韓日“軍情協(xié)定”為何成美國(guó)心病？

本報(bào)特約記者 王偉 本報(bào)記者 劉揚(yáng)

從13日開始，美國(guó)多位軍政大員接連訪問(wèn)韓國(guó)，意在“拯救”即將到期的《韓日軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》（GSOMIA）。到底韓日這一“軍情協(xié)定”有哪些條款讓美國(guó)如此重視，這一被認(rèn)為是針對(duì)朝鮮的情報(bào)協(xié)定對(duì)于中國(guó)會(huì)有什么樣的影響嗎？

美軍政高官輪番施壓

據(jù)韓聯(lián)社13日?qǐng)?bào)道，美軍參聯(lián)會(huì)主席馬克·米利當(dāng)天抵達(dá)韓國(guó)，并出席韓軍聯(lián)合參謀本部議長(zhǎng)樸漢基主辦的晚宴，14日他將出席韓美軍事委員會(huì)會(huì)議（MCM），美國(guó)印度-太平洋司令部司令菲利普·戴維森也隨同來(lái)韓參加MCM。美國(guó)防長(zhǎng)馬克·埃斯珀、國(guó)防部副部長(zhǎng)助理海諾·克林克、國(guó)防部主管亞太事務(wù)的助理防長(zhǎng)蘭德爾·施里弗將于14日訪韓，并出席15日的韓美安保會(huì)議。《韓日軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》很可能成為此次會(huì)議的最大焦點(diǎn)。

讓美方這么多高級(jí)官員關(guān)注的韓日“軍情協(xié)定”到底涉及哪些敏感內(nèi)容？韓媒此前報(bào)道稱，韓日“軍情協(xié)定”涉及提供機(jī)密的方法、保護(hù)原則、銷毀方法及丟失對(duì)策等共21項(xiàng)條款。根據(jù)該協(xié)定，韓日兩國(guó)可“繞過(guò)美國(guó)”，直接共享包括朝鮮核和導(dǎo)彈項(xiàng)目等在內(nèi)的軍事情報(bào)。日本將向韓方提供通過(guò)間諜衛(wèi)星、宙斯盾驅(qū)逐艦、空中預(yù)警機(jī)、海上巡邏機(jī)等裝備搜集到的影像情報(bào)等，韓國(guó)則將向日方轉(zhuǎn)達(dá)監(jiān)聽到的情報(bào)和人工情報(bào)。

韓國(guó)《文化日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，美國(guó)之所以如此不顧臉面強(qiáng)力施壓，背后就是GSOMIA對(duì)美國(guó)安保和國(guó)際掌控力的重大意義。韓美日都在各自搜集周邊國(guó)家的軍事情報(bào)，如果三國(guó)情報(bào)能夠隨時(shí)共享，那么就可以進(jìn)行綜合對(duì)比并拿出更正確、更迅速的應(yīng)對(duì)方案。特別是在反導(dǎo)方面，美日韓的反導(dǎo)系統(tǒng)實(shí)際上是可以相互聯(lián)通使用的，如果GSOMIA存在，那么三國(guó)的反導(dǎo)系統(tǒng)就可以看作隨時(shí)聯(lián)動(dòng)運(yùn)行，對(duì)敵人打擊和預(yù)警的反應(yīng)度和精度也將大為提高。

對(duì)中國(guó)有多大威脅？

雖然韓日媒體普遍將該情報(bào)協(xié)定解讀為針對(duì)朝鮮的核武器和彈道導(dǎo)彈，但也有分析認(rèn)為，美軍這么重視該協(xié)定是因?yàn)楹椭袊?guó)有關(guān)。

清華大學(xué)國(guó)家戰(zhàn)略研究院研究部主任錢峰13日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，該情報(bào)協(xié)定最主要的功能是分享朝鮮導(dǎo)彈發(fā)射的相關(guān)情報(bào)，這一點(diǎn)對(duì)于日本尤其重要。日本雖具有先進(jìn)的軍事科技，可憑借其先進(jìn)的偵察衛(wèi)星和雷達(dá)等尖端裝備獲得朝鮮核試驗(yàn)和導(dǎo)彈發(fā)射等情報(bào)信息，而韓國(guó)擁有地理優(yōu)勢(shì)，可獲得更多由特工、間諜等獲得的第一手人工情報(bào)。日韓通過(guò)《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》，可以繞過(guò)美國(guó)直接交換軍事情報(bào)，更好進(jìn)行預(yù)警攔截。

錢峰表示，美國(guó)一直希望它的兩個(gè)亞太盟友加強(qiáng)軍事合作，但日韓長(zhǎng)期貌合神離。日韓《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》有利于實(shí)現(xiàn)美國(guó)拉日韓構(gòu)建東北亞“小北約”的構(gòu)想，為其印太戰(zhàn)略服務(wù)。中國(guó)作為朝鮮半島的近鄰，可能因此面臨更多安全威脅。

印太戰(zhàn)略的重要一環(huán)

《韓民族新聞》報(bào)道稱，美國(guó)不顧韓國(guó)政府的立場(chǎng)，全力逼迫韓國(guó)延長(zhǎng)GSOMIA，其原因只能從美國(guó)的印太戰(zhàn)略大框架下解釋。該戰(zhàn)略是美國(guó)為牽制中國(guó)而推進(jìn)的，核心是加強(qiáng)韓美日軍事合作，而GSOMIA是其中不可或缺的一環(huán)。

韓國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略研究院研究員趙成烈認(rèn)為；“美國(guó)的核心目標(biāo)是要韓國(guó)全面參與印太戰(zhàn)略，作為其中一個(gè)步驟，需要維持韓日軍情協(xié)定并大幅增加防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)金額。美國(guó)在韓日軍情協(xié)定和防衛(wèi)費(fèi)方面的要求只是一個(gè)次要概念，核心是要求韓國(guó)全面參與印太戰(zhàn)略”。

《韓民族新聞》稱，在新的印太戰(zhàn)略中，美國(guó)、日本、印度、澳大利亞是從四面包圍中國(guó)的主導(dǎo)國(guó)家，韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)、新加坡、越南等則作為次級(jí)伙伴納入該體系。從更大的架構(gòu)看，旨在牽制中國(guó)的印太戰(zhàn)略一個(gè)重要的軸線是韓美日導(dǎo)彈防御計(jì)劃，要使這一計(jì)劃成為可能，作為共享軍事情報(bào)框架的GSOMIA不可或缺。雖然名義上GSOMIA僅共享朝鮮核導(dǎo)彈情報(bào)，但實(shí)際上韓美日可以利用這一條約無(wú)限制地共享所有軍事情報(bào)，包括雷達(dá)預(yù)警信息。▲