農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯性研究進(jìn)展與趨勢(shì)

劉明瑛 劉效利 李秀紅 魏合波

摘 要 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全一直是全社會(huì)的關(guān)注重點(diǎn)，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康。通過(guò)可追溯體系能夠?qū)r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全起到良好的管控，近年來(lái)在農(nóng)業(yè)部門也得到了廣泛的應(yīng)用，本文主要針對(duì)可追溯體系建設(shè)模式進(jìn)行了探討，并且主要就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯性研究進(jìn)展進(jìn)行了探究。

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；可追溯性

民以食為天，農(nóng)產(chǎn)品作為我國(guó)重要的食品來(lái)源，只有做好了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理工作，才能夠促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)一步的發(fā)展。為此，我國(guó)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部為主的相關(guān)部門還實(shí)施了源頭可追溯、生產(chǎn)過(guò)程可查看、信息可查詢、責(zé)任可追究的多種農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系構(gòu)建工作，對(duì)促進(jìn)購(gòu)買者對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)信心得到進(jìn)一步提升，提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)的持續(xù)與穩(wěn)定發(fā)展有著非常重要的意義。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯性的基本模式

1.1 生產(chǎn)領(lǐng)域主導(dǎo)模式

生產(chǎn)領(lǐng)域主導(dǎo)模式主要是由我國(guó)農(nóng)業(yè)相關(guān)部門進(jìn)行推行的，一般都是在組織化程度比較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體以及一些風(fēng)險(xiǎn)比較大的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)開展試點(diǎn)工作。在該產(chǎn)品可追溯體系之中由政府部門主導(dǎo)信息平臺(tái)的建設(shè)工作，并且提供足夠的資金支持，來(lái)讓各個(gè)企業(yè)免費(fèi)使用該平臺(tái)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的有效控制。企業(yè)需要自主完成后續(xù)追溯信息的采集以及標(biāo)識(shí)張貼等諸多工作，構(gòu)建政府部門以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體同步發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。

在加入到可追溯體系之中，會(huì)讓農(nóng)產(chǎn)品的品牌化以及優(yōu)質(zhì)化程度進(jìn)一步加強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高，因此能夠吸引到各個(gè)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)以及農(nóng)戶們積極參與到該追溯體系之中。此外消費(fèi)者們通過(guò)追溯碼能夠?qū)υ撧r(nóng)產(chǎn)品的具體信息進(jìn)行查詢，具體包含有農(nóng)產(chǎn)品的種植地點(diǎn)、收獲時(shí)間、用藥情況以及后續(xù)加工時(shí)期等等。因?yàn)樵撟匪菽Ｊ绞怯赊r(nóng)業(yè)部門來(lái)領(lǐng)頭進(jìn)行的，因?yàn)橥茝V起來(lái)的阻力比較小，可以從優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品逐漸推廣到普通的農(nóng)產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)到面的擴(kuò)散，來(lái)涵蓋整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域中。在經(jīng)過(guò)了幾點(diǎn)的試點(diǎn)實(shí)踐之后，生產(chǎn)領(lǐng)域主導(dǎo)模式的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系也取得了良好的應(yīng)用效果。

1.2 終端消費(fèi)模式

終端消費(fèi)模式主要是針對(duì)銷售領(lǐng)域來(lái)進(jìn)行的可追溯體系，并且有各個(gè)商務(wù)部門主導(dǎo)推行。在農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的終端市場(chǎng)進(jìn)行查詢平臺(tái)的構(gòu)建，消費(fèi)者可以結(jié)合產(chǎn)品上面的可追溯標(biāo)志進(jìn)行產(chǎn)品信息的查詢，從而進(jìn)行農(nóng)作物產(chǎn)品的合理選擇。

1.3 消費(fèi)者主動(dòng)模式

消費(fèi)者主動(dòng)模式主要是將網(wǎng)絡(luò)作為展現(xiàn)載體，來(lái)對(duì)農(nóng)作物的生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行全程、實(shí)時(shí)的展示，來(lái)讓消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯藏、加工以及運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程進(jìn)行查詢。在該追溯體系中消費(fèi)者占據(jù)有絕對(duì)的主動(dòng)性，可以通過(guò)相關(guān)平臺(tái)來(lái)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全進(jìn)行自主判斷。消費(fèi)者主動(dòng)模式能夠保障消費(fèi)者們參與到生產(chǎn)保障體系中，提高消費(fèi)者對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品了解程度，讓消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益得到有效維護(hù)。

