新時期高校行政管理工作精準化管理探究

李瑞蘭

南開大學 天津市 300071

一、行政管理工作在高校中的地位與重要性

高校行政管理，是學校良好運作的支持與基礎(chǔ)，是學校培養(yǎng)人才的重要保障，是學校長期穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵要素。因此，高校行政管理水平的高低，決定了學校教學質(zhì)量的高低和學校的建設(shè)發(fā)展可行。高校行政管理工作涉及范圍極廣，不僅包含了學校的黨建工作、行政工作，還包括學科發(fā)展、教學與師生管理、人才庫、校園文化等多方面，在學校建設(shè)中起著舉足輕重的作用。高校行政管理工作主要以學校人才培養(yǎng)為中心，進行管理和保障工作，使學校全方位，多角度地協(xié)調(diào)運作。行政管理工作覆蓋了上下級、左右、內(nèi)外互聯(lián)360度，通過學校的行政事務(wù)工作，使學校各項工作得以正常運行，為學校大局建設(shè)提供支持、服務(wù)與輔助。高校教育工作是一項綜合性高的極其復雜的項目，它的成功運作雖然離不開教學和科研領(lǐng)域的發(fā)展，同時，行政管理作為高校工作的重要支撐部分，是學校教學、科研工作得以發(fā)展的重要前提。另外，行政管理機構(gòu)也承擔著以下職能：（1）作為學校黨政和事務(wù)開展的載體；（2）作為學校人才吸收與培養(yǎng)、科學發(fā)展的后勤人員；（3）作為學校建設(shè)的穩(wěn)定劑；（4）作為學校綜合改革和宏觀發(fā)展的指引者和執(zhí)行者。在當前高校發(fā)展的新時期，必須把行政管理工作納入到學校進行“雙一流”建設(shè)的宏觀項目中去，使之能更好地服務(wù)于教學與科研工作的開展，使之發(fā)揮其作為高校得以進行一流管理的突破點和關(guān)鍵點。

我國高校的建設(shè)已經(jīng)進入了新的階段，各高校逐漸以“雙一流”建設(shè)為宏觀目標不斷努力。行政管理工作作為高校發(fā)展的重要組成部分，對“雙一流”建設(shè)的結(jié)果產(chǎn)生重要影響。當下，大部分高校的行政管理工作模式仍然沿用老一套的管理理念，無法與時俱進進行改革，問題與不足不斷涌現(xiàn)，面臨亟需改革的尷尬困境，這些問題與不足主要體現(xiàn)在：（1）行政管理理念與管理方式落后陳舊，管理制度的建設(shè)沒有落實；（2）行政改革面臨瓶頸；（3）行政人員缺乏服務(wù)意識，工作能力遠遠不夠，工作效率有待提高等等。以上這些都嚴重阻礙了高校行政管理效率，進而影響到高校“雙一流”建設(shè)的宏觀目標。高校為了能在競爭激烈的“雙一流”高校的建設(shè)中分一杯羹，就務(wù)必與時俱進，深入研究，明確新時期高校建設(shè)進程中行政改革的關(guān)鍵點，進行徹底地改革，通過精準化管理，使行政管理人員的業(yè)務(wù)技能、工作效率和綜合素養(yǎng)得以提高。

二、行政管理工作中精準化管理的內(nèi)涵與特征

精準化管理的概念起源于發(fā)達國家，它是科學管理發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。時代的發(fā)展對高校的行政管理提出了越來越高的要求，將精準化管理理念引入高校行政管理中，是高校管理發(fā)展的必經(jīng)之路。精準化管理，是一種幫助企事業(yè)單位提高運營水平和綜合執(zhí)行力的重要方式和途徑，對企事業(yè)的企業(yè)文化、戰(zhàn)略目標、銷售策略、工作行為、績效考核等方面進行管理。目前，精準化管理已經(jīng)在許多企業(yè)取得了較好的應(yīng)用效果和預(yù)期效益。與粗獷經(jīng)營不同的是，精準化管理分解細化了企事業(yè)的戰(zhàn)略目標和具體實施過程，它更看重企事業(yè)的細節(jié)管理。精準化管理通常以量化管理為基礎(chǔ)，通過不斷循環(huán)改進，并且以項目為單位進行管理，它有效地使管理從經(jīng)驗型管理變革為規(guī)范化管理。誠然，高校行政管理體系是一個綜合體系，管理是一項復雜的工作。因此，將精準化管理理念應(yīng)用于高校行政管理中，可以確保行政工作的落實，提高行政工作的水平和效率，進而提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

我們通常說的“精準化”，具體來說就是：（1）“精”包含精簡化、精細化、精致化和容易操作的內(nèi)容，“精”通過不斷降低各種成本（時間、資金、風險成本）來提高管理效率和管理水平；（2）“準”指的是過程要準確，結(jié)果要清楚，對于對結(jié)果起作用的各種因素（解決方案、行動計劃、責任歸屬）均要準確明確；（3）“化”指的是，可量化，可細化，可操作化，同時結(jié)果也要可測量化。學術(shù)界“精準化”具體到高校行政管理工作中就是要求做到：（1）抓住重點，突破難點，細化要點，對管理流程進行簡易化，精致化工作質(zhì)量；（2）對工作目標進行明確清晰的定位，抓住痛點，厘清工作思路；（3）管理工作要講究學術(shù)權(quán)威、科學性、專業(yè)性，同時要量化、可操作化測試和考核，尊重客觀數(shù)據(jù)和事實。

