新中國70年家庭教育經驗與反思

當務之急是將家庭教育納入現代教育管理體制

中國教育學會家庭教育專業委員會理事長 朱永新

新中國成立70年以來的家庭教育可分為四個階段：第一階段（1949年-1966年）是重建探索期，第二階段（1966年-1978年）是混亂顛覆期，第三階段（1978年-2012年）是積極行動期，第四階段（2012年至今）是自覺建構期。

重建探索期 教育的主要任務就是改造中國舊教育，建立民族的、科學的、大眾的文化，主要任務是接管改造舊學校、院系調整、掃盲、提高工人和農民的文化素質、教師的思想改造，在家庭教育方面沒有太多具體的政策和行動。

混亂顛覆期 中國傳統的家庭教育被嚴重顛覆，傳統家訓、家風都從根基上受到了動搖，家庭親情淡化，教訓多過于經驗，需要反思和檢討。

積極行動期 出臺了很多國家層面的家庭教育政策法規，如1 995年通過的《中華人民共和國教育法》提出學校、教師可以對學生家長提供家庭教育指導;1986年通過、經2006年修訂的《中華人民共和國義務教育法》提出社會組織和個人應當為適齡兒童、少年接受義務教育創造良好的環境，學校應當把德育放在首位……形成學校、家庭、社會相互配合的思想道德教育體系;1 991年通過、經2006年修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》提出父母或者其他監護人應當學習家庭教育知識，正確履行監護職責，撫養教育未成年人;1999年發布的《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》提出素質教育應當貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育等各個方面，要形成學校、家庭和社會共同參與德育工作的新格局，共同開創素質教育工作的新局面;2010年審議并通過的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》明確提出建立中小學家長委員會，同時在德育、減負、評價等部分也明確提及家庭教育。

全國婦聯和教育部也出臺了大量文件，如1 998年全國婦聯和教育部聯合發布了《全國家長學校工作指導意見（試行）》，201 1年全國婦聯和教育部、中央文明辦發布了《關于進一步加強家長學校工作的指導意見》。在實踐層面，從中央到地方都行動了起來，做出了卓有成效的探索。

黨的十八大召開以后，中國家庭教育進入自覺建構期，最大的特點就是國家最高領導人反復強調家庭教育，強調家庭、家教、家風建設。

2015年團拜會上，習近平總書記講到家庭是社會的基本細胞，是人生的第一所學校。不論時代發生多大變化，不論生活格局發生多大變化，我們都要重視家庭建設，注重家庭、注重家教、注重家風等，這三個注重已經成為推進家庭教育非常重要的指導思想。

2016年12月，習近平總書記出席第一屆全國文明家庭表彰大會時也做了長篇講話，提出“家庭是社會的細胞，家庭和睦則社會安定、家庭幸福則社會祥和、家庭文明則社會文明，家庭是人生的第一個課堂，父母是孩子的第一任老師。”

2018年9月10日全國教育大會上，習近平總書記更是明確提出了家庭是人生的第一所學校，家長是孩子的第一任老師，要給孩子講好人生第一課，幫助孩子扣好人生第一粒扣子，同時提出學校、家庭、政府、社會在教育上都有責任，提出了教育、婦聯等部門要統籌社會資源支持服務家庭教育。第一次把教育部門放在婦聯前面來支持家庭教育。

在習近平總書記的推動下，家庭教育進入前所未有的黃金時期。先是教育部頒發了《教育部關于加強家庭教育工作的指導意見》，然后全國婦聯聯合教育部、中央文明辦、民政部、文化部、國家衛生和計劃生育委員會、國家新聞出版廣電總局、中國科協、中國關心下一代工作委員會共同印發《關于指導推進家庭教育的五年規劃（2016-2020年）》。

1978年以來，家庭教育發展有兩大亮點，一是領導前所未有地重視，二是各部門協同推進家庭教育事業的發展，特別是全國婦聯、關工委及教育行政部門，對于推動家庭教育發展起到了非常重要的作用。

目前，三種主要的家庭教育工作模式是婦聯模式、關工委模式和區域性、民間模式，涌現出非常多的好典型。

反思家庭教育存在的問題，一是家庭教育理論研究和學術支持不夠，二是社會的家庭教育素養存在問題，三是家庭教育管理體制方面，家庭教育一直沒有被真正納入現代教育體系。

國外的各種家庭教育理念背后，都有其學術理論及大型調研報告的支持，例如科爾曼報告。雖然近兩年中國教育學會家庭教育專業委員會也在努力推動家庭教育調研工作，但無論從深度還是廣度上都很不夠，發布的調研報告對社會并沒有產生很強的沖擊力，也沒有產生深刻的影響。現有的家庭教育研究學者力量比較薄弱，廣大教育學者對家庭教育的關注度仍然不夠。

