新洲城管 精準扶貧“不走過場”

王海珍

武漢新洲區城管執法局堅持精準扶貧“不走過場”，近三年來，蝦稻共作、小香薯種植等扶貧項目幫助貧困戶43戶149人摘掉貧困帽子，增加集體和農民收入57.2萬元。一些貧困戶不僅一舉脫貧，還走上了致富道路。

“蝦稻共作”摘掉貧困帽子

武漢新洲區城管執法局自上而下都把扶貧攻堅當作一場戰役認真對待。城市管理執法局副調研員左夫帶隊，三名駐村工作隊隊員深入農村，把駐點村當成第二個家，吃在村，住在村，在精準扶貧道路上一步一個腳印，扶持、引導駐點村走產業扶貧道路。

幫助貧困戶脫貧、發展村集體經濟，這是扶貧工作隊三名隊員和村干部經常思考的問題。經過實地調查、走訪，工作隊認為幫扶對象徐古街胡畈、扁擔山、克昌灣、孫咀、桃花崗五個村地勢平坦，水源豐富，稻田占比大，而勞力短缺，傳統的農作物種植業不適宜，而市場上龍蝦供不應求，能否發展龍蝦養殖業呢？在徐古街、區城管執法局主要領導的重視、支持下，工作隊組織村干部和部分種養殖戶到周邊地區學習考察，實打實的讓他們看到科學種養殖帶來的巨大效益，為他們增強信心。工作隊、街道扶貧辦穿針引線，綠康大地種植合作社應運而生，并于2016年試行蝦稻共作，2017年簽訂土地流轉協議1000余畝，引導扁擔山村、胡畈村用流轉土地600畝從事蝦稻共作。目前勢頭良好，效果顯著，直接帶動了近鄰的雷術村、周灣村、曹興寨村參與綠康大地種植合作社蝦稻共作項目。當年蝦稻共作帶動就業53人，使20戶貧困戶人平增收600元以上，各村集體經濟增收3萬元，扶貧效果初步顯現。初戰告捷，讓工作隊、合作社信心大增，18年，蝦稻共作面積擴大到1200畝。初步統計，該項目帶動當地就業203人，使精準扶貧戶人均年增收4000元以上，該村集體經濟增收11萬元。“蝦稻共作”扶貧項目獲得“2016民生示范工程”榮譽，合作社還被武漢市農業委員會評為武漢市農業科技入戶工程“核心示范戶”。工作隊還引導合作社利用資源優勢，注意包裝推廣，形成產業鏈。合作社申請注冊了‘新蝦稻商標，大別山麓山泉水種植、不施化肥農藥的‘新蝦稻生態大米已入駐‘富熊源創電商平臺，打入北京市場。在積極引導的同時，工作隊通過請農技人員上門指導，對種植戶進行技術培訓，上半年培訓100余人次。在合作社的引導下，五個村轉變思想觀念，引導村民調整產業結構，積極開展經濟作物種養殖，目前已發展大棚蔬菜種植60畝，油茶種植500畝，藥材種植200余畝，菜藕種植20畝，其它180畝，直接帶動貧困人口就業120人次，人平增收500元，村集體經濟增收5萬元。

500畝小香薯落戶生根發芽

孫咀村是新洲城管精準扶貧五個駐點村之一，有貧困戶21戶55人。如何讓他們摘掉貧困帽子、脫貧致富，工作隊和村組干部又動起了腦筋。臨近的扁擔山村蝦稻共作項目紅紅火火，更加了堅定了工作隊走產業扶貧道路的信心。但孫咀村的很多土地都是丘陵緩坡，不適宜開展蝦稻共作。一個偶然的機會，村支部書記陳金洲同學的弟弟梅順林了解到浙江衢州、臨安等地小香薯種植廣泛，效益良好，而徐古的地理條件和這些地方極為相似。在徐古街道的重視和支持下，2017年元月，梅順林一行三人趕赴浙江衢州考察。小香薯的色、香、味，當地的種植規模和發展狀況給他們留下了深刻的印象。2017年3月中旬，梅順林投入近4萬元購回11000斤種薯，租用鄰近的桃花寨村12個蔬菜大棚開始播種育苗。

小香薯，又稱小甘薯，紅皮黃心，皮薄如紙，粉糯香甜，口感醇厚。新洲區徐古街地處大別山麓，日照充足，雨量充沛，微堿性沙土土質疏松，透水透氣，含有豐富的硒元素和其他有益礦物質，特別適合種植小香薯。薯類本身具有良好的養生抗癌作用，含硒土質種植出來的大別山小香薯更是對人體健康十分有益。優越的地理條件、小香薯廣闊的市場前景，工作隊、村組干部鼓足了干勁。

當年6月，梅順林用培育出的薯苗試種了60畝。9月份采收的時候，有30畝以上的小香薯因地勢排水不暢、土質潮濕而成為“次品”。“次品”外觀顏色都無差異，但口感明顯不對。梅順林一狠心，把“次品”直接翻犁做肥料，有的送給別人喂豬。“不能因為怕受損失而‘以次充好，那樣做了將來的損失更大。”梅順林說。但另外30畝土地上采收的小香薯很快就被搶購一空，工作隊對小香薯的發展充滿了信心。

小香薯項目得到了徐古街、區城管執法局主要領導的重視和支持，在駐村工作隊的引導、協調下，2018年1月，梅順林帶頭參股成立了武漢市綠科達農業科技發展有限公司。公司流轉孫咀村土地500畝，4月份一次循環栽種小香薯苗，需要的人力以貧困戶優先，僅人工收入貧困戶每畝可增收1000元。在工作隊、村委會的引導下，有9戶貧困戶用自己的田地自種小香薯，綠科達公司免費提供種苗、技術，優惠價回收，貧困戶完全沒有后顧之憂。工作隊還引導、幫助公司申請“綠色食品”標志，策劃商標注冊，拓展互聯網銷售渠道。

