近富口袋 遠(yuǎn)富腦袋

文 楊文明

貧有百樣，困有千種，脫貧攻堅(jiān)不易。

開(kāi)放解困，綠色脫貧。近年來(lái)，迪慶州廣開(kāi)思路，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，通過(guò)組織偏遠(yuǎn)山區(qū)村民易地搬遷，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)并依托綠水青山發(fā)展全域旅游，迪慶州在脫貧致富的道路上越走越好。截至2019年1月，貧困發(fā)生率已降至3.57%，當(dāng)?shù)卮迕竦纳钜灿l(fā)“吉祥如意”。

迪慶，藏語(yǔ)意為“吉祥如意的地方”。然而，由于地處橫斷山區(qū)腹地，不利的地理因素成為云南迪慶藏族自治州脫貧致富的天然障礙。 開(kāi)放解困，綠色脫貧，云南省迪慶州扶貧辦提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年1月，貧困發(fā)生率從脫貧攻堅(jiān)之初的近25%下降到3.57%，作為云南藏族主要聚居地的迪慶州正在擺脫貧困。

觀念更新看搬遷“得虧聽(tīng)您的，這家搬對(duì)了”

時(shí)隔5年，迪慶州德欽縣羊拉鄉(xiāng)黨委書(shū)記立青農(nóng)布再次來(lái)到德欽縣奔子欄鎮(zhèn)色貢通生態(tài)移民村，沒(méi)想到村民跟他打了一路招呼。

在“老冤家”謝主嶄新的民房里，立青農(nóng)布停住了腳步?？吹搅⑶噢r(nóng)布，謝主親熱地邀他進(jìn)屋?！暗锰澛?tīng)您的，這家搬對(duì)了！”

謝主以前住在羊拉鄉(xiāng)規(guī)吾村。一方水土養(yǎng)活不了一方人，規(guī)吾村的出路在搬遷?？蓜?dòng)遷談何容易？立青農(nóng)布說(shuō)完搬遷的好處，底下群眾卻不言語(yǔ)，打破沉默的是謝主一句“我不愿意”。其他村民見(jiàn)有人帶頭反對(duì)，紛紛用“大家都搬我就搬”推托。

立青農(nóng)布跟謝主開(kāi)玩笑：“這次你拉我進(jìn)門(mén)，上次你可是把我轟了出來(lái)！”為了說(shuō)服謝主，立青農(nóng)布專(zhuān)門(mén)為謝主安排實(shí)地考察奔子欄。眼見(jiàn)為實(shí)，謝主同意搬遷，其他村民也就不再堅(jiān)持反對(duì)意見(jiàn)了。

迪慶州絕大部分人口分布在位置偏遠(yuǎn)、自然條件差的高寒山區(qū)或半山區(qū)，不少村民小組只有二三十戶(hù)，卻散居在一大片山上，基礎(chǔ)設(shè)施落后且建設(shè)難度大。

實(shí)際上，對(duì)于這些偏遠(yuǎn)山區(qū)只有二三十戶(hù)的村民小組來(lái)說(shuō)，面前擺著兩條路：就地修路、易地搬遷。迪慶州扶貧辦負(fù)責(zé)同志表示：不少高海拔地區(qū)土地稀缺、氣候寒冷，自然植被生長(zhǎng)尚且困難，更何況發(fā)展生產(chǎn)？“即便是解決了修路資金難題，也能發(fā)展部分產(chǎn)業(yè)，可是由于居住太過(guò)分散，很難配建學(xué)校醫(yī)院。如果說(shuō)孩子還能通過(guò)寄宿制學(xué)校解決上學(xué)問(wèn)題，高寒村小組的老人看病難仍是個(gè)問(wèn)題。”

“搬遷后，群眾變化最大的就是思想觀念。”迪慶州扶貧辦負(fù)責(zé)同志介紹，搬遷安置點(diǎn)往往位于城鎮(zhèn)周邊或者道路沿線，方便了群眾外出務(wù)工，不少貧困戶(hù)通過(guò)發(fā)展路邊經(jīng)濟(jì)脫貧致富。截至2019年1月，迪慶州全州147個(gè)貧困村共有建檔立卡貧困戶(hù)19630戶(hù)73998人，其中已脫貧16437戶(hù)63412人，貧困發(fā)生率從脫貧攻堅(jiān)之初的近25%下降到3.57%。

增收致富靠產(chǎn)業(yè)“別處賣(mài)雞論斤，尼西雞按只”

不管是否搬遷，群眾脫貧，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。

三江并流勾勒了迪慶的壯觀景色，可也分割了迪慶的土地。除了中甸等少數(shù)壩區(qū)，迪慶絕大多數(shù)土地被溝壑分割。香格里拉市尼西鄉(xiāng)海拔從1900米到3100米?！昂庸饶芊N柑橘，半山區(qū)更適合種蘋(píng)果，但到了山頂只能種些中藥材?！蹦嵛鬣l(xiāng)黨委副書(shū)記和志宏介紹，垂直氣候決定了尼西鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須因地制宜。

尼西雞聲名在外，以前家家戶(hù)戶(hù)養(yǎng)，卻很少有人富。“關(guān)鍵還是規(guī)模太小。”為了盡快脫貧，政府鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)雞，卻發(fā)現(xiàn)不少村民買(mǎi)的是外地雞種，尼西雞的價(jià)格反倒跌了不少?！班l(xiāng)里引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展保種，又建立尼西雞追溯機(jī)制，別處賣(mài)雞論斤，尼西雞按只，不僅暢銷(xiāo)迪慶，還賣(mài)到了北京。”和志宏說(shuō)。

