(jī)制

完善和制訂相應(yīng)的社區(qū)教育制度，是保障社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。成校制訂了如《錢清鎮(zhèn)社區(qū)教育網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)意見》、《錢清鎮(zhèn)社區(qū)教育課程開發(fā)與建設(shè)評(píng)估》、《錢清鎮(zhèn)社區(qū)教育站點(diǎn)考核辦法》等相關(guān)制度，確保社區(qū)教育運(yùn)作有據(jù)可依。同時(shí)規(guī)范教學(xué)流程，做好教育活動(dòng)的規(guī)定動(dòng)作，比如辦班前，進(jìn)行項(xiàng)目審核、效益說明、教學(xué)計(jì)劃制訂、課程安排、教師聘請(qǐng)等；開班后，成立班級(jí)組織，班主任隨堂聽課，授課老師提供上課講義資料，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行課堂紀(jì)律、簽到制度、請(qǐng)假制度等；辦班結(jié)束后，學(xué)員進(jìn)行學(xué)業(yè)考評(píng)，班主任對(duì)項(xiàng)目作總結(jié)，學(xué)員對(duì)授課老師作評(píng)價(jià)，項(xiàng)目民意測評(píng)等，各項(xiàng)工作完成后所有資料歸檔保存。

（二）強(qiáng)化考核評(píng)估

沒有嚴(yán)格的考核要求與評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)造成社區(qū)教育工作的良莠不齊，也會(huì)讓社區(qū)教育處于一種茫然、無序的狀態(tài)。對(duì)于新建教學(xué)站、點(diǎn)，我們出臺(tái)符合本鎮(zhèn)實(shí)際的社區(qū)教育站點(diǎn)建設(shè)評(píng)估機(jī)制；對(duì)于已建站點(diǎn)，進(jìn)行學(xué)年考評(píng)機(jī)制；對(duì)于教育活動(dòng)開展出臺(tái)評(píng)優(yōu)機(jī)制。使社區(qū)教育的各個(gè)環(huán)節(jié)考評(píng)都有對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制，力使社區(qū)教育工作水平的不斷提高。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制

建立一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理的穩(wěn)定的專兼職教師隊(duì)伍是社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。要求教師走出去，通過各種途徑、渠道進(jìn)行充電，還規(guī)定教師每年必須下村下企業(yè)走訪，在實(shí)踐中提升自己的業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，通過公開聘用，引進(jìn)人才。把一批事業(yè)心強(qiáng)、年富力強(qiáng)的高素質(zhì)專業(yè)人才充實(shí)到社區(qū)教師隊(duì)伍，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。

（四）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)全民參與機(jī)制

一方面贏得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同行的支持和重視，成立校務(wù)委員會(huì)和社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，讓鎮(zhèn)黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任、組長，由鎮(zhèn)各主要部門、單位和村廠負(fù)責(zé)人任委員，通過任職掛帥的辦法，讓領(lǐng)導(dǎo)們參與到教育培訓(xùn)中來。另一方面取得全民信任和參與。社區(qū)教育不能搞走過場的形式，教育培訓(xùn)的成敗定位在是否對(duì)受教育者真正受益，把由過去的教育被動(dòng)式扭轉(zhuǎn)成主動(dòng)學(xué)、自覺學(xué)。因此，我們除了抓好每班的教育質(zhì)量外，還要努力做好宣傳工作。目前全鎮(zhèn)已經(jīng)形成良好的社區(qū)教育氛圍。如梅盛公司一個(gè)投資50萬元建造設(shè)施齊全的多功能培訓(xùn)教室，金蟬服飾公司把食堂改建成多功能培訓(xùn)教室；永通集團(tuán)、古纖道公司、鵬越公司等把職工培訓(xùn)作為企業(yè)的重要工作，經(jīng)常開展職業(yè)道德、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)技能等培訓(xùn)；前梅村、梅東村、方家橋村等利用文化禮堂已把寓教于樂結(jié)合在一起，建起了村民活動(dòng)室，開設(shè)周末劇場，舉辦各種文藝節(jié)目，讓老百姓在娛樂中接受教育，增長見識(shí)；誠邦化纖等企業(yè)專門設(shè)立人事干部，制訂可行的企業(yè)培訓(xùn)和發(fā)展規(guī)劃。

（五）強(qiáng)化特色創(chuàng)新機(jī)制

成校依托區(qū)域內(nèi)教育資源的優(yōu)勢，綜合區(qū)域內(nèi)學(xué)習(xí)特色與需求的各種信息，統(tǒng)一考慮、精心設(shè)計(jì)高質(zhì)量、精品化、群眾滿意高的學(xué)習(xí)品牌，向社會(huì)推介，樹立社區(qū)教育的良好口碑。創(chuàng)新社區(qū)教育課程體系創(chuàng)新上，合理構(gòu)建課程體系，根據(jù)課程明晰教學(xué)目的、教學(xué)要求、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)評(píng)價(jià)等，把具有地方特色、通俗易懂的社區(qū)教育課程向全鎮(zhèn)推廣，比如我們的紡織染色課程，在企業(yè)很受歡迎，同時(shí)被評(píng)為2018年區(qū)級(jí)精品課程，“一錢清風(fēng)”黨員教育培訓(xùn)校本教材、太極拳與功夫扇作為自編教材在全鎮(zhèn)得到推廣，獲得社會(huì)好評(píng)。