新疆伊犁州農戶土地經營代際傳承意愿研究

王曉瓊 劉國勇

摘 ? ?要：農戶土地經營代際傳承意愿研究對我國農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本文基于新疆伊犁哈薩克自治州實地調查的202戶樣本數據，運用二元Logistic理論模型分析了農戶土地經營代際傳承意愿的相關影響因素。研究表明，土地流轉對農戶土地經營代際傳承意愿呈顯著的負向影響;收入來源、家庭務農人數和身體狀況對農戶土地經營代際傳承意愿呈顯著的正向影響;城市生活的影響、文化程度和性別對農戶土地經營代際傳承意愿呈顯著的負向影響。因此，為保障農戶土地權益及促進小農戶與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接，培育新型職業(yè)農民和推廣先進農業(yè)生產技術尤為重要。

關鍵詞：農戶;土地經營權;代際傳承意愿;新疆;伊犁

中圖分類號： F325.15 ? ? ? ? 文獻標識碼： A ? ? ? DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2019.10.015

Abstract： The willingness of rural households to manage their intergenerational inheritance has great significance to the sustainable development of Chinese agricultural and rural areas. Based on the 202 sample data of the field investigation in Ili Kazakh Autonomous Prefecture， Xinjiang， the binary logistic theory model was used to analyze the related influence factors of the intergenerational inheritance willingness of farmers. The research showed that land transfer had a significant negative impact on the willingness of farmers to transfer their intergenerational inheritance; the source of income， the number of households and the physical condition had a significant positive impact on the willingness of farmers to transfer their intergenerational inheritance; the impact of urban life， the degree of education and gender had a significant negative impact on the willingness of farmers to carry out intergenerational inheritance. Therefore， in order to protect farmers' land rights and promote the organic connection between small farmers and modern agricultural development， it is especially important to cultivate new professional farmers and promote advanced agricultural production techniques.

Key words： farmers; land management rights; willingness to transfer between generations; Xinjiang; Ili

2017年，黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大歷史任務，進一步推進我國農業(yè)農村制度改革的深化發(fā)展，這與我國作為一個擁有8億農民的農業(yè)大國的身份相對稱，對我國土地制度改革來說具有里程碑意義。

但就目前我國國情與農情而言，在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化進程中，隨著農村勞動力大量轉移、土地流轉速度加快、農業(yè)技術水平提高、土地利用效率和農民收益不斷增長等諸多變化，如何順利推進土地經營權代際傳承，成為當前農業(yè)經營者面臨的主要問題。國外針對農業(yè)代際傳承的問題研究較少，更多關注的是文化的代際傳承問題[1]。而國內學者對農業(yè)代際傳承問題有較多關注，主要從農戶意愿[2]、個體特征[3-4]、家庭特征[5]、農村資源配置特征[6]、影響因素[7-10]等方面進行研究。其他關于農業(yè)代際傳承的研究更多的是關于教育公平、收入差距和農民工問題的研究[11-13]。

本文從我國國情與農情的實際狀況出發(fā)，針對我國農業(yè)發(fā)展面臨的“接班人危機”和“農業(yè)后繼無人困境”，以及“誰來種地”等新產生的問題，對新疆伊犁州農戶土地經營代際傳承意愿進行探討。試圖利用資料搜集及實地調查數據，通過描述性統(tǒng)計分析的方法展現樣本的農地經營代際傳承意愿的總體情況，對農戶土地代際傳承意愿狀況進行評價，進而運用回歸分析方法揭示農戶土地代際傳承意愿的主要影響因素，從期對伊犁州農業(yè)實現全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展提供一些借鑒和啟示。

