新形勢下基層黨組織如何將全面從嚴治黨落到實處

李雅昀 西北師范大學馬克思主義學院

十八大以來，全面從嚴治黨始終貫穿于我國政治建設的始終，是應對當前各類挑戰的重要戰略舉措。中國共產黨作為執政黨，是領導各項事業發展的引導者，我國實現中華民族偉大復興的領路人，是人民切身利益的守護者，因此確保黨的純潔性和先進性，是我國政治建設的重要課題，全面從嚴治黨的提出和發展為黨的建設工作提供有力保障。黨要管黨、從嚴治黨，是黨的建設的一貫要求和根本方針。習近平總書記指出：“黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。”只有管好黨、治好黨，才能使推動黨的建設工作不斷前進。

一、全面從嚴治黨的概念界定

全面從嚴治黨基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。“全面從嚴治黨”幾個字中蘊含著共產黨不斷強化自我建設的信心和決心，其中“全面”是根本目標，“嚴”是基本要求，“治”是有效手段。“全面”就是要將管理范疇擴大到各級領導干部中，無論是從中央到基層的黨員領導干部，還是普通黨員都要受到約束。“嚴”就是要對每一個黨員都要實行嚴格管理、嚴格問責、嚴格監督，樹立好黨的權威性和威懾力。“治”作為手段，要求對管黨過程中出現的問題要用科學的方法嚴肅處理。

十九大報告中提出：中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。實現好全面從嚴治黨關鍵在準確把握好它的重要性和必要性。全面從嚴治黨作為“四個全面”的重要組成部分，是黨向國家和人民立下的“軍令狀”，是否能嚴格實行全面從嚴治黨戰略，也是我國在新的歷史時期關乎人心向背的重要課題。

二、基層黨組織落實全面從嚴治黨過程中出現的問題及表現

1.黨性意識淡化

在基層黨組織中個別黨員存在黨員意識缺失，將自己等同于普通群眾，責任感、使命感不足，導致黨員在管理中存在巨大挑戰。黨員隊伍凝聚力不強，對黨的工作缺乏激情，不看重黨員身份，甚至有部分黨員只看重個人發展而淡化了自己在組織中發揮作用的積極性和自覺性。甚至有部分黨員干部在履職過程中，帶頭違反中央八項規定和紀律，在黨組織的重要領導崗位上不發揮先鋒模范作用，不擔當不作為情況尤為突出。

2.黨務村務財務等事項公開不及時

黨務、村務、財務的公開是強化群眾監督的重要手段，但是有些基層但股指沒有成分認識到公開的重要性，對公開工作不夠重視，造成公開工作流于形式，對于三資管理和群眾關心的事項存在公開內容不全面、重點不突出的問題。村務公開內容、程序、時間、方式隨意性大，且更新不及時。

3.監督機制不夠完善

個別黨組織監督機制停留在紙上，沒能很好地解決“不敢腐、不能腐”問題。設立的基層監督機構對如何履行職責認識不清，對重大事項缺乏全程監督，監督無記錄無痕跡。對一些事務決策存在“老好人”思想，認為有不同意見會傷了和氣、影響個人感情，導致發表意見不充分，事中事后監督不到位。

三、新形勢下基層黨組織落實好全面從嚴治黨的對策建議

1.加強思想教育

充分依托現有陣地，嚴肅黨內政治生活，加強對黨員的黨風黨紀黨性和法制教育，切實提高黨員干部的法紀意識、履職能力。同時加強警示教育，及時通報發生在身邊的典型案例，以儆效尤。同時針對案件中暴露出來的問題，查找制度、管理等反面存在的薄弱環節，堵塞漏洞。

2.完善民主決策機制

健全完善以“四議兩公開”工作法為主要內容的基層黨組織事務民主決策機制。凡是涉及維護群眾基本權益、發展集體經濟和農村公益事業等村級重大事項，以及與群眾利益密切相關的重要問題，都要在黨組織領導下，按照基層黨組織提議、支委會商議、黨員大會審議、黨員和群眾代表會議決議的程序進行決策，決議內容和實施結果向全體村民公開。實行黨組織支出審核把關制度。堅持重大事項隨時公開，其他事項定期公開。將每月10日固定為“民主公開日”，及時完整地向群眾公開黨務、村務、財務等事項，全方位接受群眾監督，確保黨員干部始終做到為民務實清廉。

3.加強對黨務公開的考核評估

建立健全基層黨務公開的工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度，定期對信息公開工作進行考核、評議。充分發揮地方和基層黨組織的作用，根據當地的實際情況制定接地氣、符合實際的考核制度，鼓勵基層黨員群眾、社會力量的評議，加大問責力度，對公開效果不好的給予政治問責，通過問責倒逼基層黨務公開能夠切實有效開展。

四、結語

基層黨組織作為聯系黨員和黨組織的最基礎集合體，發展的好壞對黨的全面發展具有重要意義，加強全面從嚴治黨在基層黨組織中的落實力度，解決好落實過程中的問題和阻礙，能夠更好地促進黨的全面建設，永葆黨的先進性和純潔性。