提升農(nóng)村基層黨組織組織力的思考

摘 要：農(nóng)村基層黨組織的凝聚農(nóng)民、落實(shí)黨的政策方針的組織基礎(chǔ)，隨著鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)對黨在農(nóng)村的組織力、領(lǐng)導(dǎo)力越來越重要。新時代農(nóng)村基層黨組織更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在制度落實(shí)、組織振興等方面的工作力度，夯實(shí)農(nóng)村黨組織建設(shè)，不斷提升農(nóng)村黨組織的組織力。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;基層黨組織;組織力

黨的十九大指出，要以提升組織力為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，為新時代全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)指明了方向。進(jìn)入新時代以來，農(nóng)村基層黨組織的政治功能和服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，但農(nóng)村基層黨組織的組織能力不強(qiáng)、黨建質(zhì)量不高等問題仍然存在。當(dāng)前應(yīng)以組織振興為基礎(chǔ)，不斷提升農(nóng)村黨組織的組織力，進(jìn)而提升農(nóng)村黨建質(zhì)量和水平，為順利實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興做好組織保障。

一、以組織生活制度化、規(guī)范化，嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度

組織生活是黨員參加黨組織開展各項(xiàng)活動的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式，更是提升黨組織組織力的重要抓手和著力點(diǎn)。正如習(xí)總書記曾指出的，從嚴(yán)治黨靠教育、也靠制度，二者要同向發(fā)力、同時發(fā)力。隨著全面從嚴(yán)治黨向基層深入，農(nóng)村基層黨組織組織生活制度日益完善、規(guī)范，但存在制度落實(shí)不夠、執(zhí)行不力等問題，因此，必須格外重視黨的各項(xiàng)制度在基層的執(zhí)行和落實(shí)情況，從機(jī)制上保障基層黨組織建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)制度化。

1.突出思想建黨，狠抓政治建設(shè)

作為全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)，思想建黨在黨的政治建設(shè)中占據(jù)核心地位，而農(nóng)村基層黨組織作為最基層的黨組織，能否及時有效的接收到黨的最新理論政策并及時傳達(dá)給全體黨員，是建強(qiáng)基層黨組織的關(guān)鍵。因此，對農(nóng)村基層黨組織來說，要突出思想建設(shè)，把落實(shí)黨的基本理論學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，了解其真實(shí)內(nèi)涵，進(jìn)而將其運(yùn)用到宣傳組織動員群眾、密切聯(lián)系群眾中去，為提升農(nóng)村基層黨組織的組織力夯實(shí)政治根基。

2.創(chuàng)新教育形式，落實(shí)組織生活制度

黨組織生活形式多樣化有利于提升黨員教育的效果，農(nóng)村基層黨員因教育背景、工作性質(zhì)的特殊性，更應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)形式，以農(nóng)村黨員喜聞樂見的方式，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，突出突出政治學(xué)習(xí)教育、黨性鍛煉，力戒表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。在嚴(yán)格落實(shí)組織生活會、民主生活會、民主評議等制度的同時，要發(fā)揮組織作用，強(qiáng)化組織意識、錘煉組織能力，可嘗試建立專門針對農(nóng)村基層黨組織組織生活落實(shí)情況的督促考核機(jī)制，確保每項(xiàng)制度的獨(dú)特作用充分發(fā)揮而形成組織合力。

3.嚴(yán)守黨紀(jì)紅線，加強(qiáng)組織紀(jì)律建設(shè)

農(nóng)村基層黨組織是離群眾最近的黨組織，是黨服務(wù)群眾的最后一環(huán)，因此，基層黨員嚴(yán)于律己、嚴(yán)守法紀(jì)情況，對老百姓來講，最直觀，也最能感受得到，因此，作為農(nóng)村基層黨組織，更應(yīng)以身作則，嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，發(fā)揮教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的積極作用，培育基層黨組織敢于、善于、慣于教育、管理和監(jiān)督黨員機(jī)制，敢于向違規(guī)違紀(jì)行為動真碰硬。

二、以黨建標(biāo)準(zhǔn)化，夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

黨的力量來自組織，而解決農(nóng)村基層黨組織弱化、虛化的問題，最根本的在于提升黨組織的組織力。當(dāng)前，以黨建標(biāo)準(zhǔn)化，通過抓好隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)黨員教育、規(guī)范組織制度等推動農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是提升基層黨組織組織力的關(guān)鍵一招。

1.抓隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨組織“頭雁”作用

上級黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，想方設(shè)法創(chuàng)造條件保障黨內(nèi)民主原則在基層黨組織內(nèi)得到全面貫徹，著力解決基層黨組織負(fù)責(zé)人長期任職而又無所作為的難題，實(shí)行能上能下機(jī)制。加強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)，選拔、培養(yǎng)和使用政治素質(zhì)過硬、群各種工作能力強(qiáng)的黨員充實(shí)農(nóng)村基層黨組織班子隊(duì)伍，破解農(nóng)村基層黨組織班子人員老化、素質(zhì)不高等問題，充分發(fā)揮出農(nóng)村基層黨組織的“頭雁”和“領(lǐng)頭羊”作用。