小香薯種植投資少，見效快，每年可栽種兩季，每季從栽苗到采收只需要三個月。而且無病蟲害，不施農藥，大別山小香薯完全是綠色無害食品。按畝產2500斤、市場批發裸價3元、分揀合格率65%匡算，每畝收益近萬元。目前長勢喜人，7月初第一季即將采收，前景可觀。

城管下鄉扶貧，村灣變旅游地

位于徐古街扁擔山村陶胡畈灣一棟占地60平方米的兩層樓房，是徐古街為新洲城管駐村工作隊安排的工作用房。走進一樓，墻上最醒目的位置掛著“新洲城管精準扶貧對口幫扶情況一覽表”、“新洲城管精準扶貧作戰圖”，扶貧點各村基本情況、區城管執法局52名副科級以上干部幫扶的101個貧困戶的基本情況、工作制度、各村脫貧計劃、目標任務等內容全部上墻。二樓是三名隊員睡覺的地方，三張簡易木床分別放置在兩個房間，床上鋪著統一購置的樸素淡雅的床單被褥。房間里布置了簡單的桌椅、衣柜、電視等生活用品。駐村以來，三名駐村隊員把這里當成他們的第二個家，他們白天查看村基礎設施建設、抗旱排澇、村灣環境整治、扶貧項目的落實和運轉等情況，到貧困戶家中走訪，交心談心。晚上，做筆記、整理資料，熟悉掌握扶貧工作情況。

工作隊在抓好產業扶貧的同時，從精神上、生活上關心貧困戶，近兩年來，工作隊組織集體慰問活動7次，捐贈現金、物質合計15萬元，捐贈衣物3000多件。工作隊還注重發揮村支部黨建引領作用，協助街道抓好“紅色引擎工程”、村灣環境整治和垃圾分類工作。區城管執法局出資10萬元購買2000棵觀賞苗木和6000株油茶樹苗送給五個扶貧村，投入5萬元安裝路燈50盞，投入16萬元清理塘堰20個，修護水庫溢洪道攔水壩2處、U型灌溉渠7100米。取得交通部門支持，修建村灣水泥路7公里。工作隊注重發揮行業優勢，指導村灣修道路，建公廁，治環境。在市、區城管部門的支持下，徐古街率先開展生活垃圾分類工作，徐古謝店村啟動了全市第一個農村垃圾分類工程，建設垃圾分類處理“陽光發酵房”4間，開展農村生活垃圾分類減量和資源化利用試點。工作隊配合街道和村，強化宣傳引導，落實長效管理、監督考核機制，促進文明鄉風、民風建設。如今的徐古街，塘堰溝渠更干凈，村莊更秀美，藍莓采摘、桔子園養身度假、謝店觀荷采蓮等鄉村旅游項目吸引了眾多游客。

精準扶貧在路上

《中華兒女》：截至目前，新洲區城管執法局對口幫扶了大約多少村民離開了貧困線？有具體數據統計嗎？

左夫：從2015年底開始，新洲區城管執法局52名黨員干部對口幫扶新洲區徐古街5個村的99戶317名貧困農民。至2018年底全部脫貧。其中，2016年脫貧28戶92人，2017年脫貧42戶138人，2018年脫貧29戶87人。

《中華兒女》：在精準扶貧的路上，城管局有的放矢，針對不同的村落情況采取不同的方式，取得了很好的效益，村民是最大的受益者，駐村干部也付出了很多努力，能講講駐村干部在村里的故事嗎？您覺得，駐村干部是如何獲得村民信任的呢？

左夫：為了摸清底數，掌握第一手資料，我和其他兩名隊員先后走訪村組干部73人次，走訪貧困村民346人次，走訪群眾48人次，5個村的99戶貧困戶，每一戶的家庭情況、收入狀況，走訪當中了解到的具體情況，左夫都詳細記錄，不到一年就記滿了兩本筆記本。

為了取得村民的信任，駐村干部扎根鄉村，和群眾打成一片。哪家孩子上大學了，他們主動跟進，各方面為孩子上學提供便利。哪家有人生病了，工作隊主動上門看望，為醫藥費報銷奔走、協調。農忙時，隊員們幫助村民灌裝稻谷，和村民一起栽種薯苗，他們真正把群眾當成親人，和群眾心貼心。

《中華兒女》：在扶貧過程中，遇到過哪些阻力呢？

左夫：在扶貧過程中也遇到過一些阻力，比如土地流轉時因群眾認識不統一而受阻，公廁改造時選址困難，村灣環境整治因資金問題推進較慢，小香薯種植今年遭遇罕見干旱天氣無力救援等。但是每次遇到困難，我們都會想辦法推進，哪怕推進得慢一點，也不會放棄。

《中華兒女》：如今，扶貧工作成績斐然，您們又是如何鞏固脫貧成果的呢？

左夫：一是持續引導、扶持。每年對蝦稻共作、小香薯項目的幫扶投入在增加；二是多方協調，積極拓展銷路；三是堅持走產業扶貧道路，2019年新上胡畈酒坊項目， 2020年將發展桃花崗油茶項目。

《中華兒女》：在這幾年的扶貧過程中，您們有哪些經驗和大家分享呢？

左夫：一是領導高度重視支持。區城管執法局、徐古街主要負責人經常深入貧困村、貧困戶，重視、參與、支持扶貧工作；二是工作隊扎實肯干。隊員們吃在村，住在村，把貧困戶當親人；三是充分發揮行業優勢，積極協調本單位和相關單位為對口村的基礎設施建設、項目發展提供便利和支持。