學校規則教育的放逐與回歸

王東華

規則教育是學生全面發展的需要，是學生融入未來社會的需要，是學校教育使命實現的需要。以規則教育的價值回歸為基點并且基于學生規則教育實施的現實問題，學校規則教育應做出以下改變：科學辨識規則內涵，積極營造遵守規則的教育環境;倡導對話與參與，使兒童在行動中形成“適應性規則”;由“規則”走向“德性”，實現規則教育的價值回歸;注重兒童發展的全面性與差異性，實現規則教育走向知行統一。

規則教育? 德性? 自由主義? 學校教育

學校規則是學校教育管理的重要內容與手段，各種形式的學校規則通過不同的教育路徑使學生的行為活動符合制度標準。2017年9月，國家統一編制教材《道德與法治》開始在全國廣泛使用，這標志著規則意識的培養已成為低年段法治教育的核心構成部分。學校作為對受教育者進行系統性教育活動的專門場所，其根本目的在于使學生在道德規范的合理范圍內自主探索、發展，獲得一種美好的生活狀態。學校規則自然也承載著同樣的道德目的，但學校規則教育在實踐中未能達成理想的教育目的，使學校教育難以實現根本性的育人目標。隨著我國依法治國和以德治教政策的不斷深入，學校教育更加需要注重自身的倫理視角，更加關注學生個體自我實現的可能，更加重視外在的道德約束轉為學生內在自覺性的規則意識。所以，學校規則教育的成功與否對學校教育歷史使命的實現具有重大的現實意義。

一、學校規則教育的意義探尋

學校規則教育指把學生在校內的一切言語行動進行編碼，具體來說要求學生每天打掃衛生，做到地面干凈、桌椅整齊;做操時，姿勢正確，動作統一、有力;每天按時到校，遇見老師主動問好等。在一系列的行為編碼之下，“規則”控制著整個學校場域。在這個場景中，教師由原來的規則執行者轉變為“監察者”的身份出現，以一種非正面的方式對學生進行約束與規范。這種填充式的規則還隱藏著一種連續的、蔓延性的強制，即學生從進入校門至離校那刻，從上課至下課，規則幾乎對所有的言行舉止都給予了明文規定。規則重在監督學生的活動過程而非結果，它主要是對時間、空間和活動過程進行嚴謹的、分階段的“監控”[1]。這一管理幫助教師對學生的學習活動和娛樂活動實施嚴密的看管與掌控，并帶給學生一種必須順從的思想理念。因此，在學校場所中，規則是一種基礎性、廣泛性的支配手段，它的高明之處在于，避免粗暴式的體罰性教育，從而達到實際有效的管理結果。

1.規則教育是保護學生天性成長的推動力

天性是一個人固有的屬性，是一個人的基點，是人類難以被改變的趨向。保護天性意味著尊重學生的個性、尊重自然，去除約束。從根本上說，規則教育正是為保護學生在天性中健康成長而提供多種可能，開辟道路。規則的設計、頒布與實施都是為人類生命的成長和融入生產社會提供便利。盡管在天性與規則之間必然會出現摩擦與沖突，但我們必須承認，對學生設定的任何形式的規則教育，其根本都是為了尊重學生的天性，有力地保護學生自然的成長基調，為學生原本的天性發展給予教育方面的保障。

2.規則教育是促進學生社會性成長的基礎課

馬克思曾說，人是一個獨立的個體，但本質上離不開群體性的交往與交流。在現實意義上，個體是一切社會關系的總和。兒童，作為未來社會的獨立個體，正由自由屬性走向社會屬性。因此，關乎學生成長的學校教育，必須要在尊重天性、自然的基礎上，指引并激發學生了解社會、融入社會，最終積極地參與社會發展之中。有學者提出，以兒童精神哲學的角度分析，兒童認識意識的產生具有生物學、本能和無意識、意識三個層面，兒童精神層面的發生是生物層面與精神層面的交融與整合[2]。越是幼小的兒童，內在的基本屬性向外延伸的可能性也就越大，其本身的塑造性具備無限可能。從這個視角看，學生教育應指引他們了解、接受和遵守社會規則，正確的規則教育是學生社會性發展的必要階段。

3.規則教育是指引學生反思性成長的方向盤

學生的成長不是無目的、無意識的成長，而是在父母、教師、伙伴等周圍人群選擇性的交往中完成的一種社會性發展。在成長過程中，學生不是“包攬式”的接受，而是帶著疑問和不解體驗著社會環境，進而發展成一定反思意識和能力。規則教育正是要教授學生人際交往過程中的規則、社會固有的制度及作為獨立的個體理應熟悉的規矩，進而在思想中形成潛在的規則意識，建構自我的倫理原則。系統、成熟且具有一定價值理念的規則體系經常讓學生自覺反思。反思性成長依托于學校制度、班級制度等相關規則之中，貫穿個體的成長始末。但是，如果規則教育走向極端、過度的層面，學生的反思性成長必然失去教育的意義，僅淪為規則或壓制。

