地市級媒體融合發展探究

文 / 樊巖峰

近年來，山東濱州等地市以等不起的危機感、慢不得的使命感，組建起市級新聞傳媒中心（融媒體中心、傳媒集團），進行市級媒體融合發展的路徑探索。

一、應勢而動，濱州融媒實踐

山東省濱州市自2008年起開始探索媒體融合發展路徑。早期主要是媒體資源整合，將濱州日報社與原市廣電局所轄的濱州人民廣播電臺、濱州電視臺、魯北晚報社等媒體單位整合，組建成立了山東首家跨媒體集團——濱州傳媒集團。

2017年3月，濱州傳媒集團又進行全媒體深度融合探索嘗試，成立了集報臺網微端屏六大發布渠道，融280多名采編、經營、制作、技術員工為一體的融媒體中心，實踐了一次采集、多元生成、多平臺發布的“中央廚房”運作理念。

二、艱難探索，瓶頸亟待突破

濱州市在推進媒體融合發展中雖取得一定成績和經驗，但過程中也發現和暴露出一些問題。

（一）體制不夠理順，機制尚需健全。濱州傳媒集團組建后，改制為國有文化企業，體制上的改變帶來諸多問題。從機制上看，傳媒集團較大程度上還局限于各媒體物理性相加，深度融合方面還有大量工作要做。

（二）廣告收入下滑，綜合保障不足。隨著形勢的發展變化，傳媒集團賴以生存的廣告收入出現斷崖式下滑。事業單位屬性地位的丟失，又使得財政保障不到位。職工大量精力用于創收，影響了職能發揮和自身發展。

（三）格局尚不成熟，融合剛剛起步。濱州傳媒集團擁有報紙、電視、廣播等傳統媒體，這些媒體獨立建設新媒體，分散發展媒體矩陣。融媒體中心組建后，實際運行中一定程度存在“機構融了，機制沒融；內部融了，內容沒融；人力融了，能力沒融”的問題。

（四）人才資源匱乏，發展動力不足。經營實際狀況以及現行管理機制和薪酬制度，導致難以吸引高端人才、現有人才流失。推進媒體融合，需要依靠能夠支撐引領媒體發展的高端人才，這是媒體融合中的“短板”所在。

三、順勢而為，推進融合發展

目前，全國已進入媒體融合縱深推進階段，地市級媒體融合發展任重道遠。

（一）強化融合發展責任意識。要堅持筑牢思想根基。黨委政府要把媒體融合視為維護意識形態安全和執政安全的首要防線，綜合謀劃、戰略定位、常抓不懈。新聞媒體要清醒認識到媒體融合是大勢所趨，以全方位革新的決心，壯士斷腕、一鼓作氣、一抓到底。要堅持目標倒逼推進，媒體融合發展只有主動作為，才能搶占先機，積蓄先發優勢。要強化目標倒逼，切實推動媒體融合發展。

（二）激發體制機制創新活力。要突出頂層設計。加強科學統籌和系統規劃，牢牢把握媒體融合發展的大方向、總原則。立足發展現狀，按照強化意識形態管理及采編經營兩分開的要求，深化體制改革。要突出機制創新。探索建立適應媒體融合發展的組織體系、干部體系、制度體系和薪酬體系。

（三）打造“四全”媒體全媒格局。抓緊融媒體建設。聚焦實現主流輿論陣地、綜合服務平臺、區域信息樞紐三大功能，做到新聞+政務+服務，打造一張網、一個機構、一鍵通、一個戰略、一支隊伍。抓好新型媒體建設。優化資源配置，深化流程再造，著力打造一批形態多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體。抓實技術平臺建設。統籌推進“中央廚房”及新媒體平臺建設，為媒體融合向縱深發展提供基礎性技術平臺支撐。

（四）建設高素質全能型人才隊伍。要提升現有員工業務水平。加速對人才隊伍培養進程，培養一批集策、采、編、發于一體的全媒體編輯記者。要加大新興媒體內容生產、技術研發、資本運作和經營管理人才的引進力度，打造一支基礎好、素質高的新聞采編隊伍。要轉變用人機制。實行更加科學合理的薪酬管理，探索融合發展條件下吸引人才、留住人才、用好人才的有效辦法，提高媒體從業人員的榮譽感、歸屬感、幸福感。

（五）做好風險管控綜合保障。要審慎穩妥推進融合。應堅持循序漸進、積極穩妥的原則，本著先發展增量、再改革存量的次序逐步推進。要給予必要保障。建議地市級財政建立媒體融合發展專項資金并列入預算。應結合當地媒體發展實際，給予一定編制及財政保障。要加大各類資源整合。我國媒體融合實踐，需要打通當地智慧政務、大數據、互聯網和文化產業資源，以切實提升治理體系和治理能力的現代化水平。