關(guān)于水利工程建設(shè)與管護(hù)長效機(jī)制的探索

摘 要 伴隨當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)步，水利工程的建設(shè)也在不斷增多。其中在農(nóng)村水利工程建設(shè)與管護(hù)的過程中，由于受眾多因素的影響，同時(shí)沒有制定切實(shí)有效的管護(hù)措施，進(jìn)而導(dǎo)致在實(shí)際建設(shè)和建后管護(hù)中會(huì)出現(xiàn)一些問題，嚴(yán)重影響水利工程建設(shè)的質(zhì)量與效率。因此，相關(guān)業(yè)務(wù)部門及工作人員應(yīng)該重視水利工程建設(shè)與管護(hù)工作，合理應(yīng)用相關(guān)技術(shù)，制定有效的管護(hù)機(jī)制?；诖?，本文分析了水利工程建設(shè)與管護(hù)過程中存在的問題，筆者根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)提出相應(yīng)的建議與意見。

關(guān)鍵詞 長效機(jī)制；水利工程；建設(shè)；質(zhì)量

1 引言

農(nóng)村水利工程在實(shí)際建設(shè)的過程中，其主要目的就是為了滿足農(nóng)民美好生活需要而開展的，同時(shí)也是國家一項(xiàng)重要的惠民政策。主要建設(shè)的類型相對(duì)較多，如水庫、農(nóng)村安全飲水工程以及小水窖等，合理的工程建設(shè)能夠?yàn)猷l(xiāng)村發(fā)展帶來一定的幫助。因此，在水利工程建設(shè)及建后管護(hù)的過程中，應(yīng)該遵循質(zhì)量第一，誰受益、誰管護(hù)的管理理念，提高水利工程建設(shè)的質(zhì)量，充分發(fā)揮工程效率。

2 農(nóng)村水利工程建設(shè)階段存在的問題與弊端

2.1 相關(guān)管理體系不夠完善

雖然農(nóng)村水利工程建設(shè)的規(guī)模相對(duì)較小，但分布較廣，有一套規(guī)范的建設(shè)流程。因此，要提高水利工程建設(shè)質(zhì)量與管護(hù)長效機(jī)制，需要全方位分析實(shí)際施工區(qū)域，并與相關(guān)部門取得一定的聯(lián)系，融合水利工程建設(shè)。然而，在實(shí)際開展建設(shè)時(shí)，由于受眾多因素的影響，無法做到實(shí)時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系，同時(shí)沒有制定相應(yīng)的管理體系，導(dǎo)致工程建設(shè)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，或者這個(gè)部門剛建好又被其他部門建設(shè)項(xiàng)目破壞的現(xiàn)象。除此之外，部分施工企業(yè)“重建輕管”，重視施工建設(shè)，忽視管理重要性，進(jìn)而導(dǎo)致部分水利工程沒有得到有效的管護(hù)而出現(xiàn)質(zhì)量問題等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2 與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民溝通不充足

眾所周知，農(nóng)村水利工程建設(shè)主要就是一種惠民政策，降低農(nóng)民的支出，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益。然而，由于在農(nóng)村開展水利工程建設(shè)會(huì)涉及到占地的問題，進(jìn)而會(huì)牽扯到補(bǔ)償?shù)臈l例，若無法與農(nóng)民有效的協(xié)調(diào)溝通，則會(huì)嚴(yán)重影響水利工程建設(shè)的正常開展。與此同時(shí)，大部分農(nóng)民對(duì)這項(xiàng)惠民政策不夠了解，進(jìn)而對(duì)水利工程建設(shè)產(chǎn)生一定的抵制情緒，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程建設(shè)的作用無法發(fā)揮。

2.3 水利工程建設(shè)過于隨意

在實(shí)際開展農(nóng)村水利工程建設(shè)的過程中，由于相關(guān)建設(shè)團(tuán)隊(duì)沒有到實(shí)地調(diào)查了解，進(jìn)而無法了解農(nóng)民真實(shí)的需求。不僅影響建設(shè)的進(jìn)度，同時(shí)無法高效發(fā)揮水利工程的作用與效率。雖然部分水利工程建設(shè)質(zhì)量相對(duì)比較理想，但是在實(shí)際使用的過程中并不能夠發(fā)揮一定的效率。

2.4 施工階段存在不規(guī)范的現(xiàn)象

農(nóng)村水利工程在實(shí)際開展的過程中，由于相關(guān)管理制度不夠規(guī)范，施工人員在實(shí)際開展工作過程中沒有按照施工流程與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，進(jìn)而為整體工程埋下安全質(zhì)量隱患，與此同時(shí)，部分水利工程在建設(shè)的過程中為了能夠得到較大的經(jīng)濟(jì)收益，而使用劣質(zhì)的材料及減少工程量，不僅影響水利工程的質(zhì)量，同時(shí)會(huì)降低水利工程的使用年限。