1 研究假說

在宏觀層面上，國家出臺的一系列推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的政策意見是科學開展土地流轉的方向指南，能夠有效提高農戶從事農業(yè)生產的積極性，進而改變農戶家庭農地要素配置結構，使其能夠在制度框架內促進土地的合理利用，提高農業(yè)生產率。但在現實情況中，農戶在制度政策指導下發(fā)生的農地流轉決策行為一方面受到經濟利益最大化的制約，另一方面由于農民面臨不確定的農業(yè)環(huán)境，農戶是否會繼續(xù)參與農業(yè)生產或以何種路徑實現經濟利益最大化，也受其特定行為下的主觀心理因素影響[14]。其原因在于，農戶對推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展政策意見的認知水平決定了其農地流轉行為的采用意愿、采用與否以及采用程度。若農戶能夠積極認知并響應相關政策意見，認為農地流轉能夠有利于包括實現農業(yè)機械化、規(guī)模化以及獲得足夠的農業(yè)收益在內的農業(yè)生產活動，進而會自發(fā)地繼續(xù)參與農業(yè)生產的活動。基于上述分析，并根據農地流轉行為的現實情況，提出如下假設：農地流轉行為的發(fā)生不利于農戶農業(yè)代際傳承意愿的發(fā)展。

2 數據來源和研究方法

2.1 研究地概況

新疆伊犁哈薩克自治州成立于1954年11月，位于新疆西北部，地處東經80°09′42″～91°01′45″，北緯40°14′16″～49°10′45″。屬于溫帶大陸性氣候，氣溫差異呈北涼南熱，山地多雨濕潤，平原少雨干燥，極端最高氣溫42.8 ℃，極端最低氣溫-51 ℃，1月最冷，7月最熱，南北氣溫相差較大。2018年，伊犁哈薩克自治州全州農林牧漁業(yè)總產值630.16億元，農作物播種面積134.418萬hm2[15-16]。伊犁州內的3個地區(qū)在經濟條件、資源稟賦、農業(yè)生產方式、農業(yè)生產結構、地方政策等均存在一定差異，在同一區(qū)域內形成了不同的且各具特色的農業(yè)發(fā)展方式，因此，有利于研究農戶農業(yè)代際傳承意愿的發(fā)展及差異情況。

2.2 數據來源

本研究所使用的數據來自我國新疆伊犁哈薩克自治州的實地調查數據，涉及伊犁州直、塔城、阿勒泰3個地區(qū)的8個縣（市）10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個自然村，共計210戶農戶，地區(qū)分布詳見表1。通過剔除漏答、模糊、丟失的樣本，最終得到有效樣本202份，有效率為96.19%。

2.3 研究方法

2.3.1 指標體系 ? ?伊犁州農戶土地經營代際傳承意愿研究的因變量、核心自變量及其余控制變量的選取與說明情況詳見表2。

（1）因變量。本研究中因變量指農戶是否愿意進行農業(yè)代際傳承的意愿。參照朱紅根等[17]、孔德帥等[18]、寧澤逵等[4]的做法，從農戶的角度出發(fā)測量其農業(yè)代際傳承行為選擇狀況。

（2）核心自變量。如前文分析，筆者希望通過探討農地流轉行為與農戶農業(yè)代際傳承的關系，來發(fā)現農戶農地流轉行為發(fā)生后其農業(yè)代際傳承行為變化的影響因素，該變量的選取與區(qū)分有助于識別不同農戶或者家庭的農業(yè)代際傳承的行為差異，并與理論模型相對應。

（3）其余控制變量。借鑒何軍[19]、周利平和翁貞林[4]研究方法，本文選取農戶確權登記、城市生活、承包地規(guī)模、人均收入、收入來源來反映農戶家庭特征;參考竇軍生和賈生華[20]、祝振鐸等[21]，本文選取務農人數、性別、年齡、受教育程度、身體狀況來反映農戶個體特征。

2.3.2 模型選擇 ? ?本文設定因變量為“農戶是否有農業(yè)代際傳承意愿”。被調查農戶需要在“有”和“沒有”之間做出回答，來表明他們對農業(yè)代際傳承所持的態(tài)度。由于農戶是否有農業(yè)代際傳承意愿屬于典型的二元離散變量，故采用二元Logistic模型。設定因變量為農戶是否有農業(yè)代際傳承意愿（Will），“Will=1”時表示農戶有農業(yè)代際傳承意愿，“Will=0”時表示農戶沒有農業(yè)代際傳承意愿。同時，農戶是否有農業(yè)代際傳承意愿與包括土地流轉以及農戶家庭特征在內的多維因素的影響密切相關（表2）。根據研究假說，設定農地流轉為核心自變量，并控制農戶家戶特征變量。建立的回歸模型表達式如下：

