2018年美國中期選舉及其多重影響

祁玉偉 王玉娟 遼寧大學(xué)馬克思主義學(xué)院

一、對美國中期選舉的結(jié)果評估

本次中期選舉，美國眾議院全部435個席位、參議院35個席位、36個州長席位以及諸多地方議會及公職席位進(jìn)行了改選。仔細(xì)分析，參議院改選的35個席位中，民主黨（和親民主黨獨立人士）26席共和黨9席,從概率上看，參議院選舉對共和黨更為有利。對于眾議院而言，民主黨只需要在共和黨手中奪回23個席位便能在2018年選舉后重掌眾議院。民主黨巧妙地把爭奪席位的重心放在了民主黨總統(tǒng)候選人希拉里·克林頓在2016年大選中贏得的25個由共和黨代表的眾議員選區(qū)和特朗普險勝但已經(jīng)出現(xiàn)頹勢的多個共和黨聯(lián)邦眾議員選區(qū)上，民主黨意料之中地贏得了眾議院的選舉。

中期選舉其實是向歷任美國總統(tǒng)的出示的一份“期中考成績單”。據(jù)統(tǒng)計，自 1946 年以來，選民支持率不到50%的總統(tǒng)，其所屬政黨在中期選舉中平均丟失36個議席。本次中期選舉，雖然民主黨在共和黨手中重新奪回眾議院的控制權(quán)，并不代表民眾推崇民主黨的政策理念，美國極化的兩黨制，只不過是以贏得選票為目的的不同群體利益訴求的表達(dá)。相反繼續(xù)擴(kuò)大共和黨在參議院的比例，對特朗普而言也是另一種意義上的勝利。

二、美國中期選舉對多方面的影響

1.中期選舉對中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響

隨著2010年中國GDP超越日本成為第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，中國成為了唯一有潛力和能力超越美國的國家，直接威脅到了美國的霸主地位。自此之后，美國的國家發(fā)展戰(zhàn)略開始在很多方面邁向亞太，逼近中國，遏制中國發(fā)展成為美國政治精英的首要目標(biāo)。

其實，自奧巴馬以來美國就將戰(zhàn)略重心向亞太轉(zhuǎn)移，只不過特朗普在中美關(guān)系上的表現(xiàn)更加喧囂高調(diào)。中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和美國最大的國債持有國，如何處理和中國的關(guān)系對美國經(jīng)濟(jì)有著極大的影響。美國冒著犧牲本國經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險向我國征收巨額關(guān)稅，中美關(guān)系的基調(diào)已經(jīng)從合作走向競爭，美國對華政策也從容忍接觸轉(zhuǎn)向遏制。競爭將會是中美關(guān)系的基調(diào)，但實現(xiàn)雙方利益最大化必然離不開中美兩國互相妥協(xié)，合作才能雙贏。當(dāng)?shù)貢r間12月1日，國務(wù)委員兼外交部長王毅表示，中美雙方就經(jīng)貿(mào)問題達(dá)成新的共識，雙方停止加征新的關(guān)稅，對于已經(jīng)征收的關(guān)稅，雙方表示要加強(qiáng)談判，達(dá)成協(xié)議，盡最大可能取消關(guān)稅。

2.中期選舉對美國內(nèi)政的影響

2018年中期選舉對美國的內(nèi)政也將產(chǎn)生一些直接的影響。首先，2018年的中期選舉是2020年大選的序幕，特朗普為了贏得2020年的大選，只能堅持自己癲狂的行為風(fēng)格，這樣才能繼續(xù)贏得藍(lán)領(lǐng)階級的認(rèn)可，其與美國主流媒體的口水戰(zhàn)也仍將繼續(xù)，兩黨政治極化的趨勢在未來一段時間也難以看到緩和的現(xiàn)象。

其次，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策方面，由于美國眾議院在政府財政預(yù)算方面具有很強(qiáng)的控制力，失去對眾議院的控制意味著其在未來兩年的開支上將失去主動權(quán)。為了拉攏選票，特朗普中期選舉期間承諾的針對中產(chǎn)階級的第二波減稅行動將舉步維艱，即便新的減稅行動得到實現(xiàn)，與之而來的也將是特朗普寅吃卯糧所造成的政府債務(wù)危機(jī)開始不斷涌現(xiàn)。美國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，其很難在內(nèi)需上來支撐國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特朗普必將尋求多層次的經(jīng)濟(jì)合作，和歐洲包括北美大陸修復(fù)貿(mào)易關(guān)系，建立新的經(jīng)濟(jì)框架將會提上日程。

3.中期選舉對世界經(jīng)濟(jì)的影響

美國作為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體，其消費需求很大程度上決定了世界上其他國家產(chǎn)品的價值。此外，以美元為中心的金融體系,美聯(lián)儲的貨幣政策決定了世界上的流動資產(chǎn)的去向，可以說美國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)向就是世界經(jīng)濟(jì)的晴雨表。民主黨作為中期選舉后眾議院的重新執(zhí)掌者，其理念更加注重民生和公平，主張政府的管制。

在國際貿(mào)易方面，向來反對單邊主義的民主黨對待歐盟和日本的態(tài)度可能更加溫和，各項政策的制定會盡力避免同其發(fā)生摩擦，營造一個共同發(fā)展的和諧環(huán)境。因為民主黨更堅持外交舞臺上擁有穩(wěn)固聯(lián)盟和廣泛國際支持的重要性，所以特朗普退出WTO的可能性也直線下降。特朗普執(zhí)政以來美元指數(shù)不斷走弱的關(guān)鍵是因為世界資本對于特朗普政策持有懷疑態(tài)度，民主黨贏得眾議院在一定程度上會限制特朗普癲狂的“發(fā)難”行為，美元會實現(xiàn)一定程度的升值，對美國乃至其他國家的進(jìn)出口經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定程度的影響。

4.中期選舉對世界全球化的影響

美國對于經(jīng)濟(jì)全球化最大的貢獻(xiàn)在于其是全球最大的市場，諸多國家通過與美國貿(mào)易并且從美國那里獲得貿(mào)易順差來獲取外匯儲備。美元作為金融全球化的重要基礎(chǔ)，如果美元的流動性出現(xiàn)不足，也將會很大程度地影響國際金融體系的穩(wěn)定。近年來，隨著美國在全球化風(fēng)暴中攫取著越來越多的利潤，大量的美國企業(yè)開始搬往勞動力豐富且原材料低廉的發(fā)展中國家，產(chǎn)業(yè)空心化的現(xiàn)象越來越明顯。特朗普競選之初強(qiáng)調(diào)要將工作和就業(yè)帶回美國，這使他贏得了美國工薪階層和中下層白人的選票支持，之后美國退出TPP，重新談判NAFTA。

我們應(yīng)該明確特朗普反對的并不是全球化，而是在全球化進(jìn)程中美國現(xiàn)在所處的不利的地位。全球化是歷史發(fā)展的必然，它不會因為特定國家的特定的方針政策而發(fā)生實質(zhì)性的變化，其只會在國際關(guān)系的各種碰撞中以不同的方式發(fā)展。即使特朗普政府堅決去全球化，采取更加沖動的貿(mào)易保護(hù)主義，兩極的國會、美國的主流政治精英以及跨國利益集團(tuán)都會對特朗普當(dāng)局形成有力約束，必不會對全球化形成巨大沖擊。