2 加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系的具體建議

2.1 加強(qiáng)政策支持力度

為了確保地方各個(gè)層面的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系得到有效的建設(shè)，還需要配套相關(guān)的政策制度，先期選點(diǎn)，由點(diǎn)到面的進(jìn)行推廣，形成一個(gè)貫穿到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)全過(guò)程的信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)。此外各級(jí)農(nóng)業(yè)部門還需要加強(qiáng)跟其他部門的配合力度，增強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)的投資點(diǎn)，積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目的支持力度，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)追溯工作的標(biāo)準(zhǔn)化以及統(tǒng)一化開展，從而獲得良好的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯效果。對(duì)于一些已經(jīng)建立完成的地方平臺(tái)，需要政府部門通過(guò)政策引導(dǎo)的方式，實(shí)現(xiàn)數(shù)字共同以及模式協(xié)同，不斷完善現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。因此說(shuō)我國(guó)的各政府部門需要不斷加強(qiáng)政策的支持力度，為農(nóng)產(chǎn)品追溯體系的構(gòu)建提供足夠多的政策支持，保障各項(xiàng)試點(diǎn)工作的順利開展。如青島市在全市建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管平臺(tái)，將全市1200多家“三品一標(biāo)”基地和家庭農(nóng)場(chǎng)、80個(gè)鎮(zhèn)級(jí)檢測(cè)站、300個(gè)村級(jí)檢測(cè)點(diǎn)以及5萬(wàn)多種植大戶散戶納入平臺(tái)管理，適時(shí)跟蹤采集上萬(wàn)條生產(chǎn)記錄、30多萬(wàn)條追溯碼、4000余條定性定量檢測(cè)數(shù)據(jù)和40萬(wàn)余條的速測(cè)數(shù)據(jù)，形成了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳a(chǎn)、監(jiān)管、檢測(cè)、流通有機(jī)追溯鏈條，生產(chǎn)可查、去向可追的監(jiān)管體系日益完善。

2.2 加強(qiáng)追溯技術(shù)的研發(fā)力度

我國(guó)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極借鑒跟學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)追溯技術(shù)跟方法，引入適合我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全方位動(dòng)態(tài)追溯技術(shù)。只有在良好技術(shù)支持下，才能夠保障追溯體系的農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量管理效果，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)部門的進(jìn)一步發(fā)展。因此我國(guó)政府部門還要加強(qiáng)對(duì)追溯技術(shù)研究工作的重視力度，不斷研發(fā)更加簡(jiǎn)便的采集手段，減少追溯體系在運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的成本，此外政府部門還要積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的技術(shù)創(chuàng)新工作，做好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，這樣才能夠全方位的提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

2.3 做好基層隊(duì)伍的建設(shè)工作

農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者跟消費(fèi)者主要集中在基層，只有做好了基層隊(duì)伍的建設(shè)工作，才能夠保障追溯體系的整體應(yīng)用效果。因此我國(guó)政府部門還要加強(qiáng)對(duì)基層建設(shè)的投入力度，不斷提升基層追溯隊(duì)伍的人員配備。通過(guò)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)力度，定期開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作，才能夠讓農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步提升，并且保障各項(xiàng)追溯體系的順利開展，讓農(nóng)產(chǎn)品追溯體系的應(yīng)用效果得到最大限度的發(fā)揮，為消費(fèi)者們提供更加安全跟優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。青島市黃島區(qū)于2015年選聘的46名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專職監(jiān)管員，為每個(gè)鎮(zhèn)街各配備了2名，負(fù)責(zé)轄區(qū)投入品監(jiān)管，生產(chǎn)基地（農(nóng)戶）可追溯制度落實(shí)工作，例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查等檢驗(yàn)檢測(cè)的抽樣，質(zhì)量安全信息上報(bào)。充實(shí)了基層監(jiān)管力量，有效地確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3 結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的起步比較晚，在發(fā)展過(guò)程中還受到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小以及技術(shù)水平低等多種因素的影響，也就難以獲得良好的追溯效果。針對(duì)這一問(wèn)題要求我國(guó)政府部門能夠充分發(fā)揮出自身的政策引導(dǎo)工作，不斷強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)效果，這樣才能夠保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，滿足消費(fèi)者們的各項(xiàng)需求。

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