加強鄉鎮經管站建設　促進農村集體經濟發展

禹文榮

摘要：隨著我國經濟的快速發展，我國不斷推進新農村建設，使得農村城市之間的差距越來越小，作為新農村建設管理重要的部門，鄉鎮經管站的發展對于新農村的建設起著積極的推動作用。文章在此基礎上重點研究了如何開展鄉鎮經管站建設方案，更好促進農村集體經濟發展。

關鍵詞：鄉鎮經管站建設;農村集體經濟;發展

近年來，我國不斷加大對三農的投入力度，完善各種保障體系，旨在不斷促進我國新農村建設進程。在新的歷史時期，我國不斷進行政治經濟體制改革，為了達到小康水平，對農村建設提出了新的要求。鄉鎮經管站作為管理農村建設的重要部門，對于農村經濟發展起到積極的指導作用。本文重要分析這些年我國經管站在建設過程中存在的問題，以及如何開展相應的對策，更好促進農村經濟的發展，不斷縮短城市的差距。

一、加強鄉鎮經管建設的必要性

目前我國面臨著復雜的國內外形勢，經濟體制改革正處于重要時期，在這個時期對各個鄉鎮經管站的財務會計管理提出了新的要求，只有在我國經濟環境下制定科學合理的鄉鎮經管站財務管理制度，才能更好地促進我國各個鄉鎮經管站的健康發展。從鄉鎮經管站發展的角度來看，不斷加強經管站的建設和改革能夠不斷優化鄉鎮經管站財務管理的管理效率以及鄉鎮經管站資金使用的公開化和透明化。因此各個鄉鎮經管站在我國經濟發展的形勢下，要不斷加強財務部門內部管理，優化財務工作的環節和效率問題，同時要加強制度建設，不斷規范財務管理規范。同時要加強人才建設，培養一批高素質的財務管理人才，從而更好地開展管理工作。

同時加強鄉鎮經管站建設是為了適應新時期新農村建設發展的必然選擇，是為了更好地服務于我國的經濟建設。對于鄉鎮經管站財務發展來說，建設和發展能夠不斷規范鄉鎮經管站財務管理，更好規范國家財政資金的使用情況。同時能夠把資金更好應用于農村實際建設項目，只有這樣才能更好開展新農村建設，更好促進人們生活水平的提高。同時各個鄉鎮經管站要不斷加強財務會計的改革過程，不斷優化管理模式，同時要增加鄉鎮經管站資金使用的公開化和透明化，不斷完善各種財務報表的制作，同時加大對于各種財政資金使用的監管力度。

二、鄉鎮經管站在實際建設過程中存在的問題

（一）相關鄉鎮經管站管理人員素養有待提高

新時期，黨和國家為了加強鄉鎮經管站的控制力度，要求各個單位不斷加強政治體系建設，在財務制度方面不斷加強財務狀況的公開化和透明化。國家要求每一筆建設資金都要用在農村實際建設項目上面。但是我國鄉鎮經管站在財政資金使用方面還存在著很多問題。一些鄉鎮經管站的負責人員缺乏思想政治認識，責任感和使命感不強，黨性修養不高，很多管理者受到傳統觀念的限制，內心不愿意或者不想接受新知識。因此，他們不能學習最新鄉鎮經管站管理的理論知識和理論體系，自身修養一直停滯不前，無法跟上新時代的思想變化，逐漸被時代淘汰。

（二）鄉鎮經管站的工作流程不規范

在新時代發展要求下，鄉鎮經管站在工作流程方面存在著很多問題，很多環節工作內容不明確，很多工作人員分工不明確，使得很多環節存在著相互重疊的情況，從而使得工作效率和工作質量不高。在實際工作中各個部門之間也缺乏有效的溝通，這樣就無法保障人民群眾的切身利益，無法及時解決人民在生活方面遇到的問題。另一方面，經管站建設缺乏一定的監督工作，使得經管站的資金使用不夠公開透明。同時審計制度不夠完善，審批手續不全等問題時有發生，因此各個紀委監察部門要加大對于上述違法犯罪的打擊力度，出現一起查處一起，切實保護人民群眾的切身利益。

