高校在破解深度貧困人口貧困代際傳遞中的路徑研究

楊帆

摘 要：隨著我國脫貧攻堅戰不斷深入，深度貧困人口的脫貧問題成為當前攻堅克難的關鍵。扶貧工作的治本之策是破解貧困的際代傳遞，從根源上幫助深度貧困人口解決脫貧后返貧問題，高校擁有雄厚的人才儲備和教育資源，在開展教育扶貧，破解深度貧困人口貧困代際傳遞中具有天然優勢，本文圍繞當前高校脫貧攻堅工作中面臨的主要問題，從組織建設、支部聯動、教育培訓、精準資助和學業幫扶等方面的工作路徑進行分析，為打贏脫貧攻堅戰，破解深度貧困人口貧困代際傳遞問題提供思路。

關鍵詞：深度貧困人口;貧困代際傳遞;脫貧攻堅;教育扶貧

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度推進脫貧攻堅，隨著扶貧工作不斷向縱深深入，深度貧困地區貧困問題成為打贏脫貧攻堅戰的重中之重。“三區三州”等深度貧困地區依然不同程度存在社會文明程度低、生存條件惡劣、經濟基礎弱、自然條件差等多種致貧因素[1]。習總書記2017年在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上談到“脫貧攻堅本來就是一場硬仗，而深度貧困地區脫貧攻堅是這場硬仗中的硬仗”[2]。

徹底打贏深度貧困地區脫貧攻堅戰，關鍵在于提高脫貧質量，破解貧困代際傳遞問題[3]。“用好教育這個阻斷貧困代際傳遞的治本之策”“堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合”，是黨的十九大報告對脫貧攻堅戰提出的新方略[4]。目前脫貧攻堅戰役已經進入最后的決勝階段，高校作為匯集了大量人才和科技資源的知識高地，具有培養人才、服務社會的功能，是大扶貧格局的中堅力量，在打贏脫貧攻堅戰，打破貧困人口代際傳遞方面具將發揮無可替代的作用。

一、深度貧困人口貧困代際傳遞的原因

國際持續性貧困研究中心將影響貧窮代際傳遞的主要原因[5]歸結于包括政治因素，社會和文化因素，經濟因素，人口和健康因素以及生活環境因素[6]。人力資本，經濟資本，心理資本和社會資本是影響貧困代際傳承的重要因素[7]。其中家庭收入、教育投入和家庭結構的影響最顯著[8]。當前我國深度貧困人口主要集中在偏遠山區，這些地區長期交通閉塞，文化程度普遍較低，生存環境惡劣，部分地區依舊使用民族語言，群眾對新鮮事務接受度不高，“等、靠、要”思想嚴重，扶貧工作難度大。

二、當前高校脫貧攻堅工作面臨的主要問題

1.部分教師遠離脫貧攻堅一線，參與程度不深

當前，我國各個高校正在積極投身各地脫貧攻堅戰，但絕大多數高校教師依然遠離脫貧攻堅一線，對深度貧困地區現實情況缺乏準確客觀的了解，參與程度不深。高校雖通過各類途徑開展扶貧工作，但多為職稱和職位晉升必要環節，往往忽略了參與者的主觀意愿，且缺乏對參與扶貧教師的培訓和宣傳，導致扶貧形式單一，模式固定，缺乏深入扶貧意識，未能發揮個人所長。

2.高校扶貧工作傾向消極救助，同質化現象嚴重

工作形式普遍以捐款捐物、暑期“三下鄉”、三支一扶和西部計劃為主，工作形式同質化問題嚴重，多偏重于物質和資金的“輸血式”傳統扶貧方式，未能從根源破解貧困的代際傳遞問題，并未在深度貧困地區開展“造血式”扶貧，無法在脫貧攻堅中形成長效機制。

3.專業優勢未能有效融入產業扶貧

高校匯集了經濟社會發展中的各類人才，擁有最新的科學技術，隨著脫貧工作的進一步深入，產學研合作也越來越多，各高校不同程度的在幫扶地區開展科學研究和技術指導，但就目前情況來看未能深入開展產業發展的動態監測和研究，在科技成果轉化和應用方面不足，產業扶貧未能有效的和專業技術結合起來。

4.對深度貧困地區教育扶貧力度不夠

深度貧困地區思想精神的貧困才是制約經濟發展的最主要因素，高校具有開展思想政治教育的資源和優勢，可以有效的破除村民的思想禁錮，消除根深蒂固的思想痼疾，讓村民在脫貧攻堅戰中發揮出個人的主觀能動性。但當前眾多高校在這一領域并未開展深入細致的幫扶工作。

三、高校在破解深度貧困人口貧困代際傳遞中的路徑探析

破解深度貧困人口貧困代際傳遞問題，首要任務是找準“貧根”，拔除“貧根”，徹底破解貧困代際傳遞問題[9]。

1.加強組織領導

高校黨委要切實發揮領導核心作用，進一步提高政治站位，明確認識。把脫貧攻堅工作作為重大政治任務來抓，引導懂民生、知民情的得力干部和骨干教師主動投身一線扶貧工作;設立脫貧攻堅專項基金，針對深度貧困地區具體情況開展科學研究，為地方發展提供技術支持;落實目標責任制，務實開展“結窮親”等對口幫扶工作;組織學校黨政干部、黨員和教師等進村入戶，為地方發展群策群力，確保幫扶工作有實效。

2.發揮基層黨組織戰斗堡壘作用助推脫貧攻堅

基層黨組織是黨在基層的工作基礎，是聯系深度貧困人口最堅強的紐帶，基層黨組織是否堅強有力，關系著扶貧工作的成效。高校要充分發揮 “雙帶頭人”的黨建和科研優勢力量，與村黨支部結成共建支部，建立黨員教育培訓基地和科技培訓中心，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為脫貧攻堅的強大動力，提升村委會的組織、決策和執行能力，帶強班子成員。

3.因地制宜開展教育培訓和技術指導

充分調動校內外的人力、智力和技術等資源，建立起當地政府主導、校企參與、群眾支持的扶貧體系，充分聯系校友資源為深度貧困地區提供合作平臺，深度參與地方產業發展，發揮優勢力量;應當因地制宜的開展符合地方自然條件和經濟發展需要的教育培訓和技術指導;深入研究深度貧困家庭的具體情況，“一戶一策”打造符合家庭實際生產需要的幫扶模式和特色產業。

4.開展家庭經濟困難學生精準資助

扎實做好學生資助工作，深入了解學生家庭情況，全方位開展資助育人，幫助學生順利完成學業，培養學生的感恩情懷，引導學生樹立回饋社會、回饋家鄉的遠大理想;定期開展家訪等工作，掌握學生的心理和生活動態，為精準實施教育扶貧政策、發放國家獎助學金提供保障;建立健全建檔立卡學生教育幫扶定期報告制度和就業幫扶制度，在實施精準資助過程中著重關注學生心理變化，幫助自卑和內向的學生重拾自信。