二、學校規則教育實施的現實困境

人的存在并非是完全自由、自然、本能的存在，人不可能脫離規則而存在。規則的意義源于人類的遵守、尊重，對學生的規則教育正是要幫助他們形成規則意識，自覺履行規則。但是，當前以班級為單位的學生規則教育在規定、執行、評價等方面有著實際的問題。

1.規則內涵認知不足，學生信仰缺失

規則有其特定的內涵、原則、價值判斷，學生規則意識不強，重要的原因就是對規則體系了解得不夠深入。例如，學生通常將規則與自由對立，固然“打飯須排隊”在一定范圍內限制了個體自由，但是我們必須承認這一規則的社會必要性和合理性。如此這樣的規則認知不足現象屬于中小學生思想上的真實狀態。社會本身就是一個規則的載體，作為社會中的單獨個體，規則的存在不以任何一個人而改動，需要做的即是培養自己的規則意識。從文化角度看，規則也是一種社會文化。信仰是人們由內而外對一種理念、學說的認同、內化以及實踐標準。從兩者關系看，文化是信仰的基石，規則文化的生成是信仰規則的前提條件[3]。目前，我國學生普遍未對規則形成信仰。所以，在內心難以真正地遵守規則，行為上常常趨于“奉承”。就“交通秩序”而言，雖然已經形成法律文件，但是因為對規則的漠視，很多學生或是社會公民總是選擇從眾而為，違背交通規則。總之，違規僭越的行為即是對規則不認同的直接反應，這樣的表現在學生身上隨處可見，比如亂扔垃圾、遲到、亂涂亂畫等，當規則不被個體內化，也就無法轉化為“規則內”的外顯活動。

2.自由思想與規則意識相矛盾，學生難以形成適應性規則

“自由主義”這一詞語最早源于西班牙語“Li-berales”，隨著自由理念傳入我國之后，人們對自由與規則的關系產生了不同的意見。正如詩歌《自由頌》所說，“若為自由故”，生命和愛情都可拋棄，這也讓我們理解一些人將自由看作人生的最高價值，認為規則與自由是對立的關系，進而堅決抵抗規則。改革開發后，自由主義思想進一步影響著人們的價值理念，激起了個體對自由的熱烈追捧。甚至當個體利益與社會利益發生沖突時，人們會將個人自由放在第一位。但是，“自由”不是超越一切的自由，在任何國家自由也是具有一定規則限定的自由。近代社會學家涂爾干曾言，“自由是規范下的權利表達”。雖然我國目前尚處于社會轉型階段，個體擁有追求自由的權利，但自由必須是合乎規范的，路徑必須是合乎情理的。從社會個體在追求自由過程中產生的偏差可知，我們必須認識到學校對學生自由意識的培育是多么重要。從社會發展歷史上看，我國在規則意識方面缺少悠久的傳統和良好的基礎，對規則的認知一般僅限于關系社會中，這在全球化的社會發展模式中是極為有害的。對學生來說，如果僅在已知的、熟悉的環境中遵守規則，那么個體發展將受到最大可能的限制，同時也難以在全球背景下形成適應性規則，走向無限可能。

3.學校規則工具性多余，價值性不足

規則的生成是有一定價值引導的。著名學者瓊斯曾說，規則的存在不是為了隨時發現學生的錯誤，懲罰他們。相反，無論是學生或其他群體，規則的意義是為了讓學生為自己的行為尋找依據、自我檢查。在實際的教育場景中，學校規則淪為教育者的主觀判斷和價值取向，規則的工具屬性被放大，倫理價值被無限縮小，而其具有的教育價值也無從談起。例如，部分班主任經常在班級中實行“換座位規則”，把座位按“區域”進行劃分，距離黑板較近的位置為“優等區”，尤其以第二排的座位最為搶手，越靠近后面座位等級越低。原本一個普通的班級座位，卻因為教師的主觀安排而產生了等級差別，不僅有了懲罰的傾向，而且賦予了高低地位，為班級座位額外增加了“價值”，為教師提高了話語權力。毫無疑問，這種規則的制定已遠遠超出了規則原本的價值含義。正向哈耶克所說，這樣的“規則”只是為特定人群或統治階層的人而服務，盡管這種規則也帶有一般意義上的規范性，也指向各種各樣的特定事件，但是本質上它們已經發展為一定范圍內的命令。具有針對性的規則或命令只會給學生帶來不利影響：其一，教育者或教師的權威形象被迅速放大，學生更容易對教師產生崇拜心理與絕對服從;其二，學生的社會性發展將受到消極作用，其社會性依賴傾向不斷增強，個體的全面發展受到阻撓。

