專業的事應由專業的部門來做

文/朱正亞

機械、設備的完好性是化工過程安全的要素之一。化工安全事故最基本的表現形式是“泄漏”，防止工藝、物料和能量的意外“泄漏”是預防安全事故的重要保證條件。

設備設施存在隱患往往直接導致事故發生，設備設施管理存在的問題主要有三方面原因。一是企業管理層沒有意識到設備管理的專業性和基礎性地位，把設備管理等同于維修、安裝。二是缺乏專業人才、技術人員。三是應付式、節省式對待設備設施管理工作，把設備管理僅僅停留在維修、更換零部件等低層次層面，只要滿足設備能轉、應付驗收檢查就算完成任務，這種現象在中小企業具有普遍性。

筆者認為，安全生產管理部門不具備管理專業化設備設施的職責、能力，專業設備應當由專業部門來管。一是安全生產法規明確規范的安全生產管理部門和人員職責不包括設備設施的管理，主要是承擔企業綜合性安全生產組織、檢查、整改及教育、培訓工作等。

二是安全管理人員一般不具備專業性的設備知識、技能。在企業實踐中，安全管理人員的組成廣泛，專業領域多元，專門知識、技能深度不夠，安全監管過程依賴于生產、技術、設備設施、工藝等部門人員的技術支撐，獨立開展設備全面性、系統性、規范性管理的能力不足。

所以，強化設備管理的專業性、合規性、可靠性極其必要。一是準確定位企業設備管理的專業性、技術性、管理性職能，全面提升設備管理的預防性、系統性、規范性，與安全管理部門分工和合作，打牢過程安全基礎。

二是明確設備管理的技術性、專業性人才地位與價值，從本質安全源頭開始實施預防性措施，在設備選型、功能保障、專業性安裝、檢查檢測、維修維護、升級改造、變更管控等環節實現全方位、全過程、全生命周期的安全管理。加快設備管理技術、管理專業人員的引進、培訓、培養，實現專業的人做專業的事。

三是規范安全生產管理與設備管理的職能分工與職責，安全管理人員加快設備設施管理的知識、技能學習，提升綜合性安全管理能力，設備管理人員養成風險理念、預防理念，增強誰主管誰負責的意識，共同實現生產安全長治久安，良性發展。