加強項目黨建 筑牢施工生產“戰斗堡壘”

■山西機械化建設集團有限公司黨委工作部

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。堅持建強國有企業基層黨組織不放松，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里，為做強做優做大國有企業提供堅強組織保證。

習近平總書記這一重要論斷，為做好新時期國企黨建工作提供了根本遵循和方向指引。近年來，山西機械化建設集團黨委全面貫徹黨的十九大精神，認真踐行新時代黨的建設總要求，在全面從嚴治黨的新常態下，根據企業在施項目生產經營實際和項目分布特點，多措并舉、勇于實踐，積極開展項目黨支部規范化建設，逐步形成了一套務實有效、便于實施的國有施工企業項目黨建工作模式，著力將項目黨支部打造成團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘,為公司持續健康發展提供了強有力的政治組織保障。

一、提高政治站位，切實加強基層黨組織建設

山西機械化建設集團作為國有施工企業，施工項目是企業技術轉化為效益的重要載體。項目部是代表企業直接履約和展示整體實力的“臨時指揮部”，承擔著上傳下達、組織一線安全施工、完成生產任務和助力科技攻關的重要使命，更是企業實現經濟效益和持續發展的基礎；項目黨支部作為施工生產一線黨組織，承擔著黨的理論路線政策和上級黨組織工作部署在一線落實，服務施工生產、做好黨員教育管理和職工思想政治工作的重任。對于企業整體而言，集團黨委就像是“大腦”“總指揮部”，項目黨支部是企業黨組織體系中最基層的一級組織，就像是“神經末梢”，項目部黨員是施工一線的骨干力量，就像是“紅色細胞”。因此，集團黨委在實踐中做到了始終堅持黨的領導不動搖，緊緊圍繞提升企業綜合競爭實力來加強黨的建設，堅持黨建與業務兩手抓、兩手硬。結合企業項目生產點多、黨員流動性強這一實際，以黨建引領來加強隊伍建設、促進施工生產、提升內控管理，積極探索基層黨建與在施項目生產經營深度融合點，將“黨支部建立在項目上”“黨旗飄揚在施工一線上”“黨徽閃耀在急難險重上”，著力延伸“手臂”、激活“神經末梢”和“紅色細胞”，充分發揮項目黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,團結帶領廣大黨員、職工服務于項目生產全過程，確保施工項目安全、高效地順利完成,確保黨對企業全面領導在項目一線落地落實。

二、以項目黨建為抓手，著力推動黨建與生產經營深度融合

十九大報告中強調，黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。集團黨委堅持國企姓黨和牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，嚴格按照《黨章》規定和上級有關要求，專門研究出臺了《關于開展重點工程項目黨建主題活動的實施意見》，認真開展“一項目一特色”“一黨員一榜樣”的特色品牌項目黨支部創建活動，真正做到哪里有項目、哪里就有黨的組織,黨員工作生活在哪里、黨的組織就覆蓋到哪里，項目黨支部工作覆蓋了全部重點工程和項目生產全過程，充分發揮黨支部主體作用和基本功能，著力在推動黨的建設與生產經營的深度融合上下功夫、想辦法。

（一）積極打造組織力強的“凝聚核”。《中國共產黨支部工作條例（試行）》明確規定：“凡是有正式黨員3人以上的，都應當成立黨支部。為期6個月以上的工程、工作項目等，符合條件的應當成立黨支部。”集團黨委嚴格按照《條例》要求，一是建強戰斗堡壘，配齊配強項目部黨政班子。根據項目規模大小、工期長短和黨員人數，在組建項目部的同時，同步建立項目黨支部；在配備項目經理的同時，同步配備項目黨支部書記，并實行黨政待遇一致；編制了《項目黨支部工作手冊》，對項目黨支部工作職責、活動內容等進行了詳細安排，保證項目黨支部能夠充分發揮“凝聚核”的作用，實現了黨員教育管理全覆蓋。二是按照“一崗雙責”要求，堅持業務與黨建齊抓共管，做到管人管事與管思想管作風的有機結合。根據項目施工管理的實際，及時、動態地設置和調整黨支部組織設置，科學合理的配備黨務工作者，建立項目黨小組，確保項目黨建工作有機構、有人抓、有人管。三是積極創建標準化黨建工作活動室。項目部生活區建設的同時，一并建設規范化支部工作室和黨員活動室，確保項目黨建活動有陣地、有設施。這兩個固定的“家”，有效提升了項目黨支部的凝聚力和戰斗力，增強了項目黨員的歸屬感、榮譽感和自豪感，黨員意識明顯增強。

