新常態(tài)下國企干部作風建設的若干思考

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國有企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，肩負著重大的責任和使命。國有企業(yè)干部的作風，關系到企業(yè)人心向背，關系到企業(yè)自身的形象，關系到企業(yè)改革發(fā)展的穩(wěn)定，也關系到企業(yè)自身的管理水平。加強干部作風建設是一項緊迫而又長期的任務，只有不斷加強學習教育，完善規(guī)章制度，嚴格干部管理，加強監(jiān)督約束，才能全面提升干部隊伍素質。

（一）加大黨性黨風教育力度

針對干部隊伍存在的攀比心理、學風不濃、自律性差等問題，要用科學的理論武裝干部頭腦，強化教育灌輸，樹立勤奮好學、學以致用的良好學風。

1.堅持定期理論中心組學習

加強理論學習，是用馬克思主義理論武裝頭腦的主要途徑。堅持理論中心組學習，要有學習制度、有學習計劃、有學習記錄、有學習心得、有學習效果，力戒形式主義，要把學習與現(xiàn)場調研、實際需要有機結合起來，切實起到解決問題的效果。要加強思想政治學習，深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，保持共產黨員先進性，深入學習實踐科學發(fā)展觀、踐行黨的群眾路線等重大戰(zhàn)略思想，掌握精神實質，不斷提高決策能力。要豐富學習內容，規(guī)范學習形式，提高運用科學理論指導實際工作的能力，每年組織兩次結合實際工作的專題研討，適時邀請知名專家、學者進行授課輔導，加強經(jīng)濟、法律、管理、科技知識的學習，增強理論指導實踐的水平。要注重加強業(yè)務知識學習，根據(jù)自身的履行職責要求，不斷拓寬知識領域，完善知識結構，加快知識更新，努力提高管理能力，從而為企業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造條件。

2.加強干部培訓與干部考核

以需求為導向，完善干部教育培訓計劃，綜合考慮干部事業(yè)發(fā)展和成長需要，增強培訓的針對性和實效性。完善培訓激勵約束機制，把培訓作為職位晉升和干部選拔使用的重要依據(jù)。增強干部分析和解決問題的能力，把作風建設納入干部教育培訓內容里，把黨性教育和廉政教育貫穿到干部教育培訓的整個過程中去。強化培訓的檢查和考核，將干部參訓率、完成學時數(shù)等指標納入考評內容里，及時跟蹤和通報干部學習培訓情況，使學習培訓落到實處，切實能提高干部的能力和水平。加強學風建設，堅持從嚴治教、從嚴治學，對學員嚴格要求、嚴格管理，努力做到學與用、知與行、說與做相統(tǒng)一。

3.建立定期談話教育制度

加強與干部的溝通是掌握干部思想動態(tài)的重要措施。定期或不定期地與干部進行談心談話，結合干部在作風上的表現(xiàn)，及時做好引導和糾正，實現(xiàn)提神醒腦，做到時時約束。發(fā)揮組織部門、紀檢部門的作用，及時與個別干部進行談話。要談干部在理想信念、政治修養(yǎng)、思想道德、履職表現(xiàn)、廉潔從業(yè)等方面的不足和缺點。對工作實績突出、受到表彰獎勵的干部，也可適時談心談話，以示鼓勵。

（二）加大規(guī)章制度執(zhí)行力度

解決制度不健全和落實不到位的問題，就要把制度建設放在管理提升的突出位置，把不斷完善、規(guī)范和落實制度作為國企干部作風建設的根本來抓。

1.抓好制度落實

落實制度是干部做好各項工作的前提保障。加強干部執(zhí)行制度情況的監(jiān)督檢查，維護制度的嚴肅性，形成用制度管事、靠制度管人的機制。對運行情況較好的規(guī)章制度，尤其對“三重一大”集體決策、領導班子議事規(guī)則、干部人事管理等制度嚴格執(zhí)行，為改進干部隊伍作風提供強有力保障。落實好督辦制度，確保企業(yè)的決策部署及制度執(zhí)行到位。建立聯(lián)合監(jiān)督機制，把黨委監(jiān)督、審計監(jiān)察、干部考察以及工會監(jiān)督結合起來，建立信息共享機制，做到多方聯(lián)動，形成合力，確保制度落實到位。對不符合制度規(guī)定的，要及時提出糾正意見，整改不得力的要及時向上級黨組織報告。

