近日國家發改委會同工業和信息化部、商務部等10部委聯合印發了《進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場的實施方案》,進一步促進居民消費升級。2018年底召開的中央經濟工作會議也提出,要“促進形成強大國內市場”,在2019年全球經濟面臨很大不確定的情況下,國內市場對于經濟發展的作用更加重要和突出。只有國內市場不斷做大做強,中國經濟才能行穩致遠。
形成國內強大市場,需要在多個方面下功夫,比如,加快供給側改革,滿足人民消費不斷升級的需要;加快物流等基礎設施建設,提高物流效率和降低物流成本,促進電子商務等新型業態發展;提高環保標準,加快老舊汽車的更新換代等。但是,最重要的還是要穩步提高居民的收入水平,只有老百姓的“錢袋子”鼓了,人們才敢消費、才能消費,才能激發更多的商業模式和新型業態,拉動中國經濟不斷轉型升級。
根據國家統計局的數據,最近幾年居民人均可支配收入正在以相對較為穩定的增速不斷增加。2018年,全國居民人均可支配收入28228元人民幣,比上年名義增長8.7%,扣除價格因素,實際增長6.5%,與GDP增長基本保持了同步;全年社會消費品零售總額38.1萬億元,增長9%,對經濟增長貢獻率為76.2%,保持了平穩較快發展勢頭。但是,其中的一些隱憂不能不重視,比如2018年12月份數據的社會消費品銷售增長率8.2%,開始出現消費增長潛力不足的苗頭。因此,千方百計提高居民收入,穩定消費水平是當務之急。
要切實促進民營企業發展,穩定就業。根據相關統計數據顯示,中國勞動者報酬占居民可支配收入的比重大都在80%以上,勞動者報酬占比還有不斷上升的趨勢,所以說,就業是確保居民擁有工資性收入、擁有足夠購買力的源泉,只有擁有相對穩定的就業崗位,才能擁有追求美好生活的基礎。同時,作為國民經濟重要的參與者、貢獻者,民營企業解決了中國80%的就業崗位,民營企業的發展與就業穩定息息相關。要大力氣促進就業,加大就業結構調整,當務之急是給予民營企業公平的營商環境,從金融、稅收等各方面加大扶持力度,充分激發民營經濟的活力和創造力,保證各類所有制經濟依法公平參與市場競爭。
要完善資本市場建設,增加居民財產性收入。根據經濟日報社中國經濟趨勢研究院編制的《中國家庭財富調查報告(2017)》顯示,在全國家庭的人均財富中,房產凈值占比為65.99%,在西方發達國家,房產凈值占比一般為40%左右。中國相當一部分家庭,可能因為房產占比過高,負債過大,嚴重影響了他們日常消費水平的提高。同時,2018年中國資本市場總體跌幅超過25%,不僅表現差于美、日、歐等發達國家,也與中國經濟發展狀況明顯不符。因此,要加快現代化資本市場建設,讓人們平等享受改革的成果,優化家庭財務結構,釋放居民消費意愿,這也是建設強大國內市場的重要保障。
要完善稅收和社會保障體系,加快相關措施落地。2018年新的個稅改革大幅提高了起征點,隨著六項附加扣除優惠落地,相當于實實在在增加了廣大勞動者的收入,讓更多居民的消費意愿得以釋放,人民日益增長的美好生活需要得到更好滿足。同時,在降低藥品進口關稅、集中采購方面采取的措施已經取得明顯效果,但是看不起病、因病致貧等現象仍然存在,社會保障的不足也讓大多數普通勞動者不敢花錢、不能花錢。因此,進一步完善稅收體系和社會保障體系,將更大地激發人民的消費需求。
中國已經具備建設強大國內市場的基礎,但是,也要看到在制度和機制方面還存在不足,尤其是面臨經濟下行壓力加大和潛在金融風險挑戰的情況下,要切實促進實體經濟發展,提高居民收入水平,只有這樣才能建立一個健康、強大的國內市場,才能持續滿足人民追求美好生活的愿望。