推動(dòng)多元力量參與鄉(xiāng)村振興

孫桂財(cái) 劉賢紅

摘要：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及城市化進(jìn)程加快發(fā)展的時(shí)代背景下，我們更要關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，從而能夠保證社會(huì)主義背景下的共同富裕。在農(nóng)村有很多未開(kāi)發(fā)利用的土地資源、農(nóng)作物資源、水資源等，均需要通過(guò)一系列的力量來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村的振興發(fā)展，讓農(nóng)村生活的人們也能夠獲得當(dāng)前國(guó)家不斷向前發(fā)展的勝利果實(shí)。在對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行振興事業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，要充分發(fā)揮因地制宜、興產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)生態(tài)等一系列的指導(dǎo)方略，從而將鄉(xiāng)村不斷打造為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效、生活富裕的聚居地。讓農(nóng)民這個(gè)職業(yè)不再有太多的壓力，能夠成為百姓心目中引以為豪的職業(yè)，讓農(nóng)村地區(qū)逐漸成為綠色環(huán)保、安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。雖然我們國(guó)家在很多的政策中均對(duì)農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展給予了高度的重視和支持，但是鄉(xiāng)村振興不僅要依靠宏觀的經(jīng)濟(jì)措施、文化理念，更需要很多方面的建設(shè)力量為農(nóng)村建設(shè)作出實(shí)踐性工作，因此就需要積極尋求推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的多元化力量，并將其進(jìn)行有效的整合，從而最終穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)我們國(guó)家鄉(xiāng)村的振興，為早日實(shí)現(xiàn)我國(guó)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家鑒定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興? ?多元化力量? ?參與主體? ?實(shí)證研究? ?資源整合

在鄉(xiāng)村振興的發(fā)展過(guò)程中，要對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)建設(shè)等多方面進(jìn)行全面的支持和發(fā)展，不能進(jìn)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)作為農(nóng)村發(fā)展的主要對(duì)象，要時(shí)刻明白整合功能發(fā)展的農(nóng)村振興才能真正意義上的惠民;在對(duì)農(nóng)村進(jìn)行幫扶建設(shè)的過(guò)程中，既要扶智，更要扶志，要讓農(nóng)村的發(fā)展在村民、政府、相關(guān)組織等集體力量參與的情況下進(jìn)行發(fā)展，在此過(guò)程中，更要讓農(nóng)村地區(qū)的人們能夠從思想觀念、價(jià)值取向等方面進(jìn)行有效的改善，從而推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)久發(fā)展。因此在鄉(xiāng)村振興發(fā)展的過(guò)程中需要多元化的力量來(lái)參與建設(shè)。其中農(nóng)村的百姓要成為家園建設(shè)的主力軍，要充分發(fā)揮自身的產(chǎn)業(yè)力量，積極參與到鄉(xiāng)村建設(shè)的事務(wù)當(dāng)中;政府的相關(guān)部門要能夠有效統(tǒng)合各領(lǐng)域的資源，對(duì)農(nóng)村的建設(shè)制定正確的建設(shè)方案，要對(duì)鄉(xiāng)村的振興計(jì)劃進(jìn)行全面的指導(dǎo)和監(jiān)督，讓農(nóng)村的資源能夠發(fā)揮出更大的效益和影響力;此外，鄉(xiāng)村振興更需要外來(lái)人才的助力，幫助農(nóng)民正確合理利用資源，并采取正確的方式方法對(duì)自身的行為、觀念進(jìn)行改善。

一、鄉(xiāng)村振興需要多元化力量共同參與

（一）農(nóng)民是首要

因?yàn)樵卩l(xiāng)村振興的過(guò)程中，主要的參與者、建設(shè)者、受益者均是農(nóng)民，因此在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方案中，首要解決的問(wèn)題是要能夠積極調(diào)動(dòng)農(nóng)民的主體性和主題意識(shí)，讓農(nóng)民能夠自愿、主動(dòng)的參與到鄉(xiāng)村的發(fā)展中來(lái)。在鄉(xiāng)村振興偉大實(shí)踐中，必須充分尊重農(nóng)民的主體地位;不僅要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卮迕裨谵r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，而且在鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村文化建設(shè)方面也要充分尊重農(nóng)民的自主選擇地位，讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的擁護(hù)者、實(shí)踐者和受益者。

（二）人才是關(guān)鍵

在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前提，就是要有相關(guān)的技術(shù)人才對(duì)鄉(xiāng)村的建設(shè)進(jìn)行合理的規(guī)劃和指導(dǎo)，使得農(nóng)村的發(fā)展能夠不走彎路，并且在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)最大的效益效能。所以，在鄉(xiāng)村振興中，最為關(guān)鍵的就是人才振興，人才力量是鄉(xiāng)村振興的根本前提和重要支撐，是驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的最重要的內(nèi)生動(dòng)力。