目前社會大眾對孩子的教育存在過多的焦慮，包括受過高等教育的中產階級父母。普遍焦慮的背后，反映的正是全社會家庭教育素養較低，很多教育的常識并沒成為社會的共識。

如何把家庭教育納入現代教育“三教”結合的制度體系，是目前家庭教育發展最根本的問題。習近平總書記明確指出辦好家庭教育事業，家庭、學校、政府、社會都有責任，但現在實際推動過程中，教育行政部門沒有設立獨立的家庭教育處，沒有把家庭教育納入其基本職能，也沒有專項的預算及經費。而婦聯牽頭推動家庭教育，無論從財力、人力、協調能力上，都存在著心有余而力不足的內在缺陷。

201 9年2月印發的《中國教育現代化2035》，并沒有把家庭教育、社會教育非常好地融入其中。因此，我們建議重構現代教育體系，明確教育部門在家庭教育、學校教育和社會教育里要起到牽頭作用，當務之急就是將家庭教育納入現代教育管理體制，在家庭教育的黃金時期趁熱打鐵，更好地推動家庭教育事業蓬勃發展。

倡導建設兒童友好的家庭教育生態

中國兒童中心黨委書記 叢中笑

兒童友好是兒童優先的具體化和實際行動，建立兒童友好家庭，應該成為兒童家庭教育生態的重要指標。

兒童友好是一種理念，更是一種行動，主要體現在安全與健康的環境、父母高質量的陪伴、家庭教養方式、家庭游戲和家庭支持等5個方面。

安全與健康的生活環境，是家庭教育的前提。現代化生活帶來一些毒玩具、尖角家具等家庭環境中的“殺手”，每年在家庭中意外身亡的兒童數量一直沒有降下來。許多家庭的生活方式越來越趨向快餐化，影響兒童健康的食品層出不窮。建議政府為10歲以下家庭提供家具、玩具等安全配套家居用品，并設立多方面健康指引。

父母的高質量陪伴，是陪伴兒童成長最有價值的營養。現在生活節奏加快，父母陪伴孩子的時間不多，許多留守兒童根本得不到父母的陪伴。意識到要陪伴兒童的父母，也常常是孩子自己玩、家長低頭看手機，只是孩子的護送者，而沒有真正成為兒童的玩伴。父母的陪伴要有質量，要與兒童進行溝通、互動，在互動中啟發兒童發展。

家庭教養方式是教育理念的集中體現，對兒童成長影響巨大。目前核心家庭與主干家庭所占比例最多，雖然大多父母主觀上希望尊重兒童，但教養方式上更多還是表現出專斷和溺愛。在祖輩幫助帶孩子的家庭中，父母與祖輩在教養方式上的不一致性普遍存在。應該加強對現有家庭教養方式的研究調研，了解存在的主要問題，開出有針對性、可以解決實際問題的家庭教養“藥方”。

家庭教育應該是生活化、游戲化、情景化的，目前家庭中共同玩的游戲不多，基本還是傳統游戲，有必要開發一些新時代的家庭游戲，把教育理念、教養方式融入其中，讓家長在與兒童游戲的過程中實現科學的家庭教育。

家庭支持，即政府將家庭教育指導服務納入公共政策和服務體系中，讓優質、科學的家庭教育指導服務進入社區，讓家長一出門就能得到專業指導。政府可以在頂層為家庭開發家庭教育資源，為家庭、家長提供好的學習、指導、服務、資源平臺，提高全國家長的素質。

所有大學都應開設家庭教育課

中國教育學會家庭教育專業委員會名譽理事長 趙忠心

回首新中國成立70年家庭教育的發展，不難看出我們過去對微觀方面的家庭教育研究得比較多，今后要更加關注宏觀層面，加強家庭教育基礎理論研究。基礎理論關系到家庭事業未來的發展方向。要注重研究歷史，不斷總結經驗教訓，才能更好地預測未來。要研究家庭教育在這70年里究竟發生了哪些變化，我們做的哪些工作是比較符合家庭教育規律的，又有哪些是不太符合或者違背家庭教育規律的。這些都需要進行很好的總結。

家庭教育雖然是一種私人教育，是在家庭這個封閉的社會組織形式里面實施的，但它與社會生活并不是互相隔絕的。政治、經濟、文化等各個方面的變革，都會通過多種渠道滲透到家庭里面來，影響家庭生活，影響家庭教育，也會影響家長的心態。

