“一張紙”變身“一堂課”，一體推進“三不”機制

文/何旭

“王衛(wèi)南嚴重違反黨的政治紀律、中央八項規(guī)定精神、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律、生活紀律，構成職務違法并涉嫌受賄犯罪，依據有關規(guī)定經報省委批準，決定給予王衛(wèi)南開除黨籍處分……”

近日，四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳，機關會議室座無虛席，氣氛嚴肅，一場處分決定宣布暨警示教育大會如期舉行。四川省紀委分管常委率案件審理室、審查調查室、監(jiān)督檢查室、宣傳部等相關負責同志到會，當場宣布該廳原巡視員王衛(wèi)南嚴重違紀違法問題處分決定。

案件審理室副主任朱琳莊重嚴肅地宣讀完處分決定，大屏上開始播放王衛(wèi)南的懺悔視頻。105名參會人員，包括住房和城鄉(xiāng)建設廳黨組班子成員、中層以上干部等，大家齊刷刷地把目光聚焦在這位昔日同事的身影上。

“在這個時候認真檢查自己，你能夠去怨誰，是自己將黨的紀律置之腦后，以至于釀成今天的大錯……”屏幕上的王衛(wèi)南頭發(fā)斑白，面容憔悴，眼中飽著淚水，述說著發(fā)自肺腑的懺悔之言。

王衛(wèi)南聲淚俱下的懺悔，在偌大的會議室久久回蕩，也震撼著在場的每個人的心靈。省政府非經營性項目代建中心主任楊博觀看片子時幾度陷入沉思，難掩心中感嘆，他掏出筆，在事先準備好的筆記本上寫下：這是一次嚴肅深刻、觸及靈魂的教育，比其他教育都管用，可以管一生。一旦出了事，就等于一夜回到解放前，所以，還是要安分守己……

播放視頻后，省紀委監(jiān)委負責審查調查的第十三紀檢監(jiān)察室主任楊力農通報案件查辦相關情況，深入剖析腐敗案件的制度性原因，要求該廳查找制度漏洞，制定有針對性的整改措施。負責監(jiān)督檢查的時任第九紀檢監(jiān)察室主任顧斌則從監(jiān)督的角度，對住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會專項治理工作提出建議，要求加強日常監(jiān)督，對苗頭性、傾向性問題，及早“咬耳朵”“扯袖子”。

“省紀委監(jiān)委對王衛(wèi)南嚴重違紀違法問題依紀依法進行查處，這充分體現(xiàn)了省委、省紀委以零容忍態(tài)度懲治腐敗的堅定立場，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴治黨的鮮明態(tài)度，廳黨組堅決擁護和執(zhí)行省紀委監(jiān)委的決定。”廳黨組書記、廳長張正紅在會上表態(tài)，全廳黨員領導干部將從王衛(wèi)南嚴重違紀違法案中汲取教訓，反躬自省、引以為戒，堅定理想信念，筑牢思想防線，自覺接受監(jiān)督。扎實做好對照檢查和反思整改工作，落實管黨治黨責任，持之以恒正風肅紀，進一步找準找全行政審批、行政執(zhí)法、項目代建、招投標監(jiān)管等高風險崗位的廉政風險，著力健全相關制度機制，將權力關進制度的籠子。

警示會后的座談會上，該廳班子成員及中層干部代表圍繞王衛(wèi)南案談反思和體會，大家表示，這起發(fā)生在身邊的活生生的案例，觸及了思想，觸動了靈魂。

隨后，四川住房和城鄉(xiāng)建設廳組織機關黨員干部和直屬單位主要負責人一行40余人，到金堂監(jiān)獄開展今年首場法紀教育活動。駐廳紀檢監(jiān)察組與廉政風險較高的處室和單位主要負責人開展廉政談話，班子成員陸續(xù)與處級干部進行廉政談話，深入了解黨員干部“八小時以外的”生活圈、朋友圈，有針對性地打招呼、敲警鐘，促使有問題的黨員干部主動向紀檢組說清問題。近期，該廳一名中層干部在接受警示教育和廉政談話后，主動向組織說明其涉嫌違紀問題。

省紀委派駐該廳紀檢監(jiān)察組組長劉照坤表示，王衛(wèi)南案反映出我們在對關鍵崗位、關鍵人的監(jiān)督方面下的水還不夠深，紀檢監(jiān)察組將認真反思，進一步做實做細監(jiān)督職責，發(fā)揮好“探頭”作用，開展“貼身”監(jiān)督，抓早抓小，確保權力規(guī)范運行。目前，四川住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)正在開展以案促改工作，全員開展廉政談話和法紀教育活動，有針對性地搞好對照檢查和反思整改工作，制定完善相關制度30余項，堵塞廉政風險漏洞，扎緊制度的籠子。

省紀委監(jiān)委相關負責人介紹，今年7月，委機關專門出臺《自辦案件處分決定宣布暨警示教育工作的意見》，明確宣布處分決定應在處分決定作出后一個月內進行，并對相關流程進行規(guī)范。堅持每查處一起省管干部違紀違法案件，都向受處分人所在黨組織（單位）宣布處分決定，召開處分決定宣布暨警示教育會議，通過面對面宣布通報、面對面剖析總結、面對面懺悔反思、面對面督促整改，設置播放懺悔視頻、案發(fā)單位主要負責人表態(tài)、召開反思座談會等環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮身邊人身邊事的警示教育作用。同時，分管聯(lián)系監(jiān)督室、查辦案件審查調查室積極做好后續(xù)工作，分析研判受處分人所在單位、系統(tǒng)的政治生態(tài)，適時督促指導案發(fā)單位召開民主生活會，逐級約談，做好以案促改、切實履行管黨治黨主體責任、政治生態(tài)恢復等工作。

四川省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任王雁飛說，去年以來，為一體推進“三不”機制，筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防線，我們在以案促改、以案治本方面進行了探索，把處分決定面對面宣布與深化警示教育同步開展，將處分決定由單純的“一頁紙”變?yōu)榱Ⅲw化的、觸及靈魂的警示教育“一堂課”，既傳導不敢腐的震懾，又激發(fā)不想腐的內心自覺、推動不能腐的制度防范。”

“最近半個月，我們連續(xù)開展3次類似的警示教育活動，包括赴自貢宣布市政府原黨組成員、副市長曾明全嚴重違紀違法被開除黨籍和公職處分決定，赴自然資源廳宣布原國土資源廳黨委委員、副廳長王平嚴重違紀違法被開除黨籍的處分決定。”省紀委監(jiān)委相關負責人介紹，去年以來，四川各級紀檢監(jiān)察機關以現(xiàn)場宣布處分決定為契機，開展警示教育5718次，受教育干部逾8萬人次，取得了較好的社會效果和法紀效果。