3 水利工程建設(shè)管護(hù)長效機(jī)制實(shí)施的對(duì)策

3.1 認(rèn)識(shí)水利工程建設(shè)的重要性

為了能夠提高水利工程建設(shè)的質(zhì)量，需要提高業(yè)務(wù)部門對(duì)水利工程的重視程度，促使農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民增效。因此，在實(shí)際建設(shè)時(shí)，應(yīng)該重視當(dāng)前水利設(shè)施的應(yīng)用，并全方面分析水利工程建設(shè)的作用和覆蓋的地理區(qū)域，確保工程能夠順利開展，充分發(fā)揮工程效率。與此同時(shí)，還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況制定切實(shí)的管護(hù)機(jī)制，提高水利工程使用的效率，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來一定的幫助。

3.2 探索水利工程建后管護(hù)機(jī)制的途徑

據(jù)實(shí)際調(diào)查，目前部分地區(qū)水利工程出現(xiàn)質(zhì)量問題主要的原因就是資金投入不足，沒有制定長效的管護(hù)機(jī)制進(jìn)行維修維護(hù)。因此，要想保障水利工程發(fā)揮長久效益，相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)水利工程建設(shè)進(jìn)行評(píng)估，并嚴(yán)格遵守市場化手段分析水利工程的資產(chǎn)，并明確其產(chǎn)權(quán)義務(wù)。同時(shí)需要根據(jù)實(shí)際情況探索融資途徑，確保水利工程能夠得到足夠的資金投入。除此之外，在建后工程運(yùn)營中，也需要根據(jù)實(shí)際情況制定長效的管護(hù)機(jī)制，促使工程能夠發(fā)揮最大的效益。

3.3 提高管理人員的綜合素質(zhì)

由于農(nóng)村水利工程在建設(shè)的過程中需要涉及眾多的環(huán)節(jié)，進(jìn)而為管理人員帶來一定的困難與挑戰(zhàn)。因此，要想高效保障水利工程的利用率與質(zhì)量，則需要提高管理人員的管理水平，將管理的責(zé)任定位到每個(gè)管理人員頭上，確保管理的效率得到有效的提升，進(jìn)而能夠保障水利工程的效率。與此同時(shí)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)該開展管理人員培訓(xùn)，確保管理人員能夠清楚工程的基本情況和主要位置，避免在實(shí)際開展工作的過程中遇到困難。除此之外，還應(yīng)該賦予管理人員相應(yīng)的權(quán)利，提高管理的效率，管理人員要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行工程管理，提高水利工程使用的效率。

3.4 重視各項(xiàng)制度與方案的建設(shè)

在農(nóng)村水利工程實(shí)際開展的過程中，要想高效的提高其使用的效率。不僅需要規(guī)范員工的行為，同時(shí)需要根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的管護(hù)制度，全方面保障整體的施工質(zhì)量。與此同時(shí)，還應(yīng)該規(guī)范材料與設(shè)備的使用情況，在購買材料的過程中盡可能選擇高效信譽(yù)好廠家合作，并簽訂相關(guān)質(zhì)量保障的協(xié)議，避免劣質(zhì)材料影響施工質(zhì)量。除此之外，在工程建設(shè)的過程中應(yīng)該合理的分析圖紙與方案，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該進(jìn)行技術(shù)交底，盡可能實(shí)際參與施工，避免施工人員出現(xiàn)不按設(shè)計(jì)施工的現(xiàn)象而影響水利工程的質(zhì)量。不僅如此，還需要重視工程的招標(biāo)，必須經(jīng)過相關(guān)審批部門的簽字，落實(shí)相關(guān)的招標(biāo)制度，明確整體工程的投資情況，遵守公平公正的招標(biāo)機(jī)制，促使水利工程的整體質(zhì)量與施工效率得到提升。

4 結(jié)束語

總而言之，在實(shí)際開展農(nóng)村水利工程建設(shè)的過程中，要想提高建設(shè)的質(zhì)量與效率，相關(guān)管理人員在對(duì)水利工程進(jìn)行管護(hù)時(shí)，應(yīng)該遵循長效機(jī)制，針對(duì)工程開展的需求，制定相應(yīng)的管護(hù)措施，降低故障發(fā)生的概率。與此同時(shí)，相關(guān)管理人員應(yīng)該高效的監(jiān)督施工人員的行為，規(guī)范施工的各個(gè)環(huán)節(jié)的施工流程，為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，提高農(nóng)民的收益。

參考文獻(xiàn)：

[1]王都海.當(dāng)議小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理[J].文摘版：工程技術(shù)，2 0 1 5 （26）.

[2]張延福.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理存在的問題與對(duì)策 [J]. 農(nóng)技服務(wù)，2017（1）

[3]梁知祥.渦陽縣農(nóng)田水利工程管護(hù)調(diào)研及長效機(jī)制研究[J].水利技術(shù)監(jiān)督，2018（05）：81-83+125.

[4]陳煒，袁海江，繆李盛.建立農(nóng)業(yè)（水利）基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制的調(diào)查與思考[J].江蘇水利，2015（12）：32-33.

作者簡介：周旭（1976-09）男 穿青人 本科 貴州納雍 工程師 主要從事：水利。