70年，在人類歷史發展過程中是極短的一個瞬間，但這70年間我國的社會變革是非常深刻的。特別是改革開放40年來，家庭教育受到深刻影響，有很多方面值得總結。現在的家長非常重視家庭教育，父母非常舍得為孩子花錢、花精力，但是對家庭教育的重視變得比較膚淺、表面、功利，比如有的家長認為上好學校、考好分數、取得好名次就是成功的家庭教育;有的家長覺得老一輩幫忙帶孩子是天經地義的，生了孩子以后就“外包”給了爺爺奶奶、姥姥姥爺，要不就是“外包”給保姆，錯失了陪伴孩子的黃金時期。這些都是不正確的，是年輕父母的一種失職。

不過令人欣喜的是，現在黨和國家領導人都非常重視家庭教育。習近平總書記多次提到過家庭教育的重要性，強調家庭是人生的第一所學校，家長是孩子的第一任老師，要給孩子講好人生第一課，幫助扣好人生第一粒扣子。如果說家庭教育、學校教育和社會教育對孩子來說像一座綜合加工廠，家庭教育當然是無可替代的第一道工序，是給人生“打底色”的。

要想把家庭教育搞好，最要緊的是培訓好家長。除了開辦家長學校，我還主張所有大學都應該開設家庭教育這門課程，讓年輕人提前做好當父母的準備。

20世紀80年代我在北京師范大學開家庭教育選修課的時候，全校1 600多名學生，選這門課的學生就有1 200人。最大的階梯教室都裝不下，只能分成兩個學期分別上。我問過學生為什么選這門課，很多學生說，以后我們不管做什么工作，都要當父母，要提前做好知識的預備。

家庭教育發展更要重視政策需

中國家庭教育學會副會長 傅國亮

當前家庭教育要進一步深入發展，根本在于政府要給予新的政策指導。改革開放以來，家庭教育的發展有3個歷史節點。20世紀80年代，第一個家庭教育研究會——北京市家庭教育研究會成立，兩所小學和一所中學自發建立家長學校，家庭教育首次進入中小學。1996年，我受委派代表國家教委和全國婦聯共同制定了第一個家庭教育五年計劃，從此家庭教育由民間主導轉變為政府主導，逐步走上政府主導、行政管理的發展軌道。

2015年，根據習近平總書記春節致辭“注重家教”的精神，我在教育部關心下一代工作委員會提出“教育部需要獨家頒布加強家庭教育工作的指導意見”。我們與基礎教育一司配合，在基礎教育一司主導下發布《教育部關于加強家庭教育工作的指導意見》，將指導家庭教育工作正式列入教育系統工作序列。

回顧歷史，家庭教育發展的主要經驗是政府主導、政策指導，各種需求中更要重視的是政策需求。

家長學校是家庭教育發展的主陣地和主渠道，是家校合作的最初形式和主要形式。但長期以來，存在“主陣地不主”和“喧賓奪主”的問題。

20世紀90年代以來，關于家長學校的建設和發展，我國制定了3個重要的政策文件，為指導、規范和促進家長學校的發展奠定了基礎。其中關于家長學校的定位，變化了3次。第一次界定家長學校的性質為“廣大家長自愿參加的提高家庭教育水平的群眾性業余教育機構”;2004年《關于全國家長學校工作的指導意見》修改為“以未成年人的家長及其撫養人為主要對象，是為提高家長素質和家庭教育水平而組織的成人教育機構”;2011年全國婦聯、教育部、中央文明辦《關于進一步加強家長學校工作的指導意見》表述為“宣傳普及家庭教育知識，提高家長素質的重要場所，是指導推進家庭教育的主陣地和主渠道”。

目前興起的家長委員會，主要任務應該是“參政”，參與學校教育教學管理。隨著形勢的發展，增加了參與家庭教育工作新任務。但如果離開家長學校，另起爐灶開展家庭教育工作，既浪費專業資源，又造成“政出多門”。

當前家庭教育面臨新的發展機遇期，急需政府的政策指導和支持。

首先，急需家庭教育的立法。2018年8月，家庭教育立法終于列入國務院法制辦2018-2020年立法規劃，令人鼓舞！如果頒布了家庭教育法，家庭教育就爭得了應有的法律地位，從此在法律上擺脫了邊緣化的問題。

其次，急需領導體制的調整。習近平總書記兩次明確教育部門家庭教育的責任：在八一學校講話，明確學校、家庭、社會密切配合，“學校要擔負主體責任”;在全國教育大會講話，實際上將教育部門列為家庭教育的首家責任單位。

