基于服務(wù)型政府探索政府管理工作的革新

黃豐華

摘 要：隨著時代的發(fā)展和我國政府工作的進步，使得人們對于政府管理工作的關(guān)注程度得到了一定的提升。在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，人民的生活水平以及生活品質(zhì)都得到了較大的提升，因此政府在進行實際管理的過程中也需要對其管理方針進行一定的調(diào)整。在某種程度上講，政府行政管理改革就是其實際職能發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變，服務(wù)型政府更加符合當前我國的實際情況。因此政府在進行管理的過程中應(yīng)該對原有的行政管理的習(xí)慣進行改變，盡可能的做到以人為本，并且將為人民辦事作為政府管理工作的最為主要的部分，使得人們能夠在日常生活中感受到政府的關(guān)懷。本文主要根據(jù)筆者的實際經(jīng)驗以及相關(guān)的理論分析對基于服務(wù)型政府探索政府管理工作的革新進行一定的分析，希望能夠為后期的研究者提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：服務(wù)型;政府行政管理;革新策略

1.建設(shè)服務(wù)型政府的重要性

時代的變化以及政府管理職能的轉(zhuǎn)變使得當前發(fā)展服務(wù)型政府成為了目前的主要潮流，并且也是當前政府以及各界研究人員根據(jù)我國的實際情況研究出來的并且建議各級政府最為主要的改革模式。從字面意思上分析可知，服務(wù)型政府就是對將為人民服務(wù)作為其主要的工作方針。在其工作的過程中，應(yīng)該將社會為管理的本位，并且在社會本位理念的指導(dǎo)下，把政府的角色看做是服務(wù)人員，并且根據(jù)國家指定的法律法規(guī)等，根據(jù)法定程序?qū)θ嗣襁M行服務(wù)的部門。與行政管理不同的是，服務(wù)型社會指的是將管理責任以及義務(wù)作為其工作職責，而不是高高在上對人民進行指揮。在進行管理的過程中應(yīng)該將人民為主，并且將人民的需要作為其工作的主要目標，使得通過其優(yōu)質(zhì)的工作能夠使得人們能夠得到更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。通過其工作，能夠建設(shè)一個更加公正以及更加法治的國家。所以目前建設(shè)一個服務(wù)型的政府對人民乃至對整個社會都有著十分重要的意義。雖然當前受到我國經(jīng)濟形式的影響，使得建設(shè)服務(wù)型社會存在一定的障礙，但是政府方面還是應(yīng)該開始著手相關(guān)的事宜，及時將其管理方式從指揮轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)。

當前情況下，我國實行的是社會主義的道路，隨著時間的增加，我國建設(shè)水平已經(jīng)得到了較大的提升，因此當前對政府管理工作改革進行研究是十分必要的。

2.轉(zhuǎn)變政府行政管理理念，將以人民為中心作為其工作重點

在進行管理方式改革的過程中，政府應(yīng)該積極的對其管理方式進行改革，及時消除官僚主義為中心的管理方式，并且在進行實際工作的過程中應(yīng)該加強各個不同部門的交流，通過多部門的協(xié)同合作，使得其政府管理工作更加的完善。在進行管理的過程中，應(yīng)該將政府的所有資源進行整合。筆者經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，政府的管理理念轉(zhuǎn)變應(yīng)該從四個方面進行。首先在進行行政改革的過程中應(yīng)該以人民為中心來進行，眾所周知，政府的權(quán)利是人民給予的，所以在進行實際工作的過程中也應(yīng)該將人民作為其工作的中心，并且將完成人民的愿望作為其工作重點。政府在進行工作的過程中應(yīng)該堅持人民主權(quán)的條件，并且投入更大的精力來建設(shè)服務(wù)型社會。

其次，應(yīng)該及時整頓政府工作人員的工作作風(fēng)，將工作務(wù)實作為政府人員工作的主要原則，并且在實際工作中積極的維護人民的權(quán)益。要養(yǎng)成和諧的行政管理作風(fēng)就要在實際工作中不斷的培養(yǎng)，所以政府在進行管理方式改革也需要從政府工作作風(fēng)方面進行入手。