（二）著力建設學習型“一線指揮部”。集團黨委始終把提升項目黨支部工作水平、加強項目生產經營管理作為一項基礎性工程來抓，努力培養一支政治素質高、懂經營善管理的項目干部隊伍。

開展“素質提升工程”。不斷強化學習培訓和思想政治教育，著力提升黨員政治覺悟，保持思想的先進性。通過“三會一課”、發放十九大報告解讀資料、黨員領導人員講黨課、“微黨課”等多種形式持續宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平總書記系列講話精神，著力讓新思想和新精神入腦入心、踐行見效，提升黨員干部引領能力。稻城亞丁機場位于四川省甘孜州稻城縣，海拔高度4411米，是世界上海拔最高的民用機場。該項目地處高原，含氧量低、施工條件惡劣、技術難度大。項目黨支部以技能、思想、作風三方面，組織開展了“黨員與職工結對子”活動，搭建和創新黨員與職工學習交流、技藝切磋、釋疑解惑和人文關懷的新平臺、新渠道，延伸思想政治工作的“觸手”，達到優勢互補、相互受益、思想文化素質和業務技能“雙提升”的目的。

狠抓“頭雁效應”。火車跑得快，全靠車頭帶。支部書記是項目黨支部工作的“領頭雁”，其個人素質和能力的強弱，直接決定了項目黨建工作的優劣。我們堅持每年組織開展支部書記全員輪訓，以邀請專家學者講學、講授專題黨課和職業技能取證獎勵等多種形式，全方位多途徑實施支部書記綜合素質提升工程。同時，通過集團門戶網站、企業黨建公眾號、微信QQ群、智慧黨建和學習強國APP等新興媒體開展“微黨課”，利用支部書記例會、座談會等形式組織互動學習和經驗交流，形成人人參與、人人受益、效果并不“微”的“大學習”氛圍，支部書記隊伍整體素質明顯提高。

激活“紅色細胞”。以開展豐富多彩、靈活多樣的主題活動為載體，一方面能更好地教育管理黨員隊伍，激勵黨員在項目施工中發揮才能和智慧，發揮“一個黨員一面旗”的作用；另一方面又能團結廣大職工，凝心聚力，推進項目生產。某部隊機場建設工程，地處戈壁灘，環境惡劣，風沙強烈，溫度變化大，施工難度極高。為按期高質量完成施工任務，該項目黨支部緊密結合生產實際，舉辦了國慶節元旦等重要節點“唱國歌、升國旗”活動，開展了“奮進新時代、展現新作為”“戴黨徽、亮身份、做表率”等主題黨日活動，項目黨員愛國意識、黨性意識、責任意識和服務意識得到有效提升，成為發揮典型示范、引領崗位建功的“吸鐵石”，為圓滿完成施工任務奠定了基礎。

