當代大學生法治思維培養的意義
——以貴州工程應用技術學院為例

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貴州工程應用技術學院

翻開中華文明五千多年的厚重歷史，既有強漢盛唐的雄風、大國盛世的榮耀，也有外敵鐵蹄下的山河破碎、軍閥割據中的民不聊生。對于一個國家來講，“法治興則國家興，法治亂則國家衰”、“奉法者強”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼于實現中華民族偉大復興中國夢、實現黨和國家長治久安，作出全面推進依法治國的重大抉擇，不斷開辟全面依法治國的理論和實踐新境界，顯著增強了我們黨運用法律手段領導和治理國家的能力。法治國家建設能否取得成功，直接依賴于社會的公共決策者和廣大公民是否普遍接受與法治理念相適應的思維方式——法治思維。否則，法治社會、法治國家就無從談起[1]。法治思維是指以法治價值和法治精神為導向，運用法律原則、法律規則、法律方法思考和處理問題的思維模式。它將法律作為判斷是非處理事務的準繩，要求崇尚法治、尊重法律，善于運用法律手段協調關系和解決問題。大學生是未來社會主義事業的主力軍，其法治思維的培養對我國法治國家的建設影響深遠。所以，高校應探索利于大學生法治思維培養的有效路徑。

一、當代大學生養成法治思維的要求

(一)出發點是合法性

法治思維的合法性要求大學生分析和解決問題時要以法律為準繩，在法律允許的情況下正確行使個人權利，切實履行其法律義務；另一方面要求大學生需要具備規則意識，在生活中依據規則處理事情。形成法律地位最高、效力最廣、強制力最大、尤其憲法至上的法律至上思維與合法性的思維方式，這有利于大學生遵紀守法、切實維護法律權威。但貴州工程應用技術學院的學生因受制于落后的經濟基礎的影響，其上層建筑范疇的法治思維也深受影響，那種人高于法或權大于法，處理問題按照個人意志和感情，治人者以言代法、言出法隨，個人說了算的人治思維仍然在人們思想中根深蒂固，與法治思維要求的以事實為依據、以法律行為準繩，以平等方式協調解決矛盾糾紛，以法律為最高權威的法治思維格格不入。

(二)目標是公平正義

法治思維的最高目標是公平正義，正義是各種社會制度最重要的價值標準。中國共產黨人在長期的奮斗歷程中，始終致力于維護和促進社會公平正義，公平正義，是社會主義法治的價值追求。2012年12月4日習近平總書記在“紀念現行憲法公布施行三十周年大會”上提出：我們要依法公正對待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。這是我們黨維護社會公平正義的錚錚誓言。黨的十八大以來，司法體制和工作機制的改革均以此為目標，各項司法工作都為此而努力。我國要建設法治國家就要在社會成員間合理公平分配和占有政治利益、經濟利益和其他利益。作為未來國家發展主力軍的大學生要積極承擔起自身的社會責任，自覺養成公平正義的法治思維，增強實現公平正義的責任感。正義不應當缺席，也不應當遲到，遲到的正義是有瑕疵的正義。大學生在將來的工作、生活中解決問題時應善于運用法律規范推動社會的安定有序，以實際行動實現公平正義的目標。那么，在校期間就需要養成公平正義的法治思維。

(三)核心是權利義務

法律關系的核心是權利義務，而法治思維是通過界定和履行權利義務而體現出的法律的預測、教育、強制等功能。大學生需要將履行義務和享受權利結合起來，一方面要懂得利用法律保護自己的合法權益，另一方面要依法履行自己的義務，對個人和他人權利的保障和維護應基于切實履行義務的基礎上。與此同時，大學生要能合理界定權利義務范疇，履行義務和享受權利需要在法律允許范圍內進行。

(四)保障是程序正當

程序正當要求按法律程序辦事辦案，表現為程序的合法性、中立性、參與性、公開性、時限性等方面。做一件事，只有按照一定的程序才能防止主觀任性、無序混亂。唯有程序公正，法律懲治結果才有效；唯有程序公正，社會才會安定和諧。法律程序的意義包含內在和外在兩個方面，內在意義指的是法律程序自身設置的公平、合理性，外在意義指的是程序正當條件下的過程與法律結果公正合理。維護程序正當有利于大學生自我管理水平的提升，有利于和諧社會的構建。

二、當代大學生法治思維培養中存在的問題——以貴州工程應用技術學院為例

(一)忽視法治教育也是素質教育的本質之一

通過調查了解，貴州工程應用技術學院并未將對學生的法治教育納入大學生的共同課程中，不利于大學生法治思維的培養。根據課程標準，法制教育應該歸屬于素質教育，完善對大學生法治觀念和法治思維的培養，有助于我國公民整體法治思維的有效提高，能夠有效推進我國法治國家建設的進程。

