圍繞法治建設作文章

□樂陵市人大常委會主任 劉世昌

法治興則國興，法治強則國強。習近平總書記多次強調，在“四個全面”戰略布局中，全面依法治國具有基礎性、保障性作用。人大作為法律的制定者、法律實施的監督者，要深刻認識自身在推進法治建設中的重要地位和作用，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體化建設，努力做法治建設的維護者、實踐者和推動者。

一是依法行使重大事項決定權，在推進民主決策、科學決策中服務大局。討論、決定重大事項，是憲法法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權，是人民當家作主的重要體現，也是黨運用法治方式對國家和社會實施領導的重要途徑。要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，把與黨同向、與民同心、與時俱進的人大工作思路落實到推進法治建設的過程中，落實到堅持和完善人民代表大會根本政治制度中。在重大事項決定上，要不斷提高政治意識和大局意識，正確處理黨委決策與人大決定之間的關系，圍繞黨委重大決策部署，適時作出決議決定，善于通過法定程序把黨委的決策主張轉化為國家意志，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策得到貫徹實施。建立政府重大決策出臺前向本級人大及其常委會報告制度，加強對政府重大決策過程的監督，使權力授予有據、行使有規、運行有序，把權力關進“籠子”里、曬在“陽光”下，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。

二是積極開展法律法規實施情況監督，在促進依法行政、公正司法中擔當作為。法之貴，在于行。黨的十八大以來，黨中央對全面依法治國作出一系列重大決策，提出一系列重大舉措。要立足人大工作職責，選擇事關改革、發展、穩定大局的法律法規開展執法檢查，在法律的框架內依法行權、依法履職、依法辦事，善于運用法治的手段推進法律的實施，善于運用法律的方式維護法律的尊嚴和權威。要進一步改進人大監督方式方法，堅持依法監督、規范監督、科學監督，讓行政權力、司法權力始終在法治的軌道上運行，努力讓群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。要針對法律法規在執行中的薄弱環節和存在問題，加大對行政行為和司法行為的日常監督，糾正違法現象，督促建章立制，減少和杜絕影響公平正義事情的發生。同時，注重發揮人大代表主體作用，吸收人大代表參與人大常委會的視察、調研和執法檢查等活動，增強人大法治監督實效。

三是加強法治宣傳教育，在提高法律意識、法治信仰中精準發力。法律意識不會自發產生，要加大全民普法力度，把法治宣傳教育作為法治建設的重要環節，推動全民學法、尊法、守法、用法，培育全社會辦事依法、遇事找法，解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。推動落實人大常委會作出的關于進一步加強法治宣傳教育的決議，督促“一府兩院”認真實施“七五”普法規劃，深入開展法治宣傳月、法治文化下鄉等活動，努力把法治意識、法律信仰融入到人們思想意識深處，在全社會形成良好的法治風尚。充分運用報刊、電視和人大網站、微信公眾號等媒體，加強人大法治宣傳教育，大力宣傳民主法治建設的生動實踐，讓人民群眾見證法治的進程、感受法治的力量。利用視察和執法檢查等開展法治宣傳教育，使人大履職的過程成為宣傳和普及憲法法律、弘揚法治精神的過程，彰顯人大工作特色。

四是狠抓自身建設，在提高踐行法治、推動法治的能力中砥礪前行。“法者，天下之準繩也。”法治是一個國家走向現代文明的標志。人大領導干部要加強政治理論學習，自覺運用法治思維和法治方式開展工作，努力做到用時代的要求審視人大工作、用發展的眼光研究人大工作、用改革的精神推動人大工作,在不斷學習、思考和實踐中提升運用法治思維和法治方式的能力。一方面，完善法治學習平臺，通過法治講座、法律培訓等途徑，加大對涉及人大工作的重要法律法規的學習，不斷提高人大常委會組成人員和機關工作人員的法律素養和踐行法治的能力；另一方面，以貫徹實施監督法為主線，創新人大工作機制，進一步完善常委會行使職權的各項規定、辦法和制度，使人大工作運行機制更具活力、更富實效。