發展生態農業的幾點思考

摘 要：發展生態農業是實施鄉村振興戰略、實現農村經濟高質量發展、加快推進農業農村現代化的重要途徑。分析紫陽的自然資源稟賦和發展現狀，要發展生態農業既有明顯優勢條件，又有許多制約因素。因此，必須從實際出發，揚長避短，有針對性地采取切實措施，加快生態農業產業化發展步伐。

關鍵詞：鄉村振興;生態農業;農業農村現代化

黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，加快推進農業農村現代化，并確定了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的任務目標。這既是正確把握當前農業農村發展中存在的薄弱環節和短板，堅持問題導向的必然選擇和全面部署，也是農業農村現代化的重點任務。

產業興旺的重要內容就是發展現代農業。而生態農業是相對傳統農業而言的一種新型的現代農業發展模式，它通過利用傳統農業精華和現代科技成果，協調農業開發與環境之間、資源利用與保護之間的矛盾，使農業在良好的生態條件下實現高產高質高效，把“農業強、農村美、農民富”變為現實，實現經濟、社會、生態效益的統一。紫陽縣是個傳統的農業縣，屬南水北調重要水源涵養地，氣候條件獨特，生物資源豐富，生態環境基礎脆弱。因此，堅持保護與發展并重，發展高效生態農業，是紫陽加快發展的必由之路。

一、發展生態農業的重要意義

生態農業是一種在傳統農業有效經驗的基礎上運用現代科學技術和現代管理手段，在保護、改善農業生態環境的前提下，遵循生態學、生態經濟學規律，結合系統工程方法和現代科技、集約化經營的能獲得較高經濟效益、生態效益和社會效益的現代農業發展模式。紫陽縣開放發展程度低，招商引資落地少，實體經濟支撐弱，城鄉發展不平衡，基礎設施欠賬大，改善民生任務重，生態優勢、富硒資源優勢、文化旅游資源潛力沒有充分釋放，人才保障、科技創新、金融服務、營商環境有待進一步提升。發展滯后、不充分、不平衡是紫陽最大的實際。因此，發展生態農業，對于紫陽實施鄉村振興戰略、加強農業資源和生態環境保護，實現縣域經濟健康、協調、可持續發展具有十分重大的意義。

1.發展生態農業，有利于增加農民收入。傳統農業效益不高，農產品市場競爭力不強，農民增收空間不大。要增加農民收入，就必須幫助農民發展高效生態農業，生產優質的農業產品。據統計，優質農產品在市場上的價格通常比普通農產品價格高出幾成。因此發展生態農業，將使農民得到更大的效益，能確保農民收入持續增長。

2.發展生態農業，有利于改善農業生態環境，實現農業的可持續發展。生態農業的生產以資源的永續利用和生態環境保護為重要前提，是農業發展的新型模式。發展高效生態農業，可以減少不可再生資源的消耗，控制和減輕農村環境污染，保護和恢復農業生態環境，促進農業的可持續發展。

3.發展生態農業，有利于提高農產品市場競爭力，擴大外貿出口。無公害食品、綠色食品、有機食品，是目前人們企盼的安全食品，這些食品在國際、國內市場上競爭能力都很強，而且有著巨大的發展潛力。要發揮傳統特色產品的優勢，必須大力發展生態農業，搞好傳統產業優化升級，提升品牌價值和市場競爭力，搶占國際國內市場。

二、紫陽縣發展生態農業的基本條件

生態農業要求把發展糧食與多種經濟作物生產，發展大田種植與林、牧、副、漁業，發展大農業與第二、三產業結合起來，利用傳統農業精華和現代科技成果，通過人工設計生態工程、協調發展與環境之間、資源利用與保護之間的矛盾，形成生態上與經濟上兩個良性循環，經濟、生態、社會三大效益的統一。分析紫陽的自然資源稟賦和發展現狀，要發展生態農業，具有以下優勢條件和制約因素。

1.紫陽發展生態農業的優勢

（1）自然地理優越、氣候條件獨特。紫陽縣位于陜西南部，漢江上游，總面積2204平方公里，轄17個鎮，35萬人。紫陽屬南水北調重要水源涵養地，中國最清潔的河流漢江縱貫全境，北有秦嶺阻隔，南有巴山屏障，冬無嚴寒，夏無酷暑，山清水秀，風光旖旎，是天然休閑度假勝地，有“漢江畫廊”美譽。紫陽氣候垂直變化較大，屬亞熱帶濕潤季風氣候區，年平均氣溫15.1℃，無霜期為268天，年降水總量1066毫米，雨量豐沛、空氣濕潤清新。最低海拔277米，最高海拔2522米。境內萬山綜錯，河溪密布，漢江自西北至東南橫貫全境，任河由西南向西北注入漢水，兩條河水將全縣分割為東南部大巴山區、西南部米倉山區、北部鳳凰山區，加上蒿坪河川道，從而形成了紫陽“三山兩水一川”山環水繞的地貌特點。這些無疑是發展生態農業的有利因素。