2.動態(tài)完善制度

制度要在動態(tài)中進行完善。每年要組織對所有涉及廉潔從業(yè)風險點的工作流程和規(guī)章制度進行全面梳理，組織專家進行評審，并廣泛發(fā)動廣大干部員工，積極查找管理漏洞，對確實存在管理漏洞的流程和規(guī)章制度，進行重新修訂完善，以堵塞漏洞，避免因廉潔從業(yè)風險。要加強以管理權責為重點的制度審核，堅持權責相稱原則，合理匹配管理權利和責任，界定管理職責界面，避免管理職責脫節(jié)虛化，從制度上防范爭權諉責等現(xiàn)象。

3.嚴格責任追究

嚴格責任追究對干部起著重要的警示作用。干部最重要的是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，每名干部在都要講政治、講大局，始終做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，對那些口無遮攔，想說什么說什么的干部，不能聽之任之，要給予堅決制止，及時提醒和糾正。要嚴格干部作風建設的教育管理和監(jiān)督落實制度，對在作風建設方面有不良行為的干部，按照有關規(guī)定進行誡勉談話，對有禁不止、不嚴執(zhí)行制度的進行通報批評和懲罰，對問題嚴重的進行責任追究，使干部隊伍始終保持良好的作風，帶動整個企業(yè)風氣的改進。

（三）加大干部考核評價力度

嚴格要求、嚴格管理、嚴格考核、嚴格監(jiān)督始終貫穿于整個干部作風建設的過程理。從管理上，要規(guī)范干部行為，促進干部成長。

1.嚴格把握干部任用標準

用什么樣的人、用什么標準選人，事關人心向背，事關企業(yè)事業(yè)興衰。用“信念堅定、為民服務、敢于擔當、清正廉潔”的標準選好用好企業(yè)干部。堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”原則，嚴格程序，注重人品，明確什么樣干部該用，什么樣的干部不該用。把政治堅定、業(yè)績突出、作風過硬、群眾基礎牢的好干部及時發(fā)現(xiàn)并任用起來，達到用一人帶動一片、凝聚一群的效果，營造風清氣正的干部任用氛圍。注重干部“從群眾中來，從一線中來”，要培養(yǎng)干部在艱苦崗位鍛煉；缺乏基層工作經(jīng)歷的年輕干部到基層一線“接地氣”，及時“補課”，多“墩墩苗”，進一步豐富經(jīng)驗，開闊視野。

2.嚴格干部考核評價制度

干部考核評價是選人用人的基礎，要建立導向正確、措施科學、簡便實用的考核評價制度。積極探索德的量化考評和反向測評，在履行崗位職責、完成工作任務、對待身邊同事、對待個人名利等方面了解干部德的表現(xiàn)，注重征求紀委、審計、信訪等部門的意見和建議，關注干部的日常行為和群眾口碑。改進業(yè)績的考核，完善考核方法，對熱衷于搞“業(yè)績工程”、“形象工程”的追求短期事業(yè)線的干部，要及時甄別，采取措施給予懲處。強化干部作風考核，把干部工作、領導、生活作風、廉潔自律情況用日?？荚u與年度考評相結合的方式，形成干部作風形象檔案，供組織參考并掌握情況?？傊挥腥姘盐崭刹康牡虏潘刭|、一貫表現(xiàn)、工作實績、作風狀況和群眾基礎，才能夠掌握干部的實際業(yè)績，激發(fā)干部的奮發(fā)向上、競相爭先的干事創(chuàng)業(yè)激情。

3.健全完善干部用人機制

干部能上能下才能使干部隊伍充滿壓力和活力。要破除“官本位”和“干部只能上不能下”的思想，結合日常考核和年度考核，注重考核結果的運用，對考核結果進行綜合分析研判，調整不稱職干部，及時選拔使用優(yōu)秀干部。要加大治懶治庸力度，嚴格日?？己?，實行優(yōu)勝劣汰，對于出現(xiàn)不輕微問題的干部，立足批評教育，促其改進；對于群眾意見大，軟弱渙散、問題比較突出的干部，要進行組織調整；對于頂風違紀、無視法紀的干部，要從嚴從重處理，堅決維護紀律的嚴肅性。