領導干部要學會用哲學方法抓落實

〉〉〉〉〉陳志發

抓落實，是“不忘初心、牢記使命”主題教育的總要求之一。習近平總書記在黨的十九大報告中強調：“領導十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領高強。”其中重點提到要“增強狠抓落實本領”。馬克思主義哲學是科學的世界觀和方法論，是共產黨人的看家本領。領導干部學會用哲學方法抓落實，就能夠取得事半功倍的實際效果。

從實際出發抓落實：力戒形式主義

一切從實際出發，就是我們想問題、辦事情要把客觀存在的實際事物作為根本出發點，它要求我們一定要根據客觀存在的事實，來決定我們的主觀思想和行動。一切從實際出發是馬克思主義哲學最基本的要求。抓工作落實，首要的一條就是要堅持一切從實際出發，把上級指示精神與本地實際情況結合起來、把堅定的原則性和靈活的策略性結合起來。

習近平總書記指出，抓落實的基本要求，首先是要“真抓”。“真抓”貴在一個“真”字，必須力戒浮躁、不興偽事，堅決反對脫離實際的形式主義和官僚主義。上級精神總攬全局、高屋建瓴，具有宏觀性、理論性、指導性的特點；各地區、各單位面臨的具體情況不同，在落實工作過程中遇到的矛盾和問題也就不盡相同。因此，抓落實絕不能脫離實際，而必須結合實際，在結合中出思路、出特色、出成效。要堅持從本地區、本單位的實際出發，細化中央指示、上級精神，在做好“規定動作”的同時，創新“自選動作”。貫徹上級的要求和部署，不能千篇一律、一成不變，也不能生搬硬套、照搬照抄，而是必須根據自身實際，把上級的要求與本單位的具體情況結合起來，在把握好原則性要求的前提下，根據自身實際制定切實可行的計劃和措施，讓人民群眾一目了然，有章可循。抓落實既要忠實于上級的指示精神，又要“走哪條山路就唱哪山的歌”，因地制宜，切合實際。將上級指示要求與地方實際情況相結合，才能使計劃、措施得到有效落實，而墨守成規、固守教條，只會使上級指示精神因“水土不服”而無法得以真正落實。

統籌兼顧抓落實：學會“彈鋼琴”

物質世界的聯系是普遍的，事物之間、事物內部諸要素之間都是相互聯系的。普遍聯系的觀點是唯物辯證法的一個基本原則和基本觀點。唯物辯證法要求用普遍聯系的觀點看待問題，也就必然要求用統籌兼顧的方法處理問題。堅持統籌兼顧、學會“彈鋼琴”是我們黨在社會主義建設和改革發展實踐中形成的重要思想方法、領導方法和工作方法。

習近平總書記說過，“在中國當領導人，必須在把情況搞清楚的基礎上，統籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局，有的時候要抓大放小、以大兼小，有的時候又要以小帶大、小中見大，形象地說，就是要十個指頭彈鋼琴。”堅持統籌兼顧是推動科學發展的根本方法。統籌兼顧抓落實，具體地說，就是要處理好以下幾個關系：一是處理好“點”與“面”的關系。統籌協調不等于各項工作平分秋色、一線平推，而是堅持“兩點論”與“重點論”的統一。既堅持全面統籌，又必須突出重點，做到主次配合、協調一致、有先有后、有輕有重，以保證全局工作的整體效果。二是處理好“大”與“小”的關系。“不謀全局者，不足以謀一域”，全局對局部有決定性的影響作用，但全局是由局部構成的，沒有局部便沒有全局。因此，要樹立“一盤棋”的大局意識，對從局部看來可行，但從全局看不行的，應善于取舍；對從全局看可行，但從局部看不行的，應積極調整，切實做到局部服從全局。三是處理好“遠”與“近”的關系。長遠工作具有前瞻性、方向性，是當前工作的導引和發展；當前工作則是長遠工作的基礎。既要抓好當前工作、腳踏實地完成近期目標，又要以超前的眼光，從全局性、系統性、整體性上思考問題，科學合理謀劃長遠發展。

抓住重點抓落實：牽住“牛鼻子”

