關于“智慧+特色小鎮(zhèn)”創(chuàng)新型建設研究

楊青　吳鈺

摘? ? 要：特色小鎮(zhèn)近年來發(fā)展迅速，本文通過國家政策及創(chuàng)新點的引入，結合現代科技智慧運營，探索特色小鎮(zhèn)現階段的發(fā)展創(chuàng)新思路，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展在依托產業(yè)的基礎上，智慧運營，著力打造新型特色小鎮(zhèn)。

關鍵詞：特色小鎮(zhèn);智慧;創(chuàng)新

1? 特色小鎮(zhèn)的背景

特色小鎮(zhèn)發(fā)源于浙江，2014年在杭州云棲小鎮(zhèn)首次被提及，后2016年住建部等三部委力推，這種在塊狀經濟和縣域經濟基礎上發(fā)展而來的創(chuàng)新經濟模式，是供給側改革的浙江實踐。截止2018年2月，全國兩批特色小鎮(zhèn)試點403個，河南省共有11個特色小鎮(zhèn)入選。中國社科院發(fā)布的《中國住房發(fā)展報告》指出，一些地方快速發(fā)展的特色小鎮(zhèn)，很大程度被房地產商“綁架”，并沒有真正落實小鎮(zhèn)與產業(yè)。需要把強化文化特色、彰顯獨特文化魅力貫穿于特色小鎮(zhèn)建設全過程，提升特色小鎮(zhèn)的文化形象、文化品位;需要通過培育和發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，強化"鎮(zhèn)民"創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動機、熱情和意志，增強特色小鎮(zhèn)對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者的吸引力、向心力。

2? 特色小鎮(zhèn)的原則

2017年12月，國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部四部委聯(lián)合發(fā)文，就特色小鎮(zhèn)申報、審批做出最新指示。意見提出五大基本原則：堅持創(chuàng)新探索;堅持因地制宜;堅持產業(yè)建鎮(zhèn);堅持以人為本;堅持市場主導。

3? 特色小鎮(zhèn)的基本情況

在特色小鎮(zhèn)的發(fā)展進程中，有這樣一類特色小鎮(zhèn)，勇于創(chuàng)新，敢于創(chuàng)新，融入多方才智，從新技術新設備進行研發(fā)，將智慧與特色小鎮(zhèn)相結合，多方位打造創(chuàng)新型特色小鎮(zhèn)。

作為地產界“四大神盤”之首的奧倫達部落，是國內首家幸福系統(tǒng)運營商，本文以奧倫達部落的三個特色小鎮(zhèn)為例，介紹奧倫達部落在建設和運營特色小鎮(zhèn)方面的創(chuàng)新點，基于全新理念，利用信息化平臺，智慧構建，特色運營，智能化運作，為我國特色小鎮(zhèn)建設摸索提供實踐樣本和特色典范。

4? 奧倫達部落的創(chuàng)新點

4.1? 特色體系重構，賦予創(chuàng)新內涵

特色小鎮(zhèn)通過挖掘產業(yè)特色、歷史人文和自然資源，創(chuàng)新打造出新產業(yè)、新商業(yè)、新品牌、以及新的居住和生活模式，形成產、城、人、文、景五位一體有機和諧的功能平臺，成為打造城市新經濟的新途徑。以奧倫達黃帝康養(yǎng)小鎮(zhèn)為例：奧倫達黃帝康養(yǎng)小鎮(zhèn)位于河南省新密市茍?zhí)面?zhèn)，總體面積約6萬畝，緊鄰新鄭始祖山，同屬具茨山脈，是四千年岐黃國醫(yī)文化的搖籃，巨著《黃帝內經》核心內容的誕生地。

（1）特色小鎮(zhèn)的精神內涵構建——中國傳統(tǒng)文化的“活態(tài)博物館”。融入二十四節(jié)氣，詳解中國傳統(tǒng)文化，讓群眾了解傳統(tǒng)智慧及小鎮(zhèn)動植物與中草藥知識，傳承達到非物質文化遺產保護的終極目的。

（2）特色小鎮(zhèn)的養(yǎng)生體系構建——基于《黃帝內經》的岐黃五養(yǎng)價值體系。利用這一中國傳統(tǒng)文化《黃帝內經》為主題的養(yǎng)生IP進行建設落地，核心理念即：神養(yǎng)、術養(yǎng)、行為養(yǎng)、食養(yǎng)、形養(yǎng)。打造出一個運用“黃帝IP”而形成的、以康養(yǎng)生活方式為基礎的特定社群。

（3）特色小鎮(zhèn)的產業(yè)體系構建——以構建會員體驗為始，以獨立產業(yè)運營為終。黃帝康養(yǎng)小鎮(zhèn)的核心產業(yè)是中醫(yī)藥種植-加工-養(yǎng)生服務。如何利用“黃帝IP”，康養(yǎng)的生活方式進行項目的運營。

4.2? 依托“互聯(lián)網+”，打造智慧小鎮(zhèn)

2018年6月27日國務院常務會議研究深入推進“互聯(lián)網+農業(yè)”促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展情況議題。會議指出，按照黨中央、國務院部署，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，依托“互聯(lián)網+”發(fā)展各種專業(yè)化社會服務。

特色小（城）鎮(zhèn)與互聯(lián)網的發(fā)展與融合，應以互聯(lián)網技術與產業(yè)融合，打造集產業(yè)鏈、投資鏈、服務鏈于一體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)為中心。引領互聯(lián)網經濟快速發(fā)展，提升互聯(lián)網創(chuàng)新能力，推動互聯(lián)網產業(yè)逐漸規(guī)模化;同時以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農業(yè)轉移人口市民化。