（2）生物資源得天獨厚，農作物和經濟作物品種繁多。紫陽縣是除湖北恩施外的全國另一大高硒區，被譽為“硒谷之鄉”。紫陽富硒茶久負盛名，始于商周，興于盛唐，屬國家地理標志產品，被認定為中國馳名商標，素有“貢茶之鄉”美譽。特色礦產資源豐富，紫陽板石被列為國家地理標志性保護產品，毒重石礦為全國稀有的第二大礦床。由于獨特的地理氣候條件，紫陽生物資源品類繁多，林木生長繁盛，有中草藥400余種，尤其是以茶葉、柑桔、厚樸、蠶桑、杜仲、山野菜等為主的生物資源，在全國久負盛名。這些都為發展生態農業提供了優質資源。

（3）無公害無污染綠色食品生產已初具規模。紫陽縣所生產的各種食品不僅天然富硒，而且無公害、無污染，既是功能食品，又是綠色食品。紫陽富硒茶在唐朝曾作為貢茶供宮廷享用，在清代紫陽毛尖茶已成為全國十大名茶之一而享譽全國，2001年3月，紫陽縣人民政府向國家標準化管理委員會申報了富硒茶標準化示范區建設項目。2002年10月，國家標準化管理委員會確定紫陽富硒茶標準化示范區項目為國家富硒茶標準化示范區建設項目，2004年10月，國家質量監督檢驗總局向全國發布公告，紫陽富硒茶獲得國家原產地域產品保護的農產品。紫陽富硒茶自開發投放市場以來，頗受國內外廣大茶飲者的青睞，連續獲得國際國內20多項質量大獎，被譽為21世紀健康佳品和綠色保健飲料。全縣現有茶園17萬畝，累計建成茶葉加工廠227個，其中標準化茶葉加工廠15個，初制茶葉加工企業63個。2010年，全縣產茶2110.4噸，實現綜合產值2.67億元，茶葉已成為紫陽農民增收致富的主導產業。此外，厚樸、蠶桑、魔芋、柑橘產業發展較快，已建成標準化魔芋基地3萬畝，厚樸基地10萬畝，桑園9.7萬畝，果園3.03萬畝;新近開發出來的秦巴硒菇，集美味、保健、藥療于一體，2002年通過陜西省科技廳的科技鑒定，并在國家專利局取得專利證書，產品遠銷日本市場。

（4）人文旅游資源豐富，勞動力資源充沛。紫陽因道教南派創始人張伯端（道號“紫陽真人”）曾在此修行悟道而得名，是全國唯一以道教名號命名的縣。紫陽山清水秀，風光旖旎，是天然休閑度假勝地，有“漢江畫廊”美譽。紫陽民歌曲調優美，傳唱千年，被列為國家首批非物質文化遺產，是文化部命名的“中國民間藝術之鄉”。這里川腔秦韻交乳，茶文化、道教文化、民歌文化、漢水文化融匯，紫陽是一個人口大縣，有35萬人，其中農村人口約占總人口的70%，農業勞動力占農村勞動力的60%。發展生態農業，能夠利用豐富的勞動力資源，根據資源替代原理進行農業生產結構的合理取向，把農民原有的傳統、單一性農業生產模式引導到生態農業發展模式上來，使勞動力得到充分利用。

（5）交通條件便利、通訊便捷。紫陽地處陜、川交通要沖，東為漢濱區、嵐皋縣，西為鎮巴縣，南為四川省城口縣、萬源市，北為漢陰縣。襄渝鐵路、包荗高速、310省道穿境而過，漢江橫貫全境。擁有鐵路運營里程66.76公里，內河航道里程66.4公里，公路通車里程1500公里，公路通村率達到95%，交通條件十分便利，已融入西安、重慶、武漢半日經濟圈，有利于農產品的出運銷售。同時，由于區位上的優勢，毗鄰地區經濟較發達，不僅為生態農業產品提供了穩定的消費群體，也能及時為農業生產提供了許多信息。

2.紫陽發展生態農業的制約因素

（1）發展基礎薄弱。紫陽貧困程度深，經濟總量小、基礎條件差、產業層次低，發展不足是最大的短板;開放發展的視野不寬，跳不出“大山思維”，思想僵化保守，干事因循守舊，引資融資的成果不多，開拓創新的能力欠缺，觀念落后是最大的制約;城鄉發展不夠均衡，農村基礎設施落后，交通路網、環保設施、供水供電、網絡通訊等條件需要進一步改善，基礎薄弱是最大的瓶頸。

（2）科技支撐能力不強。生態農業不僅僅是資源和勞動密集的產業，它需要科學生產，也是包含高科技成份的農業，是一 種高效農業。沒有科技支撐的生態農業，是沒有市場競爭力的農業，也是低效農業。因此，生態農業 需要有科技人才、管理人才和經營人才。目前，紫陽各類人才匱乏，尤其是農村的科技人才和經營人才更少。