(二)法治思維培養缺乏長期性

因受到貴州本省經濟條件的制約，貴州工程應用技術學院在學生法治教育方面的投入力度較小，對培養學生法治思維的重視程度不足，所以對學生進行法治教育的途徑只有在大一的第一學期開設《思想道德修養與法律基礎課程》和其他法律選修課程，并沒有貫穿學生的整個大學階段。然而，眾所周知學生的思維習慣是不可能在短時間內形成的。學生的法治思維只有在長期的法治教育和法治環境熏陶中才可能樹立起來。

(三)法治思維培養方式單一

貴州工程應用技術學院對學生進行法治教育的途徑主要是開展思想道德修養與法律基礎課程，僅僅拘泥在課堂中對學生進行法律理論知識的灌輸，缺乏實踐性，并未將法律知識同學生遇到的實際情況相聯系，沒有從大學生的需求出發，導致對學生缺乏系統性的法治教育。同時，學校的法治教育中對學生法治思維的培養不夠重視，校園內也沒有形成良好的法治文化環境，導致學生學習法律知識的積極性不高；另一方面，法治教育課程內容中僅簡單介紹了幾部法律，造成大學生的法律儲備不足，嚴重影響了大學生法律思維的培養。

三、大學生法治思維培養的策略

(一)通過思想政治課豐富大學生法律知識

通常而言，知識越豐富，主體所具備的概念體系越復雜和完善，相應地在此基礎上建立起來的思維方式也就越復雜和完整[2]。所以，大學生法治思維形成的基礎是法律知識，而大學生的法律知識儲備水平制約著其法治思維的水平，要提升大學生通過法治思維解決現實中遇到的問題，首先就要加強大學生的法律知識儲備。而作為高校大學生法治教育主途徑的思想政治課就要發揮其法治教育的作用，通過課程開展，對大學生進行法律理論知識的教育，豐富大學生的法律知識，提高學生的法律素養，形成良好的法治思維。

(二)充分發揮社會實踐的作用

法治的真正力量不在于立法和執法，而在于公民普遍的法律信仰，使法治思維成為一種習慣[3]。“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內心里。”法國思想家盧梭的這句警言，凝煉道出了“使法必行之法”在于人心這一道理。法治的真諦，在于全體人民的真誠信仰和忠實踐行。民眾的法治信仰和法治觀念，是依法治國的內在動力，更是法治中國的精神支撐。在占世界人口近五分之一的中國，如何做到人人尊法、守法，這是世界法治史上獨一無二的課題。2014年10月23日在北京召開的黨的十八屆四中全會第二次全體會議上，習近平總書記提出：“人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。要充分調動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者，使尊法、信法、守法、用法、護法成為全體人民的共同追求。”黨的十八大以來，法治精神融進民族精神血脈，法治文化注入國家文化內核，法治社會建設不斷推進，全民守法正在成為現實，法治力量深入人心。

大學生法治思維的培養是無法通過簡單的說教完成的，必須通過參與社會實踐，切身體會法律的公平正義，樹立對法律的信任感，堅定法治信念才可以形成。貴州工程應用技術學院應開展形式新穎的法治實踐活動，提高法治教育的有效性，讓大學生在社會實踐中提高運用法律手段解決問題的能力，提高學生的法治理念，使大學生在實踐中體會法治國家建設的重要性，進而自覺培養自身的法治思維。

(三)完善學校法治文化環境建設

大學生法治思維的培養還有賴于高校法治文化環境的建設。優化校園法治文化環境建設：首先，要提高學校領導的法律知識儲備，通過法治理念和法治思維依法管理學校，維護學校的安定和諧，主動接受師生的監督和制約，為師生做好表率。其次，要堅持依法治校，依法處理學校的各項事務，實行民主管理，發揮學生的主人翁地位，鼓勵其積極進行學校管理，學校在處理學生問題時要做到程序公正。再次，努力營建和諧、法治的校園環境。學校在法治教育的實踐中，要充分利用校報、廣播等方式公布有關社會熱點問題，有效推動學校法治文化環境的塑造，促進學生法治理念的深入，無形中促進大學生法治思維的形成。

四、結語

當前，大學生法治理念的形成還處于初級階段，未來還任重而道遠，需要社會、學校多方力量的共同作用，要努力營建良好的法治文化大環境，唯有如此，才可以提升大學生的法治思維，也才有利于法治國家的成功建設。