唯物辯證法認為，在現實的矛盾體系中有眾多矛盾同時存在，矛盾又有主要和次要之分，其中主要矛盾居于支配地位、起主導作用，規定或影響著其他矛盾的存在和發展。主要矛盾是問題的重點和中心，抓住了主要矛盾也就抓住了解決問題的關鍵所在。因此，抓工作落實必須善于抓重點、抓關鍵。抓住了重點就找到了“狠”的著力點，也就掌握了“抓”的主動權。抓好落實的有效方法是先抓住重點，要把主要精力傾注到重點目標上，把力量配置傾斜到中心任務上，善于從事關全局性、根本性、緊要性的問題入手，集中精力抓好大事、要事和難事。對于落實每項具體的工作，要明確主攻方向，分清輕重緩急，找準著力點，牽住“牛鼻子”，只有這樣才能達到“一著棋勝、滿盤皆活，一點帶動、游走自如”的落實效果。

中國特色社會主義進入新時代，我國仍處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，發展仍然是解決我國所有問題的關鍵。我們必須緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務，堅定不移地以經濟建設為中心，著力推動經濟高質量發展。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我們要在繼續推動發展的基礎上，著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態文明等方面日益增長的需要。

遵循規律抓落實：防止急功近利

事物運動是有規律的，規律是客觀的。任何社會問題的產生、發展和變化，歸根結底是受相關事物發展規律決定的。認識規律、把握規律、遵循和運用規律，從規律層面把握和解決問題，是馬克思主義哲學的基本要求。根據實際情況決定工作方法，做到發揮主觀能動性與尊重客觀規律性相統一，這是抓好落實必須遵循的基本原則。

抓好落實要大興真抓實干的工作作風。“實干興邦，空談誤國。”落實就是實干，落實就是見效。要做到言必信、行必果，以踏石留印、抓鐵有痕的干勁，切實干出成效來。抓好落實要運用循序漸進的工作方法。“古今事業須成于實，天下大事必作于細”，抓工作落實要堅持一步跟一步地抓、一環扣一環地抓，逐個解決、扎實推進。抓落實的阻力系數與行動方案的周密細致程度及可行性成反比關系。如果事前缺乏對決策實施條件的具體考察和對行動方案的嚴謹策劃，落實決策必然會阻力眾多、困難重重。因此，抓落實要從大處著眼，從“細”處入手、在“細”字上下功夫。抓好落實要堅持適度的原則。“抓而不緊，等于不抓”，講的就是工作力度和工作效率的辨證關系問題。力度過小，收效甚微；力度越大，收效就越大；但力度過大，就會“過猶而不及”。所以，落實的目標任務要重而可擔、落實的工作標準要高而可攀。

持之以恒抓落實：發揚釘釘子精神

事物的發展不是直線式的，而是前進性和曲折性的統一、上升性和反復性的統一。同樣，一項工作最終落實到位，不可能畢其功于一役，必然要歷經多次曲折和反復，必定會遇到形形色色的障礙和阻力；我們干工作、抓落實，都希望做到最好程度、收到最佳效果，但這是理想狀態和終極目標，現實中不可能事事如意、時時順心。所以，抓落實要持之以恒、久久為功。

相對于決策而言，落實是一個持續的、不間斷的過程，抓好工作落實必須要有釘釘子精神，經常抓、反復抓、持續抓，不達目的不罷休。一是要有不畏困難的干勁。抓落實的過程，必然會遇到許多困難和矛盾，只有努力戰勝各種困難、解決好各種矛盾，才能把落實工作真正抓好、抓出成效。因而，抓落實要不畏困難、不懼矛盾，始終保持奮發進取、迎難而上的精神狀態。縱有萬般險阻，也要知難而上，決不能無功而返、無果而終。二是要有咬緊目標的韌勁。古人曰：“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。”這里的“道”和“事”就是目標。抓落實也一樣，在抓之前要科學制定目標、多方論證目標；在抓當中要時刻緊盯目標、一直圍繞目標、始終抓住目標。惟其如此，落實才不偏向、不游離，“道”才能因行而至，“事”才會經為而成。淺嘗輒止、有頭無尾、虎頭蛇尾，都不會使目標徹底落實。