通過互聯(lián)網在特色小鎮(zhèn)中的應用，組建“互聯(lián)網+”服務平臺，對短期體驗旅游的客群及長期修身療養(yǎng)的客群帶來極大的便利，客群可以更簡單便捷的辦理所需的手續(xù)等，其次，平臺也可以對客群做出數據分析，對于旅行及療養(yǎng)的準備工作，有很好的借鑒和幫助，也能讓客群把更多的時間投入到體驗過程之中，通過手機各種支付方式體驗景區(qū)商業(yè)服務，帶動第三產業(yè)發(fā)展。

以奧倫達崇明島小鎮(zhèn)為例：奧倫達不惜重金打造心身健康（醫(yī)學）博物館，開創(chuàng)了國內多個“首次”：國內第一家引入臺式家庭醫(yī)生服務體系、首次將亞健康防治納入社區(qū)醫(yī)療項目、擁有全球最領先的運動康復設備及專業(yè)康復訓練師、首創(chuàng)了PNI（神經免疫系統(tǒng)）醫(yī)學中心。與互聯(lián)網緊密結合，奧倫達小鎮(zhèn)項目推出健康app，是一款基于互聯(lián)網的健康服務平臺，通過健康設備，采集患者的身體數據，為患者打造最科學的醫(yī)療方案，帶來互聯(lián)網模式下小鎮(zhèn)運營的健康系列產品，并提供專家熱線進行健康咨詢和指導。

4.3? 智慧運營，完善群落社交系統(tǒng)

小鎮(zhèn)的發(fā)展成長離不開當地社會、經濟、文化的全方位配套，適量的組織社群，構件群落社交系統(tǒng)，有利于小鎮(zhèn)特色的維護運營，打造更好的社區(qū)文化，尤其隨著我國慢慢步入老齡化社會，老年人退休生活應該是值得我們深思的。

抱團式養(yǎng)老已在社會上慢慢興起，老年生活需要提前規(guī)劃，才能付諸于實踐。“讓我們做鄰居吧”已經成了老人最熱衷的行為。更為片區(qū)青年提供廣闊的實習就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間，提出人才引進策略，不斷匯聚多方智慧和力量，為真正推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略獻計出力。

以奧倫達原鄉(xiāng)小鎮(zhèn)為例：奧倫達部落原鄉(xiāng)，是中國度假小鎮(zhèn)的先知者，更是度假小鎮(zhèn)的先行者。特色小鎮(zhèn)的建設是一個系統(tǒng)工程，運用模式應不同于以往自上而下的行政管理，而是要促使政府、市場、民眾等主體共同參與，同時可增加第三方如咨詢機構、專家學者等，形成多元化、共享化、智庫化的治理模式。

做精做強特色小鎮(zhèn)主導產業(yè)。對于新產業(yè)新業(yè)態(tài)型的特色小鎮(zhèn)，要依托中心城市的龍頭企業(yè)，聚焦先進科技，重點發(fā)展市場需求潛力大、增長快、能輻射周邊帶動力強的新產業(yè)新業(yè)態(tài)，積極探索承接高端產業(yè)轉移的新模式。

建立精細化保障體系。根據當地自然特色、產業(yè)特色、文化特色以及發(fā)展階段、客觀條件等不盡相同，所以制定的頂層規(guī)劃、扶持政策等不僅要因地制宜、分類定制，還要有機銜接我省美麗鄉(xiāng)村建設以及納入更大范圍的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并保持一系列政策的長期連貫性。要建立多維度精細化的績效評估指標體系，貫穿于整個特色小鎮(zhèn)建設和運營的全過程，形成常態(tài)化、滾動化的監(jiān)督。

5? 特色小鎮(zhèn)未來的發(fā)展方向

特色小鎮(zhèn)作為一個新載體新平臺，目前還處于改革探索階段，要建立容錯糾錯機制，明確改革失誤和違法亂紀的界限，為創(chuàng)新探索者營造良好發(fā)展環(huán)境。在城市化不斷進程中，會有很多因為智慧創(chuàng)新帶來的基于和挑戰(zhàn)，特色小鎮(zhèn)應該追求智慧融入與小鎮(zhèn)的高品質打造。

通過國內特色小鎮(zhèn)的研究和考察，根據奧倫達部落的小鎮(zhèn)建設和運營的成功案例，提出未來特色小鎮(zhèn)發(fā)展主要三個方向。

一是，將特色小鎮(zhèn)與相關主題產業(yè)進行深層次匯入，進行產品類型的挖掘與輸出，達到長遠和諧的經濟效益與社會效益。

二是，在未來逆城市化進程中，特色小鎮(zhèn)不可或缺地占有市場，成為住宅類產品中優(yōu)質選擇，自然地將特色小鎮(zhèn)融于逆城市化進程中的一部分。

三是，在未來小鎮(zhèn)生活中，向客群輸出生活方式，灌輸健康生活理念，倡導居民在個人愛好及個性發(fā)展方面能有群落共生的理念，達到群落社交系統(tǒng)持續(xù)良好平穩(wěn)發(fā)展。

參考文獻：

[1] 陳立旭.論特色小鎮(zhèn)建設的文化支撐[J].中共浙江省委黨校學報，2016（5）：21～22.

[2] 王毅.協(xié)同理論下特色小鎮(zhèn)的建設與思考[J].城市管理與科技，2017（6）：41～43.