式中，Will表示農戶是否有農業(yè)代際傳承意愿的概率;lan表示土地流轉;Sochouni表示控制變量，具體包括農戶的家戶特征和個體特征;n表示第n個子變量;α0為常數項;α1～α2n為待估計系數;ε為誤差項;i表示第i個農戶。

3 結果與分析

3.1 樣本特征

從202個農戶家庭特征看，進行過土地確權登記的農戶占70.79%;愿意去城市生活的占31.68%;承包地規(guī)模在2 hm2以上的家庭占93.56%;農戶家庭人均收入在10 001元以上的占92.57%，其中農業(yè)收入占73.76%;家庭務農人數在兩人以上的占58.42%。表明被調查地區(qū)農戶對土地的依賴性較強，農業(yè)收入占農戶家庭總收入的比重較大。

從202個農戶個體特征看，男性占50.50%;農戶年齡在45歲以上的占80.69%，其中受教育程度為初中水平的占58.42%;農戶身體狀況處于一般水平的占55.45%。表明被調查地區(qū)農戶均有豐富的務農經驗，受教育水平較低，身體狀況不樂觀。隨著農業(yè)機械化程度的提高，農業(yè)生產的機會成本也在下降，使農業(yè)生產對農戶的要求降低（表2）。

3.2 多重共線性檢驗

為了確保模型估計結果的有效性，首先對自變量進行多重共線性檢驗。一般認為，若VIF值>10，則認為各變量之間存在嚴重的多重共線性問題。

首先將第一個自變量農地流轉行為作為因變量，對其余10個變量進行回歸，算出VIF值，然后依次輪換因變量得到對其他變量的VIF值。從最終顯示結果看，VIF值均小于1.30，遠遠小于10。這表明自變量之間不存在多重共線性，符合Logistic回歸的基本要求，有進一步分析的價值。

3.3 回歸結果分析

3.3.1 土地流轉行為的影響 ? ?土地流轉行為對農業(yè)代際傳承意愿的影響在5%的顯著性水平上負向顯著。說明沒有進行土地流轉的農戶較進行過土地流轉農戶的農業(yè)代際傳承意愿強烈，與模型估計結果與理論分析相符。可能的原因是，依照《土地承包法》的規(guī)定，對土地承包經營權的流轉主體是享有承包權的農戶。在一定期限內受包農戶享有轉出農戶土地的經營權，流轉期限過后發(fā)包農戶恢復該土地的經營權。但是，就目前農地確權初步強化階段，農村土地流轉制度還不夠完善，農地流轉契約關系還不穩(wěn)定，農戶長期從事農業(yè)生產的觀念還不牢固，規(guī)模化農業(yè)生產還未形成。因此，不管是轉入土地還是轉出土地的農戶，在制度政策指導下發(fā)生的農地流轉決策行為均受到經濟利益最大化的制約，使目前農戶面臨不確定的農業(yè)環(huán)境，使農業(yè)代際傳承的意愿產生了更多的不確定性，因此，農戶的農業(yè)代際傳承意愿較低（表3）。

3.3.2 家庭特征影響 ? ?（1）城市生活對農業(yè)代際傳承意愿的影響在10%的顯著性水平上負向顯著。可能的原因是，城市就業(yè)工資性收入相對農業(yè)生產收入穩(wěn)定。在國家社會保障體系日趨完善的形勢下，各級政府鼓勵農村人口向城市流動，同時對農民工工資問題高度關注，激發(fā)了農民去城市生活的動力，降低了農業(yè)代際傳承意愿。

