·學 習·
改革開放40年的實踐啟示我們:為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,是中國共產黨人的初心和使命,也是改革開放的初心和使命。我們黨來自人民、扎根人民、造福人民,全心全意為人民服務是黨的根本宗旨,必須以最廣大人民根本利益為我們一切工作的根本出發點和落腳點,堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據,順應民心、尊重民意、關注民情、致力民生,既通過提出并貫徹正確的理論和路線方針政策帶領人民前進,又從人民實踐創造和發展要求中獲得前進動力,讓人民共享改革開放成果,激勵人民更加自覺地投身改革開放和社會主義現代化建設事業。
——習近平2018年12月18日在慶祝改革開放40周年大會上的講話
·高 層·
為切實維護紀律的嚴肅性和權威性,進一步加強和改進紀律處分決定執行工作,中央紀委辦公廳不久前印發了《關于堅決糾正和防止紀律處分決定執行不到位問題的通知》,要求各級紀檢監察機關(機構)充分發揮統籌協調作用,會同組織部門、受處分人所在單位等,采取自查自糾、交叉檢查、隨機抽查等方式,對黨的十八大以來辦結案件的黨紀政務處分決定執行情況開展一次全方位“拉網式”檢查。近年來已開展過專項檢查的,要針對薄弱環節和易發多發問題開展“回頭看”。
通知強調,紀律處分決定執行工作是紀律審查的“最后一公里”,全面及時、不折不扣地執行紀律處分決定,對于發揮紀律處分決定的懲戒、警示、教育作用,鞏固反腐敗斗爭成果,落實全面從嚴治黨要求具有十分重要的意義。各級黨委(黨組)及紀檢監察機關(機構)要進一步提高政治站位和政治覺悟,認真履行全面從嚴治黨政治責任,將紀律處分決定執行工作作為一項嚴肅的政治任務切實抓緊抓實。
通知要求,專項檢查工作應于今年上半年完成,并及時向上級紀檢監察機關報告。要壓實全面從嚴治黨政治責任,對于檢查中發現的紀律處分決定執行不到位、不規范問題,責令有關單位限期整改;對于一些長期執行不到位的案件,要實行掛牌督辦、銷號管理。對規避執行、蓄意變通、整改不力的責任單位和人員,要視情節予以嚴肅問責、絕不姑息;要敢于揭短,對典型問題公開通報曝光,發揮警示教育作用。
通知指出,各級紀檢監察機關(機構)要把紀律處分決定執行中存在的問題作為提升紀律審查工作質量的突破口和著力點,聚焦紀律處分決定宣布和歸檔、職務級別和工資等相關生活待遇調整、處分影響期內年度考核及評先評優等關鍵環節,建立健全處分執行內容告知、處分執行公示等制度體系,并依托紀檢監察系統信息化建設,探索構建紀律處分執行數據平臺,不斷提高工作的制度化、規范化及信息化水平。
·動 向·
記者不久前從中央紀委國家監委辦公廳了解到,中央紀委國家監委將按照十九屆中央紀委三次全會部署,強化對中管企業、中管金融企業、中管高校紀檢監察機構的領導和管理,確保黨中央關于加強派駐監督的決策部署落地見效。
今年是派駐機構改革深化實化的關鍵一年。年初召開的中央紀委三次全會明確提出,分類施策推進派駐機構體制機制創新,提高派駐監督全覆蓋質量。按照全會部署,中央紀委國家監委將分類推進體制機制創新,研究制定派駐機構工作規則和考核辦法。與此同時,加強分類指導,加大督查力度,推動黨政機關、中管企業、中管金融企業、中管高校進一步做實改革,指導各省區市有序推進改革。
2018年10月,中央辦公廳印發《關于深化中央紀委國家監委派駐機構改革的意見》后,中央紀委國家監委迅速行動、統籌謀劃,把派駐機構改革擺在重要位置精心組織實施。11月中旬至今年1月初,分類分領域召開黨政機關、中管企業、中管金融企業和中管高校紀檢監察體制改革推進會,進一步明確思路舉措和工作要求。同時,制定中管企業、中管金融企業推進改革的實施意見,印發黨政機關分工方案和中管高校任務清單,進一步明確了改革的路徑和時間表、路線圖。
“在這個過程中,各領域的改革方案都強調,緊緊抓住主體責任這個‘牛鼻子’,黨組(黨委)要主動投身改革,自覺接受監督;緊緊圍繞‘兩個維護’,切實履行政治監督職責;通過創新體制機制,體現黨中央集中統一領導,體現中央紀委國家監委對派駐機構的直接領導、統一管理,體現上級紀委對下級黨組織的監督;充分發揮派駐監督近距離、全天候、常態化的優勢,做實做細日常監督。”中央紀委國家監委辦公廳有關負責人表示。
在深化派駐機構改革、發揮好監督“探頭”作用的同時,中央紀委國家監委將持續深化國家監察體制改革,進一步強化日常監督,既緊盯“關鍵少數”、關鍵崗位,又推動監察工作向基層延伸;大力推進紀律監督、監察監督、巡視監督、派駐監督協調銜接,推動黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督有效貫通,健全和完善監督體系;立足紀檢監察兩項職責,完善紀法貫通、法法銜接工作機制;按照政治過硬、本領高強要求,從嚴從實加強紀檢監察隊伍建設。
根據中共中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室會議部署,針對外逃腐敗分子的“天網2019”行動不久前啟動,行動目標是緊盯重點國家、重點個案,有力削減外逃存量,有效遏制外逃增量。中央紀委副書記、國家監委副主任李書磊表示,要推進追逃防逃追贓一體化建設,以永遠在路上的堅韌和執著切斷腐敗分子后路、絕其幻想。
“天網”行動是中共中央反腐敗協調小組自2015年起部署開展的針對外逃腐敗分子的重要行動,通過綜合運用外交、司法、執法、金融等手段,合力追逃追贓。據了解,在去年的 “天網”行動中,全國共追回外逃人員1335名,追贓金額超過35億元人民幣。
去年的“天網”行動還成功追逃 “百名紅通人員”5名。其中,涉嫌貪污罪外逃11年的中國汽車工業協會原常務副會長蔣雷在年底前歸案。參與有關工作的北京市紀委監委紀檢監察員張志杰介紹說:“2018年12月14日,我們成功將‘百名紅通人員’蔣雷從新西蘭勸返回國投案,這是五部委發布《關于敦促職務犯罪案件境外在逃人員投案自首的公告》后全國首名歸案的‘百名紅通人員’,取得了良好的政治、社會和法紀效果?!?/p>