（三）隊(duì)伍是保障

在黨的十九大報(bào)告中，曾明確指出在農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，要能夠打造一支“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，即要能夠懂得農(nóng)民的心思、農(nóng)村發(fā)展道路，而且要能夠愛(ài)農(nóng)村，能夠?yàn)檗r(nóng)村的發(fā)展吃苦耐勞的人;更需要愛(ài)護(hù)農(nóng)民，因此在鄉(xiāng)村振興的時(shí)候，強(qiáng)健的隊(duì)伍是有效保證振興計(jì)劃有效執(zhí)行的有力保障。

二、鄉(xiāng)村振興多元力量建設(shè)存在的主要問(wèn)題

（一）新型職業(yè)農(nóng)民培育任重道遠(yuǎn)

目前在我們國(guó)家的很多農(nóng)村地區(qū)，均不同程度的出現(xiàn)了農(nóng)村年輕勞動(dòng)力的缺失，為了維持生計(jì)很多的青年、知識(shí)分子均選擇在城市從事相關(guān)的工作，而在農(nóng)村留守的很多人均是年齡偏高的，文化程度比較低的，因此這就為培育新型農(nóng)民造成很大的困難。在農(nóng)村的建設(shè)中農(nóng)民自身是重要參與者、受益者，因此就必須加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)民的培育工作。

（二）缺乏專業(yè)的技術(shù)型人才

在弄村的建設(shè)中，不僅需要農(nóng)民的積極參與，同時(shí)也需要相關(guān)技術(shù)人員的正確引導(dǎo)。目前在農(nóng)村缺乏專業(yè)的教師、醫(yī)務(wù)工作者，從而很大程度上制約著農(nóng)村的教育和醫(yī)療事業(yè)發(fā)展。同時(shí)農(nóng)村地區(qū)雖然有很多的土地資源、水資源等，但因?yàn)槿狈I(yè)人員，對(duì)于這些資源的利用率均極其低下，不僅不能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，而且成為農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

（三）鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍的建設(shè)滯后

目前在農(nóng)村地區(qū)的干部隊(duì)伍組成中，絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者均是農(nóng)村基層的人員，由于長(zhǎng)期受到不良風(fēng)氣以及思想的影響，他們的工作積極性不高，并且對(duì)于自身的管理和學(xué)習(xí)精神均缺乏有效的措施。與此同時(shí)，在一些農(nóng)村地區(qū)的村務(wù)工作者選舉中存在賄賂、惡勢(shì)力控制等極為不端的情況存在，從而在根本上制約鄉(xiāng)村的振興發(fā)展。

（四）農(nóng)村地區(qū)精英能人的作用發(fā)揮不足

在農(nóng)村地區(qū)也有一些能人賢士存在，他們依靠自身的努力在經(jīng)濟(jì)、教育等方面獲得了一些成果，但是他們往往將這些成果不能及時(shí)的惠及大眾，因此在本地區(qū)的作用也僅限于自身，對(duì)于鄉(xiāng)村整體建設(shè)振興的作用不大;更有甚者，一些能人經(jīng)常參與黑惡勢(shì)力對(duì)普通百姓進(jìn)行一些壓迫，造成不良的社會(huì)風(fēng)氣。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興多元力量建設(shè)的有效方法

（一）加大新型職業(yè)農(nóng)民的培育力度

新型職業(yè)農(nóng)民不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村勞動(dòng)者，而是有理念、有抱負(fù)、懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村的職業(yè)化農(nóng)民，他們是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，解決“誰(shuí)來(lái)種地、怎樣種好地”問(wèn)題的有生力量。首先鄉(xiāng)村的振興最終是要落在每一個(gè)農(nóng)民身上的，因此政府部門應(yīng)該積極加強(qiáng)對(duì)愛(ài)農(nóng)村、有知識(shí)、有理想的有為青年的培訓(xùn)力度，讓他們能夠早日成為農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量，他們不僅要能夠懂得如何種地，更要懂得相關(guān)的專業(yè)知識(shí)、合理利用家鄉(xiāng)的各類資源，與此同時(shí)要能夠與外界、企業(yè)、相關(guān)組織進(jìn)行良好的接洽，為后期農(nóng)作物產(chǎn)品的輸出渠道奠定基礎(chǔ);更為重要的是要懂得如何理財(cái)，不僅要能夠利用不動(dòng)產(chǎn)資源等實(shí)現(xiàn)利益最大化，也要能夠?qū)①Y金進(jìn)行合理的分配、投資，吸引更多的企業(yè)、組織投入到本地的鄉(xiāng)村振興事業(yè)中來(lái)。