（三）相關制度不完善

鄉鎮經管站單位鄉鎮經管站經濟責任制度的建設，要求鄉鎮經管站的鄉鎮經管站管理人員，無論是干部還是職工，都要有正確的思想和指導，然而一些鄉鎮經管站政治干部存在嚴重的個人偏見，對基層員工和基本條件缺乏研究和指導，以及沒有充分了解個人的工作崗位和重要性，沒有積極有效地完成工作任務。在工作制度方面，對鄉鎮經管站經濟責任制度的運行程序沒有明確的認識，對黨和國家的政策、基本路線認識不夠深入，在鄉鎮經管站經濟責任制度中，對鄉鎮經管站經濟責任制度的基本內容和形式、工作的質量和特點沒有全面的認識，這些因素將影響鄉鎮經管站經濟責任制度基本活動的發展和鄉鎮經管站管理人員的基本能力，從而得不到有效的鍛煉。

三、基于鄉鎮經管站內部審計的鄉鎮經管站經濟責任審計

（一）提高鄉鎮經管站管理人員的政治素養

在鄉鎮經管站單位政治建設中，鄉鎮經管站首先必須重視鄉鎮經管站經濟責任制度的建設，通過不斷完善制度建設來不斷提高鄉鎮經管站管理人員的思想政治素質和水平。為了提高鄉鎮經管站單位的整體素質，要全面培養鄉鎮經管站管理人員的素質意識、道德觀念、技能和能力。一個鄉鎮經管站管理人員的素質與他們的自我意識和敏銳感有關。在當今時代，個人的素質不斷提高，只有不斷加強自我素質建設，才能提高自我意識和判斷力。

（二）拓展農村經管服務領域

過去幾年，我國不斷加快農村市場化的推進程度，農業經濟效益取得明顯效果。在新時期不斷要求鄉鎮經管站改變自己的觀念以及工作方法，同時還要將傳統的行政管理轉變為服務管理。在服務中實行管理，通過服務提高管理站的經濟政治地位，不斷適應我國政治經濟體制改革。目前，鄉鎮經濟管理站發生了很大的變化，不局限于傳統的八大管理（八大管理指的是農村財務管理、農村土地承包管理、農業承包管理、農民負擔監督、農村集體資產管理，逐村經濟管理、農村會計人員管理和農發基金管理）。因此，在擴展農村經管服務的過程中要不斷優化管理部門內部結構，實行科學化管理手段，將鄉村財務管理和集體資產管理有機結合起來，加強執法監督，使管理更加標準化，不斷提高管理的質量和效率。同時要不斷樹立良好的干部形象，從而贏得人民的支持和信任。

（三）加強鄉鎮經管站制度建設

在鄉鎮經管站發展過程中要不斷加強鄉鎮經管站制度建設，通過不斷完善鄉鎮經管站經濟責任制度建設來加強鄉鎮經管站領導層的管理力度。相關鄉鎮經管站為了進一步加強和完善鄉鎮經管站經濟責任制度的建設，各個單位應該根據自身發展需要在鄉鎮經管站責任制度，在鄉鎮經管站成立專門的監督結構，明確鄉鎮經管站相關領導人員的具體分工和責任使命。另一方面，要建立完善的考核機制，及時對鄉鎮經管站管理人員進行相應的考核，保證鄉鎮經管站的正常發展。同時這些考核要和鄉鎮經管站管理人員的工資和晉升相掛鉤，對于表現優秀的人員，給予物質和精神的鼓勵，而對于態度不認真，屢教不改者，要考慮加大處罰力度，讓鄉鎮經管站管理人員認識到工程項目管理的重要性。

四、結語

綜上所述，加強鄉鎮經管站建設對于促進農村集體經濟發展至關重要。各個鄉鎮在加強鄉鎮經管站的建設過程中要從自身建設的角度出發，通過制度建設來加大對于管理者的監督水平，只有這樣才能更好促進鄉鎮經管站的發展。

參考文獻：

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（作者單位：山東省蒙陰縣蒙陰街道辦事處）