4.規則教育建構的程序簡化，知與行難以統一

規則科學與否直接關系著規則教育實踐的有效性，所以，針對學生的規則教育必須尊重他們的成長規律。然而，就目前學生所遵守的規則，其制定程序多簡化，無法從根本上滿足學生的需求和主觀愿望。規則的簡化制定主要體現在兩個方面：第一，多數規則直接由學校或班主任制定，然后直接傳達給學生，并未考慮學生在這其中受到的規訓。班規的直接頒布，不僅降低了規則的管理效應，而且削弱了班主任在學生面前的權威性。第二，有些規則的制定會間接征求家長、任課教師的意見，但是否被采納則令人質疑。總之，“規則”或班規的制定缺少一個商議的過程。規則生成的簡單化，不僅容易導致規則的僵硬化、機械化，而且將學生的主觀思想完全忽略，致使規則的教育意義無法真正發揮。規則的制定不僅需要一個共同協商的過程，也需要明確規則所指的對象是誰。在學校范圍內，“規則”應指向全校師生。但實際上，“規則”似乎成為了學生的專屬，班主任及任課教師是規則的監督者和使用者。這樣不平等的地位關系，不利于師生關系的建構與維護。班規是班級所有成員需要遵守的“規則”，包括教師在內，但一直以來，教師置身于規則之外，凌駕于學生之上，忽視了班規對自己的約束力與懲罰力。例如，當教師上課遲到后，是否也要與學生接受一樣的懲罰呢？顯而易見，所有相關主體都應享受相同的待遇。總的來說，無論是規則制定的簡單化或是規則對象的模糊化都難以在“知”與“行”方面達成真正的統一。

三、學校規則教育的省察與重塑

規則教育是學校教育必不可少的內容之一，學校旨在提高各種各樣的規則讓學生進一步滿足社會化教育的要求。從全球視野來看，學生終將成長為國家公民，但又不僅限于某一個國家的公民，所以，科學、理想的規則教育既要有人文性關懷，又要具備社會普遍倫理性的價值[4]。

1.科學辨識規則內涵，積極營造遵守規則的教育環境

關于“規”的釋義，在《說文解字》中就曾提到：“規，有法度也”。后來被引申為無規矩不成方圓。“規”字帶有明顯的強制性與秩序性，“規則”也是如此，它更強調了人們遵守制度的社會性特點。培育學生的規則意識，讓學生真正地了解“規則”內涵的同時，必須建構規則教育的良好氛圍。首先，學校可利用各種媒介積極宣傳遵守規則的人物榜樣，比如學校報刊、廣播、校園網站等，針對學生已經發生或者即將發生的違背規則的現象，應采取積極誘導、輿論監督來增強學生的規則意識。其次，建設充滿規則教育意義的校園文化。豐富多彩的校園文化是實踐“校園規則”的最佳載體。學校通過各種文化活動可以有目的地培養學生的規則意識，密切關注規則在學生中的執行度。學校規則氛圍的建設意在讓學生潛移默化地接納規則，內化規則。但同時，我們應努力做到：其一，堅持和諧原則。和諧教育強調教育場景中各要素的關系必須符合學生發展的規律，使教育學產生共鳴。所以，在規則教育的過程中，教師要樹立整體觀念，協調處理規則教育中的諸多因素，尊重學生的天性與自然。其二，堅持民主管理。規則教育不等同于在班級管理中放棄民主理念。規則與民主不是對立的理念。在教育教學中，堅持民主化管理，不僅有助于培養學生的民主精神，更有利于讓學生深刻理解“規則”的存在意義[5]。

2.倡導對話與參與，使學生在行動中形成“適應性規則”

適應性規則指在一定時間段內適合相應年齡段孩子的規則，它既能幫助學生形成良好的學習生活習慣，又可促進學生的全面發展。適應性規則一般以“家規”和學校中的“常規”形式進行表現，主要包括學生個人生活習慣、勞動義務、安全問題等方面。適應性原則不僅存在實效性的問題，同時也必須堅持“可變與不變協調統一”的原則。正如我們所知，性格與習慣的養成是日積月累的結果，且不容易被輕易改變。“可變”，指適應性原則的發展性。學生在求學期間，其身心發展將發生巨大的變化。因此，教師和家長應及時發現學生在成長中的不同，通過改變規則來適應他們的變化。例如，當學生已經能夠獨立上下學，而家長出于保護心理仍然堅持送孩子上學，在不改變原有規則的情況下，不僅不利于培養學生的獨立性、自主性，反而阻礙學生的健康發展。同樣地，如果教師一直以小學生的標準來要求中學生，必然會限制學生的發展空間，阻礙培養健全人格。那么，此時我們就須反思“規則”的科學性了。“不變”指適應性規則在一定階段內的穩定性。在學生養成一個好習慣、進入一個新環境時，規則的穩定性有助于學生在最短的時間內融入新生活。例如，在學生的不同成長階段，學校相應地設定了不同年級的“班規”，對任何一個年級的學生來說，同一階段，他們的“規則”是穩定不變的，“家規”也是如此。規則的穩定性，一方面能夠幫助學生在陌生的環境下做出正確行為的預判，避免觸碰學校或家長的規則界限;另一方面，規則的穩定性也是成人在孩子世界建立權威和信譽的最好途徑，讓學生建立足夠的安全感。