（二）多領(lǐng)域挖掘和引導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才

對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的人才培養(yǎng)，首要的一個(gè)目標(biāo)就是對(duì)相關(guān)的知識(shí)分子進(jìn)行摸底調(diào)查，并積極引導(dǎo)他們投入到鄉(xiāng)村的建設(shè)中，因?yàn)檫@類人不僅有相應(yīng)的文化知識(shí)，同時(shí)對(duì)于自己家鄉(xiāng)的農(nóng)作物、產(chǎn)業(yè)鏈、組織資源等方面有清楚的認(rèn)識(shí)，因此在培育人才的過(guò)程中更能讓理論和實(shí)踐進(jìn)行結(jié)合，最終在有效的時(shí)間內(nèi)培育出對(duì)農(nóng)村建設(shè)有用的人才，把他們培養(yǎng)成鄉(xiāng)村需要的實(shí)用性人才，以滿足農(nóng)技農(nóng)機(jī)、鄉(xiāng)村旅游管理、農(nóng)村合作社經(jīng)營(yíng)等需要。除此之外，采取一定的措施有序安排市縣兩級(jí)教師、醫(yī)生、農(nóng)機(jī)農(nóng)技、水利環(huán)保等專業(yè)技術(shù)人員到所屬轄區(qū)鄉(xiāng)村掛職或幫助工作，并原則上將有兩年以上鄉(xiāng)村工作經(jīng)歷作為其晉級(jí)晉職的必要條件;從而在基礎(chǔ)層面上有效促進(jìn)鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療等方面的改善;并且讓農(nóng)村地區(qū)的水利資源、農(nóng)作物資源等實(shí)現(xiàn)最大的效益。

（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)

在鄉(xiāng)村的振興過(guò)程中，最主要的依靠力量就是鄉(xiāng)村的干部隊(duì)伍，因此就必須嚴(yán)格選舉負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)狞h組織負(fù)責(zé)任，尤其是加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子成員的建設(shè)工作。俗話說(shuō)：農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部，支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看支書(shū)，因此要十分注重從致富能人、農(nóng)村合作社負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀退伍軍人等群體中選拔村黨組織書(shū)記。與此同時(shí)，要能夠清楚認(rèn)識(shí)到大學(xué)生村官的作用，在引進(jìn)大學(xué)生村官的同時(shí)，要積極倡導(dǎo)本村的大學(xué)生也同樣參與到自己家鄉(xiāng)建設(shè)的隊(duì)伍中，讓大學(xué)生人才成為鄉(xiāng)村振興建設(shè)的后備人才。

（四）充分發(fā)揮農(nóng)村鄉(xiāng)賢、農(nóng)村精英人才的積極作用

對(duì)于農(nóng)村中的很多能人賢士要充分引導(dǎo)到鄉(xiāng)村振興事業(yè)中來(lái)，一般來(lái)說(shuō)他們身上具備一些普通人所不具備的應(yīng)變能力和觀念意識(shí)，再加上他們長(zhǎng)期在農(nóng)村地區(qū)的生活打拼，所以對(duì)于處理農(nóng)村中的很多事務(wù)均能夠很好地勝任;因此要能夠立足本地鄉(xiāng)賢人熟、地熟、事熟、村情熟等優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮他們?cè)诨廪r(nóng)村糾紛、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)愛(ài)青少年成長(zhǎng)和留守兒童等方面的作用;與此同時(shí)，要通過(guò)發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)賢組織，吸引流向城市的本村賢人能人反哺家鄉(xiāng)、造福桑梓。

（五）積極倡導(dǎo)社會(huì)各界人士參與到鄉(xiāng)村振興事業(yè)中來(lái)

目前在一些農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)引導(dǎo)城市中的一些退休人士利用他們的人生余熱，在鄉(xiāng)村建設(shè)中進(jìn)一步發(fā)揮他們的價(jià)值;與此同時(shí)，要能夠與相關(guān)的公益組織、企業(yè)聯(lián)盟等組織進(jìn)行有效的溝通，讓他們的力量能夠惠及農(nóng)村的事業(yè)發(fā)展，將相關(guān)的設(shè)備以及專業(yè)技術(shù)教給農(nóng)民，確保農(nóng)民能夠采取正確有效的方法來(lái)建設(shè)自己的美麗家園。同時(shí)也可以在政府部門的政策導(dǎo)向下，設(shè)定一系列的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)相關(guān)的投資人、企業(yè)家、黨政干部、建筑師深入農(nóng)村發(fā)展事業(yè)，為鄉(xiāng)村振興獻(xiàn)言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)自己的力量。此外，要積極引導(dǎo)地方高等學(xué)校、職業(yè)院校綜合利用教育培訓(xùn)資源，靈活設(shè)置專業(yè)方向，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)專業(yè)化人才。

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（作者簡(jiǎn)介：[1]孫桂財(cái)，大學(xué)，講師，單位：中共諸城市委黨校，從事政治理論研究;[2]劉賢紅，大學(xué)，中學(xué)一級(jí)教師，單位：諸城市繁華中學(xué)，從事數(shù)學(xué)研究。）