三、將精準化管理理念引入高校行政管理工作中的具體思路

（一）將工作目標精準化，明確“干什么”的問題

精準化管理的根本核心在于目標導向。目標性、目的性，是精準化管理有效發(fā)揮其作用的重要前提。管理一旦沒有明確目標，就不用說管理精準性了。因此，將精準化管理理念引入高校行政管理工作中首先要做的就是，明確行政工作的定位、性質(zhì)、目標，務(wù)必具體到明確每一項工作的內(nèi)容、服務(wù)對象、效果和目的。同時，行政管理人員要各司其職，對自己崗位和職責要有明確的認識，不僅要做到“不越職”，更要保證“不缺席”。行政管理工作是服務(wù)與學校發(fā)展的，因此其目標的確定要從學校大局出發(fā)，通過深入的調(diào)查和分析，確立符合學校工作實際，保障全體師生利益的目標，嚴格杜絕形式主義的出現(xiàn)。另外，各層級各部門要將工作目標逐層細化，制定階梯式的目標體系。這個目標必須是覆蓋面廣且可實行的，不管是學校、科室層面，還是具體到各個工作人員層面，都應(yīng)該從實際出發(fā)，結(jié)合自身職位職能特點，建立合適的工作目標。

（二）將工作措施精準化，明確“怎么干”的問題

行政管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)其建立的精準目標，離不開良好的工作計劃、工作方案、工作過程和工作方法。對于不同問題要采用合適的方法，達到事半功倍的效果。高校精準化工作的實施，首先要認識到行政管理工作是服務(wù)于師生、服務(wù)于教學科研的，在此基礎(chǔ)上結(jié)合工作實際所指定的工作規(guī)劃，才是科學有效的。

第一，要確保工作方法精準化。這是高效和實效的基礎(chǔ)。高校各行政部門要發(fā)揮其主觀能動性，努力摸索出新的工作方法和方式，并將其科學化、規(guī)范化，使每一項工作都能適應(yīng)、跟進與落實。

第二，將信息精準化。當下的時代，是互聯(lián)網(wǎng)時代，是科學技術(shù)不斷發(fā)展的時代。信息素養(yǎng)、信息獲取能力已經(jīng)越來越成為成本的決定因素了。誰手中掌握了最及時最有效的信息，幾乎就掌握了未來。高校行政管理工作是設(shè)計到全方位多角度的，在應(yīng)對同行競爭的同時，如果能夠更多更好更優(yōu)的掌握信息，可以搶占先機，實現(xiàn)工作目標。

第三，實現(xiàn)資源配置精準化。人力、財力、物力三方面資源的有效配置，是最好高校行政管理工作的基礎(chǔ)和保證。在一定數(shù)量的資源下，合理配置人力、物力和財力，使各項資源能夠發(fā)揮其最大效用。使各項資源的邊際效用相等，做到既無浪費也無限制，同時各部門、各人員之間可以協(xié)調(diào)合作，保證工作的精準化開展。

第四，確保流程精準化。因為每個崗位的職能不同、工作性質(zhì)也不同。因此，高校的一些行政工作需要進行嚴格的流程化管理，使得每個流程有標準可依，有根據(jù)可查。這有助于提高工作效率，保證工作水平。在確保工作準確性的同時，有使權(quán)責明確，后續(xù)可問責。

（三）將工作效果精準化，明確“怎么樣”的問題

精準化管理體系，是一個不斷循環(huán)改進的體系。所以，高校在將精準化管理理念引入行政管理工作中的時候，要重視管理結(jié)果和效果的評價、策略以及反饋工作，及時進行監(jiān)督和修改，不斷反思，總結(jié)經(jīng)驗，以防再次出現(xiàn)同樣的問題。不斷循環(huán)，不斷反思和改進工作，使管理和工作效果達到最優(yōu)狀態(tài)。具體來說可以從以下幾個方面入手：（1）定期檢查工作目標的實現(xiàn)情況；（2）監(jiān)督工作內(nèi)容的完成情況；（3）反思工作中存在的不足，總結(jié)經(jīng)驗；（4）做好目標驗收和績效考核工作。對于具有創(chuàng)造性、特殊性、有效性、適應(yīng)性的精準化管理新方法、新理念，在驗證其切實可以提高高校行政管理水平之后，加以推廣和深化。另外，還要建立完善的規(guī)范制度，對頂層設(shè)計進行有效支撐，確保行政管理工作規(guī)范化。

四、結(jié)語

時代的發(fā)展對高校的行政管理提出了越來越高的要求，將精準化管理理念引入高校行政管理中，是高校管理發(fā)展的必經(jīng)之路。精準化管理，是一種幫助企事業(yè)單位提高運營水平和綜合執(zhí)行力的重要方式和途徑，對企事業(yè)的企業(yè)文化、戰(zhàn)略目標、銷售策略、工作行為、績效考核等方面進行管理。高校行政管理，是學校良好運作的支持與基礎(chǔ)，是學校培養(yǎng)人才的重要保障，是學校長期穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵要素。因此，高校行政管理水平的高低，決定了學校教學質(zhì)量的高低和學校的建設(shè)發(fā)展可行。基于此，學校每一個行政管理工作人員都要主動學習“精致化”的工作理念，并以此為標準來開展具體工作。確保工作在落實的同時，保證其高質(zhì)量、高效率。同時，要不斷深化、強化和推廣精準化管理理念，使之規(guī)范化，成為工作常態(tài)。只有這樣，行政管理才能切切實實服務(wù)于師生，服務(wù)于教學與科研的發(fā)展，才能提高工作效率，為建設(shè)“雙一流”大學做好堅強后盾。