（3）產品加工業轉型升級步伐有待加快。我國在農產品由供給不足轉入基本平衡和相對過剩階段后，農產品市場競爭已進入白熱化階段。而紫陽縣由于工業經濟較為落后，資源利用水平低，農產品的深加工企業缺乏，致使初加工產品多，深加工產品少，缺乏名牌產品，這些都大大削弱了農產品的市場競爭力。

三、紫陽縣發展生態農業的基本思路

生態農業是一個農業生態經濟復合系統，它是農、林、牧、漁各業綜合起來的大農業，也是農業生產、加工、銷售綜合起來，適應市場經濟發展的現代農業。紫陽要發展生態農業，必須要明確自身的優勢和劣勢，從實際出發，揚長避短，有針對性地采取切實措施。

1.通過農業結構調整，大力發展面向中高端市場的優質高效生態農業。要發展優質高效生態農業，就必須立足資源優勢，充分發揮紫陽自身的優勢條件，大力調整和優化農業結構。從紫陽實際來看，筆者認為調整優化農業結構應該抓好以下關鍵環節：第一，因地制宜確定主導產業，突出區域特色。紫陽山高坡陡、氣候獨特，特別適宜茶葉、魔芋、藥材等經濟作物和經濟林木的生長。要以茶葉、魔芋、蔬菜、中藥材、茶樹菇、柑橘為重點，按照“一鎮一業一龍頭、一村一品一主體、一戶一技一項目”的要求，高標準、適度規模建設農產品基地，發揮科技引領作用，加快發展現代農業園區，建成富硒生態產業基地。二是以壯大總體規模為著力點，調整優化養殖業結構。要采取有力措施，積極扶持和培育各類養殖業大戶，突出發展豬、牛、羊、雞等畜禽品種。三是大力發展文化旅游業。要著重在旅游基礎設施建設如旅游專線規劃修建和旅游品牌設計上下功夫。如以“漢江畫廊·茶歌紫陽”旅游形象為統領，做足“山水硒、茶歌道”文章，深入挖掘道教、硒茶、民歌、富硒美食等資源，培植觀光體驗、休閑度假、健康養生等新業態，大力發展漢江畫廊游、問道養生游、特色小鎮體驗游、美麗鄉村游，促進產旅、文旅、城旅、農旅深度融合，推動旅游產業快速崛起。

2.引導和扶持一批龍頭企業，推進生態農業產業化發展。生態農業的發展必須實行農業產業化經營。農業產業化主要是市場、龍頭、基地、農戶的鏈條問題，這一鏈條的關鍵是要發展壯大龍頭企業。龍頭企業是搞活市場流通的關鍵，是延長農業產業鏈條，推進農業產業化的橋梁和紐帶。要壯大龍頭企業，就紫陽而言，就是要以企業帶動、園區承載，依托特色產業、社區工廠、技能培訓、電子商務，用活股權合作、金融扶持、產業獎補、互助資金、生態補償等措施，大力推行“主導產業+龍頭企業+合作社+農戶”“龍頭企業+基地建設”和“訂單農業”等多種經營方式，發展無公害農產品、綠色食品和有機食品，擴大農產品加工規模，提升產品檔次，大力推進產品加工工業，力爭在富硒茶、富硒食品、中藥材等綠色農產品的精深加工上有新突破。突出建好綠色產業加工工業園，大力扶持和培育龍頭企業，依托農村專業合作組織，提高農民組織化程度，引導生態農業向集約化生產和農村適度規模經營過渡，延伸和拓展產業鏈條，著力解決分散農戶與規模化經營、組織化生產的矛盾。大力推進培育富硒食飲品、生物醫藥、新型材料產業向中高端邁進，提升產品品牌和市場競爭力。推進生態農業產業化發展，把資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢模式。

3.推進農業科技創新，強化生態農業技術支撐。科技進步是農業發展最具決定性的關鍵措施。目前要迫切解決的問題就是要建立和完善市場經濟條件下農業科技服務體系，首先要加強農業技術服務網絡建設。根據農業發展的需要，改革原有的農技推廣服務體制，努力形成以鄉鎮為紐帶，以村組為基礎，干群結合的農業技術服務網絡;其次要加強農技隊伍建設。充分運用成教、職教和鄉鎮專業站所等陣地，發揮農村科技致富帶頭人的作用，積極開展農民應用技術培訓，提高農民接受和使用新技術的能力，積極倡導農技人員送科技下鄉，送技術上門。再次要抓好農業科技推廣。積極同有關農業科研院所建立各種“產、學、研”基地，在協作培養科技人才的同時，促進農科教相結合，使科技成果更好地轉化為現實生產力，通過健全機構、轉變機制、完善體系、優化隊伍、增加投入等多種途徑，加大生態農業技術的推廣應用力度，用現代科技、現代裝備和現代管理武裝生態農業，推動農業向優質綠色高效方向發展。

作者簡介：

王玲（1963--）女，陜西紫陽人，本科學歷，中共紫陽縣委黨校經濟學高級講師，長期從事黨校教學和科研工作。