（三）圍繞項目生產抓黨建。按照“融入生產抓黨建，抓好黨建促生產”這一指導思想，把項目黨建與抓好項目工程管理、提升安全生產意識和強化內控有機統籌起來，牢固樹立“精品”意識，有力推進了項目生產工作，保證了項目建設目標的全面實現。一是充分發揮項目黨支部在施工生產中的戰斗堡壘作用，團結帶領項目黨員攻堅克難，以實際成效為黨旗“增輝”。貴陽龍洞堡機場三期擴建項目社會影響大、技術難度高、工期安排緊。為圓滿完成該項工程，項目黨支部采取“領導掛鉤、聯動溝通、任務倒逼”的運行模式進行謀劃布局，把施工任務分解到周、安排到天、具體到點，在“難啃的骨頭”重點、難點地段設立“黨員責任區”“黨員先鋒崗”，簽訂黨員承諾書，先后開展了“5+2、白 + 黑”“我是黨員，夜間值班我在前”“我是黨員，爆破現場撤離我最后”等主題實踐活動，充分展現了黨組織的凝聚力，真正讓黨旗飄揚在施工第一線。該項目黨支部榮獲山西建投集團黨委授予“項目黨支部建設示范點”榮譽稱號。二是充分發揮黨員的先鋒模范作用，開展了項目黨員“五帶頭”活動，引導黨員時刻牢記身份，以身作則、率先示范，處處發揮旗幟和標桿作用，用不怕吃苦、敢于排除困難、戰勝困難來團結帶領職工群眾，讓黨徽閃耀在施工第一線。晉能保德電廠場平工程是山西省政府重點項目，也是忻州市2015年度投資額最大的基建項目。為順利完成省政府安排的節點目標，保德項目黨支部組建了以黨員為骨干的技術攻關小組和“黨員先鋒突擊隊”，廣大黨員帶頭苦干實干，搶抓項目施工黃金期，發揚共產黨員吃苦耐勞、頑強拼搏的戰斗精神，主動承擔急難險重任務，做到哪里最危險哪里就有黨員的身影，哪里最艱苦黨員就第一個沖到哪里，充分展現了黨員的先鋒模范作用，在項目部職工心中豎起了“一面面鮮紅的黨旗”。三是加強項目文化建設，用心關愛職工生活，著力打造一線“職工之家”。在施項目黨支部通過建設臨時籃球場、羽毛球場、乒乓球室、棋牌室等文體娛樂設施，最大限度地滿足職工工作之余的精神需求；堅持認真開展夏送清涼、秋送助學、冬送溫暖活動，為困難黨員和職工辦實事做好事，進一步提高黨員職工的愛企熱情、工作積極性和歸屬感。四是堅持政治思想引領，積極構建企業、項目、職工“命運共同體”。通過談心談話、答疑解惑，及時回應職工普遍關切；通過開展時政、形勢和任務教育，重點宣講企業面臨的形勢、發展優勢及規劃，做到有的放矢，引導職工正確認識單位發展過程中出現的問題和矛盾，自覺把實現個人價值融入到企業持續發展的實踐中，著力在增強職工與企業的“命運共同體”意識上下功夫。

（四）建章立制推動項目黨支部建設。首先，在建立項目生產管理制度的同時，以《黨章》《條例》為遵循，同步建立健全簡潔高效、目標明晰的項目黨建工作制度，使項目黨建活動和黨員開展工作有章可依，有效提升了項目黨支部規范化建設水平。烏魯木齊機場國際機場是連接歐亞大陸的重要門戶樞紐，輻射中亞和西亞，該機場北區改擴建工程對于打造“空中絲綢之路”、暢通“一路一帶”具有特殊意義。該項目黨支部成立后，積極完善細化了支部工作職責、“三會一課”、黨風廉潔建設責任、黨務公開、重大問題請示報告、黨日活動、黨建資料管理等一系列制度，并做到了“三上墻”，即“項目黨支部工作職責上墻”“項目黨支部工作制度上墻”和“創崗建區活動一覽表上墻”。在加強項目黨員的責任意識、提高工作積極性和主動性的同時，著力推動項目黨建與施工生產共促共進、深度融合。第二，突出實績導向，將項目黨支部工作開展情況與項目生產經營一體考核。實施黨建項目化管理，把項目黨建服務安全生產、解決急難險重問題、降耗提效、黨員發揮先進模范作用、廉政教育及群團活動等納入考核要項，嚴格《基層黨組織規范化建設標準》《基層黨建重點工作年度考核評價指標》《項目黨支部工作手冊》落實情況督查，組織項目職工群眾開展黨員、書記和黨支部三個層面的滿意度測評，結合平時掌握的情況形成考核評價。考核評價與項目年終績效獎和集體、個人的評先評優相掛鉤，保障項目黨建工作落地落細。第三，以責任落實為導向，強化黨支部書記抓黨建工作情況考核。年初，簽訂黨建目標責任書，制定基層黨建工作責任清單和任務清單，組織人員不定期對黨建責任履行、重點工作落實等情況進行督促檢查；完善支部書記年度抓黨建工作述職評議制度，利用物質獎勵和政治激勵兩種不同的獎罰手段，強化考核結果運用，推動支部書記主體責任落到實處。

在持續加強項目黨支部建設的推動下，山西機械化集團基層黨組織戰斗堡壘作用不斷強化，廣大黨員的黨員意識、工作積極性和責任感明顯提升，涌現出了一批先進個人、優秀黨員和技術能手，集團公司整體實力不斷提升，品牌社會影響力不斷擴大，黨建優勢有效轉化為市場競爭優勢和發展優勢，為企業改革發展、高質量發展夯實了基礎。