3.由“規則”走向“德性”，實現規則教育的價值回歸

教育的最終目的是形成完美的人格，“德性”外化于人格，可以說道德規范是完美人格的現實標準。人類社會化的過程不僅是遵守社會規范的過程，也是將規范轉化為個體人格內涵的過程。道德規范對人的約束并非一勞永逸，它必須通過建構規則倫理，將道德價值進一步制度化。規則意識通過人類的理性思維，將道德價值期望放置個人與集體的關系中進行認知與接納，將遵守規則看作是履行道德規范的行徑，這種帶有道德價值的規則意識能夠打破固有“關系網”中的道德泛化現狀，將道德價值獨立于權力控制之外，由群體道德轉向自主道德[6]。所以，只有遵守規則上升為一種普遍的道德義務時，才能正確處理自我與社會的關系，建立起社會道德的權威性，更重要的是規則意識才能真正在促進道德價值的制度化發展。責任教育一直是我國學生教育的一項重要內容，它強調學生對社會必須具備一定的責任意識與責任精神。如果學生是在功利主義的氛圍中長大，必然事事以自我為中心，也無法實現自覺性的遵守“規則”。在《學會生存》一書中，聯合國教科文組織詳細地闡述了責任教育的內容：人類歷史發展的最終目標是讓人更加完善、個性更加豐富;使他作為任何一個社會角色都能夠承擔不同的責任。所以，為了保證社會的可持續發展，社會成員在道德、規則及法律責任方面都應有著更高的目標，個體與社會的關系也不只是依靠規則來維護，而是個人自覺、自主地理解和接受社會責任，積極培養承擔社會責任的意識和能力。

4.注重學生發展的全面性與差異性，實現規則教育走向知行統一

學生規則意識的教育應堅持全面性和差異性原則。全面性指規則意識中包括的所有維度都應注重教育，比如，人與人界限意識、抵抗意識、地位關系意識等[7]。差異性指在全面教育的基礎上有重點性教育內容。目前來看，學校規則意識教育中常常出現表面性問題，例如教育學生懂得文明禮貌、尊重他人的獨立空間，但更深一層的規則意識則關注不到，如反壓制意識、地位平等意識。所以，學校不僅要重視全面性教育，更要有重點教育。另外，學校不能忽視知識以外的教育，例如在學校文體活動中鼓勵學生參加不同種類、不同形式的集體活動，共同發現問題、解決問題。因為，學生規則意識教育的成功與否關鍵在于是否能夠知行合一。通過教育，學生不僅需要對現有的規則有正確的認知，還要產生積極的規則情感，進而在實踐中轉為真實的規則行動。索恩伯格在其研究中提出，學生對規則內包含的意義認知與規則內化有著積極關系，即學生了解到規則的意義愈加重大，其對規則的接受度和轉化成效就越強。以此為據，在規則教育的方法上我們應特別重視學生的參與度和積極體驗，并且從規則的制定環節開始，直到規則意識的形成。學生規則教育的現實意義主要體現在兩個方面，首先，現實規則教育的養成有利于建構和諧的校園環境和文化;其次，對學生來說，個體的全面發展離不開具有社會性普遍意義的規則意識，這是立足于社會的基本素質。

參考文獻

[1] 徐金海.論學校規則的倫理取向[J].湖南師范大學教育科學學報，2010（04）.

[2] 張聰.規訓抑或引領——班規視角下兒童規則教育的實踐困惑與省察[J].教育科學研究，2018（04）.

[3] 何晉中.學生規則意識的現狀及培育路徑[J].教學與管理，2017（07）.

[4] 宋坤.論基于兒童自由的規則教育[J].當代教育科學，2015（10）.

[5] 汪洋.小學生規則意識培育路徑探析[J].上海教育科研，2018（05）.

[6] 劉涇.高校思想政治教育中規則意識的培育[J].當代青年研究，2018（02）.

[7] 辛志勇，顧冰，陳明果.青少年關系規則意識發展特點與教育建議[J].教育理論與實踐，2017（20）.

【責任編輯? 王? 穎】