目前的當務之急，是研究制定頒布新的家長學校建設和發展的指導意見，貫徹習近平總書記關于家庭教育的新理念新要求。為此，要開展家長學校的調研，研制新的家長學校政策，闡述家長學校的性質和定位，明確家校社合作的方式，明確家庭教育的重點，明確家長的主體責任，明確立德樹人的價值標準等。

家校合作尚待突破制度定位的瓶頸

中國教育學會家庭教育專業委員會副理事長 吳重涵

每位學生身后是整個家庭甚至家族，相關人口構成的“教育人口”，占全社會人口的90%左右，他們形成支持或反對教育改革和發展的生態環境，他們的教育認同感、獲得感，他們的教育理念，對教育現代化甚至社會治理具有全局意義。

70年家庭教育和家校關系的反思是一個歷史的大跨度，從理論、實踐、政策等不同視角，一個重要的分析路徑是“模式”。模式有三個重要的因素：價值主張，制度定位和各種微觀、中觀的實施機制。從江西省8年1 4個家校合作試點縣以及全國各地的情況來看，家庭教育以及家校關系模式的確立，制度定位是瓶頸性問題。

要完善校內校外相協調的現代學校制度安排，就要在法律和行政制度上解決家庭教育和學校教育制度整合的定位問題，即家庭教育納入教育整體發展規劃、納入教育行政基本職能、納入政府教育經費預算、納入對區域政府和教育行政部門的評估指標體系。

落實了“四個納入”，才能打通價值主張與創造性實踐之間良性循環的渠道。

各地各學校微觀創新是有天花板的，瓶頸在于上位的制度定位約束;價值主張再好，也不一定成為實然的廣為接受的理念。解決之道就是落實“四個納入”，建立學校教育和家庭教育相互分工、相互支持、相互銜接的法律法規和政策體系，理順學校和教育行政部門牽頭的家庭、學校、政府、社會的責任體系，積極形成政府主導、學校主體、家庭盡責、社會參與、科研引領的“五位一體”現代教育制度。

我們做家庭教育基礎理論研究一直堅持實證導向、學理基礎、專業視角和全球視野。既宏觀梳理把握家庭教育大走向，又從微觀角度分析當代中國家庭教育的微觀互動過程，給政策提供微觀機理的支持，以便更深刻精確地把握教育政策的調整。

從宏觀上看，現在家校合作的很多價值主張都很好，但落到微觀的運行上，方法可以提煉，經驗不可復制。有的經驗在這個學校有效，復制到另一個學校卻往往不好用，這就涉及具體方法和方法論的問題。比如家庭教育知識普及讀本中，具體方法的占比很大，存在缺乏科學性、簡單化、迎合家長的功利性等突出問題。盡管，;現實中確實存在對具體方法的需求，但很多看似光鮮的具體方法，不但無效，有些甚至會誤導家長。

隨著家長知識素質的提高和學校實踐的深入，系統方法論會日益成為家長和學校的需求熱點，這就需要創造有學理性支撐和系統方法論的家庭教育知識體系，并和學校教育理論、社會教育理論打通。

從我們掌握的國內外資料和江西省8年的實驗看，這樣的體系是存在的，但其中社會學理論很大程度上是被忽視了，心理學、教育學占的比重比較大。家庭教育是人與人之間的互動，兒童是在各種活動的互動結構中成長的，這種互動是兒童發展的環境與基礎，社會學是系統解釋兒童成長中相關的人與人互動結構的。當然，我們既要有系統方法論的知識體系，也要有配套的案例，這個體系才能實用，才能滿足家長的胃口和需求。

反思家庭教育須有文化自信

重慶師范大學教育學教授 趙石屏

家庭教育的文化重建面臨中國社會轉型的巨大變革，市場經濟讓教育、文化嵌入了經濟化、商業化的體系，中國主流文化的價值體系遭遇市場經濟的挑戰。金錢財富價值的抬升、個人利益最大化的合理性、契約精神對傳統家庭倫理的挑戰，都是家庭教育文化重建必須思考和回答的問題。

家庭教育的文化重建伴隨著近百年世界文化思想的巨大演變，西方各種文化思潮在哲學、政治、教育、倫理等領域深刻影響著中國的文化變遷。例如強調不確定性、不相信本質、否認深刻、淡化歷史、忽視秩序、否認崇拜、消解權威;在家庭教育理念、親子關系、師生關系方面，主張弱化權威、強調差異、強調自我，在很大程度上模糊了家庭教育文化重建的價值體系。

