防范化解新時(shí)代國有企業(yè)黨建領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)

■浙江省國資委

習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維、著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班上，深刻指出黨的建設(shè)仍然不同程度地存在問題。審視我們的國有企業(yè)黨的建設(shè)，部分企業(yè)在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等方面突出問題時(shí)有發(fā)生，政治生態(tài)狀況不容樂觀。堅(jiān)持底線思維，著力防范化解國企黨建領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，是當(dāng)前國資國企系統(tǒng)共同的政治任務(wù)。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在省部級專題研討班上的重要講話精神，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任，忠誠履職、勇于擔(dān)當(dāng)，把防范化解新時(shí)代國企黨建領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)這項(xiàng)重要工作切實(shí)扛在肩上、牢牢抓在手上，主動深入排查解決國企黨建領(lǐng)域存在的各類風(fēng)險(xiǎn)，以防范化解國企黨建重大風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際成效保障企業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。

一、堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力防范化解國有企業(yè)政治風(fēng)險(xiǎn)問題

黨的政治建設(shè)是根本性建設(shè)，決定著黨的建設(shè)的方向和效果，黨的政治建設(shè)抓好了，黨的建設(shè)就鑄了魂、立了根。從實(shí)際情況看，當(dāng)前我省國有企業(yè)在加強(qiáng)政治建設(shè)方面，主要存在貫徹中央和省委決策部署上還不夠及時(shí)、工作不夠深入、成效不夠明顯等問題。為此，我們要切實(shí)增強(qiáng)政治意識，堅(jiān)持底線思維，時(shí)刻繃緊風(fēng)險(xiǎn)這根弦，不斷提高防范化解國企政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。要堅(jiān)定不移地把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個(gè)意識”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要加強(qiáng)理論修養(yǎng)，學(xué)懂弄通做實(shí)新時(shí)代中國特色社會主義思想，提高戰(zhàn)略思維、法治思維、底線思維等能力，善于從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律，不斷積累經(jīng)驗(yàn)、增長才干。要對黨忠誠老實(shí)，決不能搞兩面派、做“兩面人”，以對黨絕對忠誠的實(shí)際行動，永葆國資國企黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治本色。要牢記職責(zé)使命，敢于擔(dān)當(dāng)作為，不斷提高把方向、管大局、保落實(shí)的能力和定力，切實(shí)以充沛頑強(qiáng)的斗爭精神防范化解國企黨建重大政治風(fēng)險(xiǎn)隱患，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)植根于思想深處、落實(shí)到行動之中。

二、堅(jiān)持“一切工作到支部”鮮明導(dǎo)向，著力防范化解國有企業(yè)基層基礎(chǔ)工作風(fēng)險(xiǎn)問題

基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅(jiān)，地基松則大廈傾。從調(diào)研檢查情況看，部分省屬企業(yè)黨建工作存在重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、重部署輕落實(shí)、重考核輕管理的現(xiàn)象。有的企業(yè)黨建工作主體責(zé)任落實(shí)不到位，組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格規(guī)范，組織活動形式單一、“黨味”不濃；有的企業(yè)基層黨組織對發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳使用管理等常規(guī)性工作不重視，企業(yè)基層基礎(chǔ)工作不規(guī)范，可以說存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。因此，我們要牢固樹立一切工作到支部的導(dǎo)向，下更大功夫抓好基層、夯實(shí)基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，大力推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，全面提高新時(shí)代國企黨支部建設(shè)質(zhì)量。要嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，認(rèn)真落實(shí)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、雙重組織生活等制度，執(zhí)行好“三會一課”、主題黨日、組織生活會等制度，切實(shí)防止和糾正組織生活形式化、娛樂化、庸俗化傾向。要嚴(yán)格發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)，既嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)，也要開啟出口關(guān)，堅(jiān)決把動機(jī)不純、搞政治投機(jī)的人擋在門外，穩(wěn)妥有序處置不合格黨員。堅(jiān)持和完善新黨員入黨宣誓、重溫入黨誓詞等政治儀式，推動黨員干部將政治信仰融入情感之中、內(nèi)心深處，形成個(gè)體自覺、集體記憶。要組織開展基層黨建試點(diǎn)推廣工作，推行黨組織“堡壘指數(shù)”、黨員“先鋒指數(shù)”管理，把國企黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、引領(lǐng)企業(yè)治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