第三，由于管理方式的改變，使得過去的管理制度已經(jīng)逐漸的不適應(yīng)于當前的具體環(huán)境，因此在進行實際管理的過程中應(yīng)該對其管理制度進行一定的更新，并且在建立制度的過程中應(yīng)該將利國利民作為其制度建立的基礎(chǔ)。在進行社會主義道路探索的過程中，雖然我國經(jīng)濟水平實現(xiàn)了較大的飛躍，但是從制度方面來看還是存在一定的缺陷，因此為了使得政府的管理更加和諧，就需要積極對其管理制度進行革新。革新的過程中應(yīng)該對過去的舊制度進行分析，對那些存在問題的制度進行剔除，并且及時糾正整個管理制度中的容易造成理解偏差的問題，同時廣泛的征求人民群眾的意見，避免閉門造車。

第四就是我國政府工作人員在進行工作的過程中應(yīng)該及時提升自身的道德素質(zhì)，將提升行政能力作為其工作的主要方針。為了更好的建設(shè)服務(wù)型社會，因此政府工作人員應(yīng)該具備一定的奉獻精神，并且需要具有較為強烈的服務(wù)意識，在進行工作的過程中應(yīng)該將人民的利益作為其保護的根本，與群眾建立更加緊密的聯(lián)系，堅持為人民辦實事。

3.優(yōu)化政府行政職能配置，合理布局

在我國服務(wù)型社會建設(shè)的過程中應(yīng)該將人民作為其改革以及革新的基本出發(fā)點，在工作的過程中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，并且認真學(xué)習(xí)我國十八大的會議精神，對各級政府人員進行積極的調(diào)整，使得整個部門的職能分布更加合理。我國在2018年提出了國務(wù)院相關(guān)機構(gòu)的改革方案，因此在后期減少了八個正部級的機關(guān)部門，使得我國政府的職能機構(gòu)有了較大的提升，使得各級部門的權(quán)責關(guān)系也更加清楚。

在對政府行政部門進行優(yōu)化的過程中應(yīng)該首先對其政府機構(gòu)的行政職能配置進行改革，堅持以中央政府作為其指導(dǎo)的主要依據(jù)，對各個部門的職能進行及時的調(diào)整，使得地方資源得到更好的利用。在進行改革的過程中，不能照抄別的地區(qū)的改革方案，應(yīng)該根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況進行改革，將不同部門的職責關(guān)系進行理順，避免在實際工作的過程中出現(xiàn)類似上下級政府之間有管理智能重復(fù)的情況。為了使得當?shù)氐姆?wù)型社會得到更好的建設(shè)，因此需要將省級以及市級政府的職能進行一定的放大，并且在一定程度上加強政府的中央管控程度，使得地方政府之間的上下級關(guān)系更加清楚，進一步提升各個政府的管理能力。

4.優(yōu)化政府工作質(zhì)量

政府方面在進行相關(guān)管理的工作過程中加入更好的管理工作的應(yīng)用在很大程度上對其實際的管理工作效果遇著較大的影響。政府工作的結(jié)果收到很多因素的影響，例如在進行管理實行的過程中的廣泛性，只有采用更好的實行服務(wù)型管理模式才能使得其建設(shè)效果進一步的得到確保，但是在進行更好的管理工作的使用過程中其實際的風(fēng)險得到較好的回避，對其有利于政府工作的方面進行更加充分的利用。建立管理工作分析平臺，提高政府工作技術(shù)水平。在進行管理工作的工作過程中需要對其實際的管理方式進行一定的培訓(xùn)，使得管理質(zhì)量得到一定的保證，因此在進行實際管理工作的過程中需要建立一定的管理工作中心，這在很大程度上對政府工作的質(zhì)量有著極大的促進，由于管理工作平臺的建立需要耗費極大的財力以及人力，因此在進行管理工作的工作過程中需要加強政府在該部分工作中的引導(dǎo)作用，使得整個工作的進行有一定的引導(dǎo)作用，并且建立一個更加完善的管理工作平臺對于社會企業(yè)的發(fā)展也能有著極大的促進，因此在進行實際的政府工作過程中需要加強對于政府以及民間力量的利用。當前政府工作環(huán)境下，正是由于管理工作的存在使得其實際的政府工作有著極大的提升。

5.結(jié)語

綜上所述，創(chuàng)新服務(wù)型政府行政管理，是新時代我國建設(shè)社會主義事業(yè)的必然要求，政府行政管理改革主要是對政府行政機構(gòu)體制與職能的創(chuàng)新。政府行政體制改革是一項具體并系統(tǒng)的偉大工程，是一項改革時間長久的民生工程，進行服務(wù)型政府行政管理革新必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高政府行政執(zhí)法的力度，建設(shè)讓人民滿意的服務(wù)型政府。

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（作者單位：中共上杭縣委黨校，福建 上杭 364200）