受后現代思想的影響，出現了一種口號“我就是我自己”“只要我愿意，沒有什么不可以”，其結果必定演變為“只要我愿意，你就不可以”。最近美國章瑩穎案嫌犯在庭審中表示： “我不在乎別人怎樣評價我，我就是我自己。”這是何等可怕的強調自我！這種文化思潮在社會秩序構建框架里，必定是死路一條。

家庭教育的文化重建還要高度警惕娛樂化傾向，中國五千年文化延綿至今，包含著對“娛樂至死”的高度警惕。如果放棄對娛樂化傾向的抵制防范，娛樂化傾向將成為社會文化重建面臨的深刻危機。

家庭教育文化重建必須要克服文化自信的不足。習近平總書記非常重視新時期的文化重建，多次強調文化自信。中華民族的自信，本質上是文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信。

無論是中國傳統文化還是西方現代文化，人才培養很多都是在家庭教育領域完成的，并沒有因為時代的改變而改變。現在盲目崇拜西方文化的人，大多數并不了解西方文化，更不了解自己國家文化的偉大。中國傳統文化的德者本也、進退有節、言而有信、剛毅堅卓、以天下為己任等人才規格與聯合國提出的適應現代社會發展的善良、同情、適應變化、全球思維、創造性等品格，二者之間有多少是沖突的，有哪些是一致的，有哪些是可以融合的？

其實二者大部分并不沖突，正如有學者指出的，“在人性上不可添加一物”。教育的起點是人性之初，家庭教育絕大部分內容都是與兒童社會化內容高度一致的。所以文化重建一定要有理論研究與辨析，這樣的辨析對現代家庭教育文化重建具有很積極的意義。

金錢財富價值的抬升、個人利益最大化的合理性、契約精神對傳統家庭倫理的挑戰，都是家庭教育文化重建必須思考和回答的問題。

現實需求推動家庭教育工作蓬勃發展

中國教育學會家庭教育專業委員會常務副理事長 孫云曉

中國重視家庭教育擁有幾千年的歷史，民間存在大量的家訓。1903年清政府頒布《奏定蒙養院章程及家庭教育法章程》，是中國教育發展史上第一部涉及家庭教育的法規。魯迅1919年發表《我們現在怎樣做父親》。1940年，民國教育部頒布《推行家庭教育辦法》，次年頒布《家庭教育講習班暫行辦法》。1952年，新中國的教育部頒布《小學暫行規程（草案）》，要求成立家長委員會……到了20世紀80年代，中國社會出現了家庭教育的強烈需要，家庭教育工作開始突飛猛進地發展。

這種強烈的需要至少有四大原因，也導致中國家庭教育出現前所未有的困境——獨生子女時代的到來，讓許多父母愛心滿滿卻又束手無策;互聯網與新媒體時代的到來，讓父母們權威不再;中小學生學業競爭日趨激烈，讓父母們壓力劇增;留守兒童和流動兒童大量出現，讓家庭、學校與社會備感焦慮。

危機也是機遇。為了應對諸多挑戰，家庭教育指導服務把弘揚優良傳統文化作為重要內容，卻步履艱難甚至是一波三折。這讓我回想起小時候的經歷。1970年，我是個15歲的初二學生，被組織參觀了“青島市造反有理展覽會”展覽，看到了康有為的頭骨。那是一位年輕的中學老師領著一幫初中生以“讓保皇派頭子出來示眾”為由，刨開康有為墓，將其遺骨拴上繩子拖著游街示眾后貼上標簽送進展覽會的。幾十年后，我多次參觀康有為在南海和青島的故居，敬佩他推動歷史進步的巨大貢獻，但腦海里那顆腐朽的頭顱揮之不去，可見先人為主的力量是驚人的。

由此可見，許多有過特殊經歷的人，對于傳統文化的理解可能存在許多扭曲和障礙，甚至對家庭和家庭教育的認識都存在太多誤區。當他們成為父母或祖輩之后，對于孩子雖有愛心卻可能有所誤導，這是家庭教育指導面臨的深層難題之一。

回顧70年的歷史，啟發有四點：注重家庭、注重家教、注重家風是治國安邦的偉大策略，任重道遠，需要持之以恒;家庭教育指導要遵循家庭教育的規律，要揚起生活教育的旗幟，而避免進入家庭教育學校化的誤區;在家庭教育指導中既要注重如何教育孩子，也要注重父母教育素養的提高，沒有任何一個時代的父母像今天這樣需要學習和成長;兒童參與程度將成為衡量家校社共育成敗得失的重要指標。