圖元大數據綜合展示助力城市管理創新

文｜ 深圳市圖元科技有限公司

隨著大數據、云計算和物聯網等快速發展，以及智能終端、視頻監控、移動辦公應用等快速在城管領域普及，城市管理數據量出現爆炸式增長，大數據綜合展示助力城市管理創新的概念應運而生。事實上數字化城市管理模式自2005年實施推廣以來，為提高城市管理效率起到了不可估量的作用，如何通過大數據分析與綜合展示助力城市管理效率更上一層樓，成為了城市管理領域各級領導需要面臨的重要課題。

圖元大數據綜合展示的精髓不在于龐大數據信息的掌握，而在于如何對這些復雜的數據進行專業化處理，實現其現實意義。打個比方，倘若我們把城市管理沉淀的數據比作一種普通的原材料，那么使這個普通材料增值的關鍵，就在于數據分析與數據綜合展示環節，我們需要通過分析與展示來實現數據的“增值”。圖元大數據綜合展示平臺通過數據報表和電子地圖的融合展示可以幫助領導掌握數據背后的業務運行規律；幫助領導從宏觀層面掌握城市管理機構、人員、隊伍、設施、設備以及業務等方面的運行情況及相互關系，為領導宏觀決策體統數據支撐；從微觀層面可以幫助管理部門掌握業務運行脈動，對業務運行中的問題及時介入管理，提高管理效率。

一、宏觀數據綜合展示

宏觀數據展示從領導視角以數字方式全面描繪城市管理現狀、資源整合情況、機構運行情況、業務運行情況等。包括城市管理涉及到的人員隊伍、設施設備、管理機構、業務運行等宏觀層面數據的分析與展示；為城市管理宏觀規劃、城管業務源頭治理和優化城市管理體系等方面提供科學的決策依據。

（一）宏觀地圖總覽

宏觀展示城市管理的整體運行情況，幫助管理者快速了解全域基本概貌：包括管轄面積、行政區劃、街道數量、社區數量、責任網格和單元網格等基礎信息。掌控城市管理資源情況：涵蓋人員、車輛、部件、視頻等信息。動態匯總當日案件情況、案件來源及各區案件的實時情況。以輪播的方式實時播報各區域的案件受理數、立案數、立案率、結案數、結案率，通過實時數據反饋出來的問題，對各區城市運行與監督管理進行干預和指導。

（二）資源整合數據

宏觀展示匯聚到平臺城市管理資源數據，幫助管理者快速了解城市資源數據總量、在線在崗數量等數據；實現資源的全局掌控，涵蓋人、地、事、物、車等數據。以圖表和地圖融合的形式對城市管理平臺運行涵蓋的所有資源進行匯總和展示，展示維度包含監督員、操作員、督查員出勤情況；采集和督查車輛在線情況，城市各類部件情況及分布情況，共享視頻、自建視頻的接入情況以及重點關注區域實時視頻信息。

（三）業務運行脈動

從監督指揮中心職能視角出發，以監察的角度實現城市管理所有案件全流程的動態監管，以動態圖形的方式展示各級案件從采集上報、受理、立案、派遣、處置到結案的全流程可視化管理；幫助監督指揮中心工作人員快速掌握數字城管、綜合執法、園林綠化等業務的運行脈動。通過業務脈動各環節的狀態感知，幫助城市管理者針對具體環節，不斷改進機制、優化流程、增強手段，達到快速掌握城市管理各類業務運行情況的目標。

二、微觀業務管理展示

（一）重大事件告警

按行業管理梳理出重大事件告警指標，通過開放的數據架構監測各運行系統數據指標，結合電子點圖實時告警城市管理中的重大事件，提高管理者快速介入重大事件的管理能力，避免事件進一步擴展。重大事件告警體系由行業告警指標梳理、業務系統告警指標檢測以及重大事件實時告警展示三部分組成。

（二）綜合指揮調度

平臺將城市管理需求和資源進行有效結合，為管理者應對城市管理突發事件建立一個信息共享、高效決策、部門聯動的可視化指揮調度系統，可以實時監控突發事件發展態勢、人員位置分布、設施設備資源等信息，幫助指揮人員基于地圖實時了解現場情況、掌控事態發展趨勢，及時指揮決策。

（三）運行體系監測

從領導視角對城市管理運行體系健康指數進行監察，平臺具有開放體系結構，集成運行體系監測、健康指數分析、運行體系展示、運行體系健康指數報表輸出于一身，可為管理者優化城市管理體系提供科學決策依據。

現階段城市管理運行體系可定義為統一采集、統一受理、統一分撥、統一處置、統一考核；為此，城市管理運行體系監察將從事件統一采集、案件集中分析研判、分部門處置三個維度設置監察指標，對城市管理業務運行體系進行整體監察，便于管理者后期對運行體系的不同環節進行優化。

三、考核評價綜合展示

考核是指揮棒，是城市管理者業務的抓手，是事后管理的重要依據。基于數據報表和地圖融合展示的方式實現考核評價的可視化管理，能幫助管理者直觀掌握城市管理中各責任主體的工作效率。通過考核與績效掛鉤，能持續推動各責任主體的城市管理能力。

四、專題業務綜合展示

從各業務科室工作人員管理視角展示各行業的運行情況，幫助其直觀掌握和管理本科室業務情況。專題業務綜合展示內容涵蓋科室人員隊伍數據、設施設備數據、業務管理數據、綜合考評數據等；專題業務可視化業務涵蓋綜合執法業務可視化、智慧環衛業務可視化、園林綠化業務可視化、市政公用業務可視化、戶外廣告業務可視化等行業科室專題展示。

從海量微觀數據中找出對城市管理有用的信息，形成一套完整的數據綜合分析利用體系，對城市管理的科學決策十分重要。圖元城市管理大數據綜合展示模式為城市的科學管理和決策提供及時科學的支撐服務，用大數據技術提升管理手段的現代化水平，構建數據和信息多向交流的通道。有助于管理主體從全局角度分析并實時解決問題。在信息有效傳遞下推動城市治理運營的良性循環：主動發現問題——功能自協調——及時處理問題，使政府管理從定性化走向定量化，促進數據向智慧轉化、智慧向行動跨越。