（2）收入來源對農業(yè)代際傳承意愿的影響在5%的顯著性水平上正向顯著。根據調查樣本統(tǒng)計數據得出，在農戶家庭總收入中農業(yè)收入占73.76%，同時農戶受教育水平較低，說明大部分農戶家庭收入均來自農業(yè)生產，對土地的依賴性較高，所以農業(yè)代際傳承意愿較高。

（3）務農人數對農業(yè)代際傳承意愿的影響在5%的顯著性水平上正向顯著。根據調查樣本統(tǒng)計數據得出，農戶家庭務農人數在兩人以上的占比為58.42%，說明在調查區(qū)當農戶家庭務農人數越多時，其農業(yè)勞動能力越強，對未來農業(yè)生產的期望越高，所以農業(yè)代際傳承意愿較強（表3）。

3.3.3 從農戶個體特征影響 ? ?（1）性別對農業(yè)代際傳承意愿的影響在5%的顯著性水平上負向顯著。可能的原因是，男性和女性農戶的數量相差不大。但是男性農戶中受教育水平在初中及以下的占56.82%，身體狀況為一般的占60.78%，說明他們在長期的農業(yè)生產中體會到農業(yè)生產的不易，希望子女可以從事其他工作，因此，對農業(yè)代際傳承的意愿較低。

（2）受教育程度對農業(yè)代際傳承意愿的影響在5%的顯著性水平上負向顯著。可能的原因是，農戶文化水平越高，農戶收集社會信息的能力越強，能為子女進行非農勞動力轉移提供的幫助越多。因此，農戶受教育程度越高其農業(yè)代際傳承意愿越低。

（3）身體狀況對農業(yè)代際傳承意愿的影響在10%的顯著性水平上正向顯著。可能的原因是，農戶身體狀況越好，對未來農業(yè)生產的期望越大。同時，近年來政府對農業(yè)的支持力度加大，農業(yè)生產的風險降低、收入增加，從而提高了農戶的生產積極性，使農戶更愿意讓子女繼續(xù)從事農業(yè)生產（表3）。

4 結論與討論

研究結果表明，土地流轉行為對農戶農業(yè)代際傳承呈負向影響;農戶農業(yè)收入占家庭總收入比重越高、務農人數越多、身體狀況越健康，其農業(yè)代際傳承意愿越強;男性農戶、農戶受教育程度越高對農業(yè)代際傳承意愿越低。

本文通過實地調研數據展現了伊犁州農戶在農地經營代際傳承意愿的總體情況，對土地代際傳承意愿狀況進行了評價，進而以農戶土地經營權流轉行為選擇為切入點，運用回歸分析方法從農戶家庭特征、個體特征視角揭示了影響伊犁州農戶土地代際傳承意愿的主要影響因素。而其他關于農地經營代際傳承的研究以農戶的生產經營性行為為主要內容，并未涉及更多的代際關系問題。本研究的不足之處在于調查樣本數量相對較少。下一步將會進一步擴大本調查的樣本數量，再針對伊犁州農村勞動力轉移、農地流轉以及要素配置與農戶農業(yè)代際傳承的關系做進一步的探討。

最后針對本文的研究結果提出如下對策建議。

（1）繼續(xù)完善土地流轉政策，鞏固土地流轉關系，強化農地確權，大力宣傳其對農戶土地保障方面的優(yōu)勢，制定保障農戶土地權益方面的政策。引導和促進農村土地規(guī)模化經營，組織和鼓勵農村勞動力轉移就業(yè)，積極培育新型經營主體，推廣先進農業(yè)生產技術，促進小農戶與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。

（2）把握實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機遇，積極挖掘有開發(fā)潛力的鄉(xiāng)村地區(qū)和典型民俗特色。開展區(qū)域合作、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、開發(fā)民宿，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，實現農民就近務工務農。

（3）充分發(fā)揮鄉(xiāng)村黨組織的作用，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機制，充分激發(fā)鄉(xiāng)村現有人才活力，創(chuàng)造良好鄉(xiāng)村環(huán)境，把更多城市人才引向鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動農業(yè)農村促進農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。

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