2.抓黨員教育，確保組織生活規(guī)范化

發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織對普通黨員的組織、教育和管理作用，確保農(nóng)村黨組織組織生活規(guī)范化，組織活動開展常態(tài)化，既要貫徹好、落實(shí)好各項(xiàng)“剛性”的組織制度，又要從理想信念、認(rèn)同理念等“柔性”的主觀因素增強(qiáng)普通黨員的認(rèn)同感、歸屬感，強(qiáng)化黨員與黨組織一體化的共同體意識。

3.抓制度機(jī)制，推進(jìn)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

以鄉(xiāng)村組織振興為契機(jī)，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，既體現(xiàn)在規(guī)章制度自上而下高度一致性，又體現(xiàn)在黨群服務(wù)中心等辦公、服務(wù)和活動場所硬件建設(shè)的規(guī)范化，更要從日常建設(shè)、黨務(wù)公開、檢查考核、服務(wù)群眾等方面設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在原則上保持高度一致性基礎(chǔ)上允許探索和創(chuàng)新，但禁止籍口于此讓政策走樣、制度變形，要在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)合實(shí)際中找到平衡點(diǎn)。

三、以組織建設(shè)時代化，提升黨組織服務(wù)水平

當(dāng)前，我國進(jìn)入了新時代，新時代黨組織必須以新指南為方向，做到新?lián)?dāng)新作為。對農(nóng)村基層黨組織來講，必須緊跟時代，在組織力提升上既要“新”又要“實(shí)”，要以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興為基礎(chǔ)，不斷提升農(nóng)村基層黨組織動員能力、配置資源的能力，進(jìn)而建強(qiáng)黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力，提升農(nóng)村黨組織服務(wù)水平和能力。

1.緊扣發(fā)展大勢，提升組織動員能力

黨組織組織力的一個重要表現(xiàn)是動員能力的高低，能否高效組織動員群眾，直接決定黨組織組織力的強(qiáng)弱。農(nóng)村基層黨組織是離群眾最近的一支隊(duì)伍，能否緊扣發(fā)展大勢，在政治領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)群眾、開展工作等方面與時俱進(jìn)，關(guān)乎黨在基層群眾的形象和影響力。因此，對農(nóng)村基層黨組織來講，嚴(yán)格按照要求不斷建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織，把黨組織建設(shè)成為符合時代發(fā)展要求的政治組織，增強(qiáng)基層黨組織把握發(fā)展大勢、提升政治能力和做好群眾工作能力，增強(qiáng)基層黨組織推動發(fā)展、維護(hù)群眾利益的能力，進(jìn)而為農(nóng)村基層黨組織組織力提升增加砝碼。

2.善搭互聯(lián)網(wǎng)順風(fēng)車，促進(jìn)組織方式現(xiàn)代化

在新時代，“互聯(lián)網(wǎng)+組織”建設(shè)是實(shí)現(xiàn)基層黨的組織工作方式信息化、網(wǎng)絡(luò)化的必然路徑，是推動基層黨組織組織方式現(xiàn)代化，適應(yīng)發(fā)展形勢和提升組織能力、組織實(shí)效的有效方式。因此，上級黨組織在硬件設(shè)施和軟件設(shè)施上配齊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，而對農(nóng)村基層黨組織自身而言，要不斷提升黨組織信息化水平，積極運(yùn)用現(xiàn)代融媒體技術(shù)，發(fā)揮QQ群、微信群、小程序、電子報(bào)刊、小視頻、自媒體、微黨課等形式多樣的網(wǎng)絡(luò)平臺載體的積極作用，創(chuàng)新出更多黨員群眾喜聞樂見的信息化組織方式。此外，要利用這些平臺實(shí)現(xiàn)，黨組織信息公開化、透明化，縮小黨群之間的信息鴻溝，進(jìn)而在服務(wù)中增進(jìn)黨群關(guān)系，這樣能夠極大地提升農(nóng)村黨組織的公信力，為基層黨組織組織力提升聚齊人氣。

3.拓展組織覆蓋面，夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)

基層黨組織覆蓋面存在著空白點(diǎn)和盲區(qū)，是制約組織力提升重要因素。對農(nóng)村黨組織而言，實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋，是填補(bǔ)組織建設(shè)空白，鞏固黨的執(zhí)政地位，加強(qiáng)黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)的重要前提，是確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施的組織保障。因此，對農(nóng)村基層黨組織而言，一是把握新要求、探索新路子，在私營企業(yè)、民營企業(yè)、外資、個體戶、社會團(tuán)體等新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織建立“兩新黨組織”，實(shí)現(xiàn)黨建工作全覆蓋;二是引導(dǎo)流動人口成立群團(tuán)組織，實(shí)現(xiàn)黨對農(nóng)民工等群體的領(lǐng)導(dǎo);三是把共青團(tuán)作為開展青年工作的重要抓手，對那些追求上進(jìn)、思想健康、甘于奉獻(xiàn)的青年加以引導(dǎo)、教育和培養(yǎng)，條件成熟可以吸收入黨，作為新鮮補(bǔ)充血液，進(jìn)而擴(kuò)大黨組織的后備力量。

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作者簡介：

薛瑞敏（1984--）女，漢族，河南濮陽人，碩士研究生，現(xiàn)為中共如皋市委黨校講師;研究方向：基層黨建。