三、堅(jiān)持鍛造高素質(zhì)專業(yè)化鐵軍隊(duì)伍，著力防范化解國有企業(yè)干部和人才選用風(fēng)險(xiǎn)問題

搞好國有企業(yè)，關(guān)鍵在人，特別是要有一支政治素質(zhì)過硬、具有駕馭市場能力和國際化視野的國有企業(yè)家隊(duì)伍和高管人才團(tuán)隊(duì)。針對目前省屬企業(yè)中企業(yè)家隊(duì)伍和高層次人才政治要求有待提高、人數(shù)規(guī)模不大、領(lǐng)軍型干部和人才缺乏、干部和人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出等問題，我們要始終堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，大力加強(qiáng)干部和人才工作，使之成為能擔(dān)當(dāng)未來一流國企的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)要求體現(xiàn)和落實(shí)到選人用人的理念導(dǎo)向、制度安排、程序環(huán)節(jié)，選拔任用突出政治首關(guān)，考核考察突出政治表現(xiàn)，教育培養(yǎng)突出政治素質(zhì)，使選用的干部政治上過得硬、靠得住，著力建設(shè)一支對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化的國企領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)家隊(duì)伍。要樹立正確的人才政績觀，在貫徹落實(shí)人才新政、突出高層次高技能人才引進(jìn)、實(shí)施“五個(gè)一”人才評選過程中，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才選用評價(jià)體系，切實(shí)解決“唯論文”“唯職稱”“唯學(xué)歷”現(xiàn)象。要加強(qiáng)全方位監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行干部和人才動態(tài)管理，把行為管理和思想管理統(tǒng)一起來，把工作圈管理和社交圈管理銜接起來，把八小時(shí)內(nèi)管理和八小時(shí)外管理貫通起來，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，并建立健全退出機(jī)制，確保選用的各類干部和人才高素質(zhì)、可靠性。

四、堅(jiān)持守正創(chuàng)新的責(zé)任感使命感，著力防范化解國有企業(yè)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)問題

意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，是為國家立心、為民族立魂的工作。近年來，我們認(rèn)真履行意識形態(tài)工作主體責(zé)任，國有企業(yè)意識形態(tài)領(lǐng)域保持向上向好態(tài)勢，但對照中央和省委對意識形態(tài)工作的要求，各級國企黨委在責(zé)任制落實(shí)、工作力度、責(zé)任考核、隊(duì)伍力量等方面，仍還存在著發(fā)展不均衡、偏軟偏虛、投入不足等問題。我們要認(rèn)真落實(shí)國有企業(yè)意識形態(tài)工作根本任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，堅(jiān)持統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，激發(fā)國有企業(yè)廣大黨員干部團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量，為推動國企改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證和精神支撐。要著力強(qiáng)化意識形態(tài)管理，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作主體責(zé)任和“221111”制度要求，認(rèn)真執(zhí)行省屬企業(yè)黨委落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制21條負(fù)面清單。逐級建立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保組織全覆蓋、責(zé)任全覆蓋、工作全覆蓋。要堅(jiān)守網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地，當(dāng)前在組織開展新中國成立70周年系列宣傳工作過程中，既要加大宣傳力度，展示浙江國企良好形象，又要守住守好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下，進(jìn)一步清朗網(wǎng)絡(luò)空間，改善網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)，有效增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想輿論的引領(lǐng)力和凝聚力。

五、堅(jiān)持以推進(jìn)清廉國企建設(shè)為抓手，著力防范化解國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)問題

近年來，我們大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，國有企業(yè)反腐倡廉意識不斷增強(qiáng)，違規(guī)違紀(jì)違法案件得到有效查處，崇尚清廉、抵制腐敗的風(fēng)氣逐步形成。同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識到，一些企業(yè)還存在“重業(yè)務(wù)輕黨風(fēng)、只管發(fā)展不治腐敗”現(xiàn)象，企業(yè)反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，滋生腐敗的土壤依然存在。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，牢牢把握底線，以推進(jìn)清廉國企建設(shè)為抓手，著力將防范化解國企黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)工作落到實(shí)處。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行好中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神和我省辦法，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)厲查處頂風(fēng)違紀(jì)特別是隱形變異的“四風(fēng)”問題。要嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，完善干部大監(jiān)督工作機(jī)制，建立完善國企內(nèi)部巡察工作制度。突出加強(qiáng)國企領(lǐng)導(dǎo)人員特別是“一把手”監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正隨意決策、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等問題。要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé),對職工群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題突出、案件多發(fā)頻發(fā)的，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，加大通報(bào)曝光力度，著力營造山清水秀的國企政治生態(tài)。