“短期靠養(yǎng)殖，長(zhǎng)期要看經(jīng)濟(jì)林果、中藥材?！焙椭竞杲榻B，這幾年村里在高海拔地區(qū)著力推廣金鐵鎖、黃精等中藥材種植。怕貧困戶(hù)養(yǎng)不好，政府引導(dǎo)村里組建合作社；擔(dān)心賣(mài)不掉，政府招商引資找來(lái)大企業(yè)。中藥材種植周期長(zhǎng)，為了避免價(jià)格下跌導(dǎo)致農(nóng)民返貧，鄉(xiāng)里專(zhuān)門(mén)引進(jìn)大企業(yè)與群眾簽訂兜底收購(gòu)價(jià)?！罢恢苯訁⑴c經(jīng)濟(jì)，但要引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體、提高群眾闖市場(chǎng)的能力?！焙椭竞暾f(shuō)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)既要考慮村莊條件，更要考慮群眾意愿；政府可以引導(dǎo)勸導(dǎo)，但要尊重群眾的最終決定權(quán)。

擺脫貧困首要并不是擺脫物質(zhì)的貧困，而是擺脫意識(shí)和思路的貧困。脫貧戶(hù)銀深達(dá)瓦坦言，近3年自己一家九口拿到的各項(xiàng)脫貧扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金加無(wú)息貸款將近8萬(wàn)元。通過(guò)這幾年的幫扶，自己轉(zhuǎn)變了觀念、培養(yǎng)了養(yǎng)殖技能，不僅擺脫了貧困，還激發(fā)了脫貧動(dòng)力，摸到了致富門(mén)道。

“‘好日子是干出來(lái)的’‘幸福都是奮斗出來(lái)的’，這樣的觀念已經(jīng)深入人心?！?和志宏說(shuō)。

“短期富口袋，長(zhǎng)期富腦袋。脫貧難，穩(wěn)定脫貧甚至致富更難。在脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中必須堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，著重培育提高貧困戶(hù)的致富技能?！钡蠎c州州委書(shū)記顧琨表示，迪慶州按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧工程，實(shí)現(xiàn)了每戶(hù)貧困戶(hù)都有以集體經(jīng)濟(jì)、龍頭企業(yè)、合作社、扶貧車(chē)間和能人帶頭等模式為依托的1至2個(gè)增收產(chǎn)業(yè)覆蓋。

全域旅游重生態(tài)“下次你們來(lái)別住賓館，就住咱們自己的民宿”

“每年光采摘松茸一項(xiàng)，山上農(nóng)戶(hù)的戶(hù)均收入就有1萬(wàn)元，高的能有四五萬(wàn)元。”和志宏介紹，尼西鄉(xiāng)農(nóng)戶(hù)單單依靠采松茸就有不菲收入。

松茸多，是因?yàn)榱帜径?。林木多，是因?yàn)椴豢撤ァ１M管養(yǎng)羊最賺錢(qián)，可銀深達(dá)瓦說(shuō)，“不會(huì)再擴(kuò)大養(yǎng)羊規(guī)模了，因?yàn)檠蚩胁?，怕山受不了?！贝宕逋?，再加上村?guī)民約，呵護(hù)綠水青山成為迪慶村民的自覺(jué)。

實(shí)際上，隨著生態(tài)護(hù)林員崗位的設(shè)置，越來(lái)越多貧困戶(hù)投入到生態(tài)保護(hù)中。封山育林及人工造林4000畝、退耕還林還草2000畝、太陽(yáng)能熱水器購(gòu)置安裝407套、聘用生態(tài)護(hù)林員8300人……目前，迪慶州2873萬(wàn)畝林業(yè)用地得到有效保護(hù)，全州生態(tài)覆蓋率達(dá)75%，并呈逐年上升趨勢(shì)。德欽縣稅務(wù)局副局長(zhǎng)、禹功片區(qū)脫貧攻堅(jiān)隊(duì)長(zhǎng)阿瑪爭(zhēng)介紹，村里設(shè)置了30個(gè)生態(tài)護(hù)林員崗位，每人一年有8000元的工資，平時(shí)護(hù)林員上山巡視，還可以順便干農(nóng)活，貧困戶(hù)在呵護(hù)綠水青山的同時(shí)也拿到了真金白銀。

香格里拉市小中甸鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村曾經(jīng)的貧困戶(hù)拉茸春幾喜歡把視線投向遠(yuǎn)方的哈巴雪山。“脫貧靠種養(yǎng)殖，未來(lái)致富看民宿?！睎|方航空云南公司扶貧隊(duì)員到拉茸春幾家時(shí)，她正在忙著收拾建筑材料?！艾F(xiàn)在新房子已經(jīng)建起一半，下次你們來(lái)別住賓館，就住咱們自己的民宿。”

開(kāi)辟航線扶貧、種養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧、開(kāi)設(shè)以購(gòu)代捐扶貧超市，為了幫助團(tuán)結(jié)村群眾找到致富道路，東方航空云南公司花了不少心思。在迪慶全州，2個(gè)中央企業(yè)、14個(gè)省級(jí)單位、127個(gè)州級(jí)單位、248個(gè)縣級(jí)單位定點(diǎn)扶貧全州29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)189個(gè)村，2018年定點(diǎn)扶貧單位共派出掛職干部854人，累計(jì)投入幫扶資金3.56億元。

如今，香格里拉到北京、上海、成都的航班越開(kāi)越多，麗香高速、麗香鐵路即將通車(chē)，隨著交通日益便利，香格里拉的全域旅游也越來(lái)越熱?！霸蹅兊哪嵛麟u為啥好賣(mài)？靠的就是外地游客?！焙椭竞暾f(shuō)，靠著旅游，迪慶全州的綠水青山早晚會(huì)成為金山銀山。