繞過理順價格來深化改革是行不通的

親歷者

薛暮橋 著名經濟學家。曾擔任國家統計局局長、全國物價委員會主任等職

談到中國的價格改革，讓我們想到了一位已經過世的老人，中國經濟學界泰斗級的人物薛暮橋（1904—2005），正是這位老人，當年以知識分子獨立高潔的品質，孤言挺理，從而糾正了中國經濟改革過程中走過的一段彎路。

今天，我們翻開薛老的回憶錄，回看那段歷史，不只是為了紀念前輩，更為了提醒：成功的改革是冷靜、理性、有次序遞進的結果，而不是頭腦發熱的產物。

1988年，我國的改革開放進入第十個年頭。前期改革開放在經濟建設方面取得了輝煌的成就，但也存在著許多問題，成為制約改革開放進一步推進的障礙，突出表現在：通貨膨脹加劇，社會生產和消費總量不平衡，結構不合理，經濟秩序混亂，價格雙軌制的負面影響逐步顯現。

著名經濟學家薛暮橋在《薛暮橋回憶錄》一書中，曾對“價格闖關”前后經濟工作領域相關各方的爭論與思考進行了較為詳細的記錄。

理順價格還是繞過價格改革？

據薛暮橋回憶，從1984年下半年開始，我國經濟就開始出現投資過熱、通貨膨脹加劇的情況，物價自然難以穩定。其間，有經濟學家數次向國務院相關領導建議，指出經濟發展中的險情，要求加強宏觀控制，堅決制止通貨膨脹。但他仍然聽不進去，害怕增長速度下降。

《薛暮橋回憶錄》中寫道：“1987年4月一次會上，他發脾氣，指責有人把經濟形勢描寫得‘險象環生、說成‘大事不好、存在‘驚慌失措和悲觀情緒……他批評關于要創造寬松環境以利于改革的主張，認為這是幻想，‘等待出現寬松環境才改革是不現實的，不改革怎么會出現寬松環境呢？他強調現在深化改革就是要調動企業積極性，‘要加強企業體制改革。”

“當時，我們在深化改革的問題上存在兩種選擇。一種是堅決制止通貨膨脹、遏止物價猛漲并努力理順價格，從而使各項改革包括企業體制改革能順利進行;另一種是漠視通貨膨脹，看到理順價格的困難，試圖繞過價格改革，用推廣企業上繳稅利包干的辦法，保持高速增長。1987年開始普遍推行多種形式的企業承包經營責任制，在一年時間內，承包制推廣到80%左右的工商企業。”

薛暮橋是主張第一種選擇的。他認為，如果不理順價格，企業改革這一大方向是不可能實現的;試圖繞過理順價格來深化改革是行不通的。

據他回憶，和他持相同觀點的經濟學家還有劉國光（編者注：時任中國科學院副院長）、馬賓（編者注：曾任冶金工業部副部長、國家進出口委員會副主任、國務院經濟研究中心副總干事等）等。

而主張第二種選擇的經濟工作者則認為，通貨膨脹不會引起物價上漲，“宣稱貨幣發行政策第一是要促使生產上升，其次才是穩定物價。甚至‘通貨膨脹有益論等也紛紛出爐”。

據薛暮橋回憶，當時，新華社的一位記者寫了一篇內參，主張放棄宏觀調控政策，受到時任國務院領導的贊賞。這篇文章，先在內部刊登，后在報紙上廣為宣傳。

制止通貨膨脹才是釜底抽薪

1988年6月，國家計委邀請經濟專家參加座談會，主題就是物價問題。座談會上，薛暮橋從新中國成立以來幾次穩定物價的經驗談起，又一次提出上述意見。“我說，穩定物價的根本辦法，是停止通貨膨脹和逐漸消化過去幾年積存下來的‘隱蔽性的通貨膨脹。”

薛暮橋指出，用增加財政補貼來穩定物價，則被迫增發貨幣，是“火上澆油”;用行政辦法強行限價，會使物價體系更加扭曲，非常不利于經濟機制的改革，而且無法保持經濟情況的穩定，是“揚湯止沸”;唯一正確的辦法，是控制貨幣流通數量，即制止通貨膨脹，這才是“釜底抽薪”。

“我建議用3年時間壓縮基本建設投資，不惜因此而使工業增長幅度降到10%，甚至8%，這仍然是世界上少有的高速度。與此同時，把每年的貨幣增發量降低到100億元以下，用3年時間來消化積存下來的‘隱蔽性的通貨膨脹，使我們有可能放手進行價格的結構性調整，逐步做到把大部分價格放開，讓價值規律發揮市場調節作用，從而建立社會主義商品經濟新秩序，為今后深化經濟體制改革鋪平道路。”

隨后，薛暮橋的這次發言，發表在1998年6月30日的《光明日報》上。

8月，中央在北戴河召開會議，繼續討論繞過經濟環境治理而加速物價和工資改革的方案。

據薛暮橋回憶，他的相關意見“和當時決策思想的意見不同，有的同志對我很不滿意。但是這年夏季去煙臺休假和調查時，陸定一同志（編者注：曾任國務院副總理、全國政協副主席、中顧委常委等）來看我，對這篇文章予以高度贊揚，還有宋季文同志（編者注：曾任上海市副市長、輕工部部長、全國政協常委等）等也表示支持”。

“價格闖關”受挫

1988年夏季，在經濟環境惡化、通貨膨脹加劇的情況下推動的“價格闖關”，導致全國性的擠提儲蓄存款和搶購商品風潮，引發嚴峻的社會問題。

“這年8月，加快進行物價改革的消息剛在報上透露出來，就在許多城市發生向銀行強提存款、向商店搶購商品的危急現象。”

面對這一形勢，黨中央迅速制定了“治理整頓、深化改革”的方針，1988年9月，黨的十三屆三中全會批準通過了中央工作會議作出的《治理經濟環境、整頓經濟秩序、全面深化改革的決定》，把改革和建設的重點放到治理經濟環境、整頓經濟秩序上來。經過一年左右的治理整頓，過旺的社會需求得到控制，相當多的商品由供不應求轉變為供大于求，我國經濟形勢發生較大變化。

薛暮橋表示，這是由“超高速”轉而治理整頓，實際上是在十一屆三中全會以后經過5年完成調整任務以后，后5年又宏觀失控，被迫再來一次新的調整。“如果早3年加緊宏觀調控，這次大調整是可以避免的，現在問題累積起來，只能用幾年時間來治理整頓。”

國家發展和改革委員會原副主任彭森在接受媒體采訪時表示：我們每一項重大改革一定要處理好改革、發展和穩定的關系。盡量在經濟形勢不是那么緊張的情況下，有時候甚至要犧牲一點發展的速度，給改革創造一個比較好的、寬松的環境，這是值得我們總結的一條經驗。

改革帶來了供給能力的提升和物質的極大豐富。1992年之后，中國政府全面放開糧食購銷價格和經營，不僅是糧食，交由市場定價的范圍幾乎涵蓋所有生活資料。一度遇挫的“價格闖關”，在改革深化的背景下，波瀾不驚地取得了成功。

（本文為《中國經濟周刊》2018年的報道）

編輯：張偉 zhangwei@ceweekly.cn? ? 美編：孟凡婷