淺析影響中美關系的外部因素

王佳

【摘 要】 中美關系是當今國際環(huán)境下最重要也是最復雜的雙邊關系之一。文章分析了影響中美兩國關系的外部因素：國際格局的影響、地緣政治的影響、臺灣問題的影響，以及貿易問題的影響。認為目前中美兩國正處于崛起國面對霸權國的結構性困難時期。

【關鍵詞】 中美關系;國際格局;地緣政治;臺灣問題;中美經貿

2017年最典型的“黑天鵝”事件之一莫過于美國總統的換屆選舉和特朗普的上臺。在特朗普上臺之前，其發(fā)表的一系列敵視中國的言論如針對中國的貿易保護問題等等，一度將中美關系推入了一個不可預知的方向。[1]現如今特朗普上臺，通過兩國高層領導人的互訪可以看出兩國的關系并沒有起太大的波瀾，美對臺軍售、南中國海等亙古不變的老問題依然存在，中美之間依然存在“信任赤字”。[2]這些不乏內部因素的影響，但外部因素也不可忽視。

中國是世界上最大的發(fā)展中國家，擁有全球第一的人口和全球第二的GDP，目前經濟增長趨勢雖有放緩，但整體而言，相較于其他國家，仍然處于飛速發(fā)展的形勢下。美國是世界上唯一的超級大國，最重要的發(fā)達國家之一。面對中國日益增長的經濟和軍事力量，不可避免的顯出排斥的姿勢。兩國關系雖然取得了長足的發(fā)展，但其震蕩性和不穩(wěn)定性似乎顯示中美兩國仍然不可避免的走入了修昔底德陷阱。[3]

一、國際格局的影響

自第二次世界大戰(zhàn)以來，美蘇兩國作為資本主義和社會主義兩大對立陣營的最主要中堅力量，長期處于冷戰(zhàn)對抗之中。美國為了抗衡蘇聯，和中國建交并發(fā)展了友好的合作伙伴關系，[4]即俗話說的中美“蜜月期”十年。

20世紀末蘇聯解體，世界正式進入一超多強的格局并維系至今，美國已經當了20年的世界霸主。在這種形勢下，中國的綜合國力日益提高并仍然處于明顯上升的趨勢，作為最有潛力的新興國家和最大的發(fā)展中國家，中國在國際舞臺上發(fā)揮的作用也越來越大，G2的提出，中國威脅論的誕生，都說明了中國在國際社會上日益增長的話語權和競爭力，這對于長期處于頂峰的老牌超級大國美國而言，是一個潛在的威脅。中美關系不可避免的回到了起伏不斷的振蕩期。

隨著國際格局的變化，中美之間經歷過“蜜月”，也經歷過“冷戰(zhàn)”，更多的時候仍然是以合作為基礎的競爭關系。在當前的世界格局下，隨著中國在國際舞臺上的地位上升，將不可避免的和美國存在更多的矛盾和爭端。

二、地緣政治的影響

美國的門羅主義曾經將其他國家趕出了拉丁美洲，如今，中國的近海政策又被外媒評為中國版門羅主義。可見，國家周圍的地緣因素的重要性。中國地處東亞，東臨太平洋，和美國隔海相望。自第二次世界大戰(zhàn)以來，亞歐大陸一直是美國的首要戰(zhàn)略目標，美國傳統的地緣政治思想也把對自身威脅的重要因素放在了亞歐大陸上，并對亞歐大陸上強大的國家進行圍堵。在科索沃戰(zhàn)爭后，美國戰(zhàn)略中心轉移，從歐洲轉移到亞洲，[5]中國作為亞洲最大的發(fā)展中國家、亞洲最大的經濟體和核武器擁有國，自然而然的成為了美國的潛在競爭對手。

在海洋方向，隨著中國的綜合國力日益提升，美國不滿于“韓國-日本-臺灣”第一島鏈，在繼續(xù)強化在日本沖繩、韓國本土的軍事力量的同時，轉而又發(fā)展美日澳、美日韓等同盟關系，通過各種軍事演習搭建起第二島鏈繼續(xù)對中國進行封鎖。

在陸地方面，印度作為中國在西南方向的最大鄰國，與中國有著由來已久的地緣政治矛盾，美國一方面積極發(fā)展與印度的合作伙伴關系，包括對印軍售、邀請印度進行軍事演習從而達到聯合印度壓制中國的作用，同時，通過阿富汗戰(zhàn)爭逐漸入侵中亞，并借此推動“大中亞”戰(zhàn)略。

三、臺灣問題的影響

中美關系是世界上最重要的雙邊關系之一，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，美國是世界上最大的發(fā)達國家，臺灣問題在中美關系中最為復雜、最為敏感、也是中美關系向前發(fā)展不能回避的一個話題，一直以來尤其是冷戰(zhàn)結束后，以美國為代表的西方國家以臺灣問題為籌碼遏制中國的崛起。之所以利用臺灣與其本身的特點有著十分關系。從其地理位置來看，臺灣位于亞太地區(qū)的戰(zhàn)略要沖，我國沿海七省的重要屏障可以說是保護國家安全的皮膚;另一方面，美國在冷戰(zhàn)期間在太平洋西岸構筑的旨在圍堵中國、前蘇聯的第一島鏈中，臺灣就處在其中心要害部位，因此被美國稱為“不沉的航母”，在美國實施其重要的軍事戰(zhàn)略、政治戰(zhàn)略中發(fā)揮著不可忽視的作用。如果中國收復了臺灣，美國設置的第一島鏈對于中國來說將不復存在;同時，臺灣附近的航空及其領空將完全屬于中國，這對美國來講將產生一系列不利的影響：第一，從政治方面來講，由于失去了臺灣這一對話的籌碼，在國際上中國更加不會對美國唯命是從;第二，美國在亞太地區(qū)的軍事部署將被徹底的打亂;第三，國民經濟很大程度上依賴軍工業(yè)的美國的軍工產品將出現過剩現象等等，這些都是美國所不愿意看見的。所以，美國是不愿意失去臺灣這顆棋子的，但是值得注意的是，中國作為美國最大的外匯儲備國及擁有巨大市場潛力的國家，徹底惡化與中國的關系又與推崇利益至上的美國的價值觀念相悖。所以，在臺灣問題上，美國反對臺獨，因為一個不獨不統的臺灣符合美國的利益，但同時為了其與大陸的經貿往來，美國在特定情況下也承認一個中國的原則。因此，可以說，無論是奧巴馬時期還是現在的特朗普時代，在對臺政策上，美國都奉行現實主義強調美國利益優(yōu)先。因而美國在臺灣問題上表現出周期性與兩面性并存的特點。一般情況下，美國總統在競選期間為了獲得選票在臺灣問題上表現出強硬態(tài)度，但在入住白宮后，出于對國際形勢和美國自身國家利益的考量，一般都會降低臺灣問題在中美關系上的作用。具有商人氣息的特朗普上臺后，一定程度上放棄了其前任的價值觀外交，奉行實用主義的外交理念，但是，這也并不意味著特朗普放棄了在臺灣問題上兩手做法的一貫作風，這表現在2017年11月美國總統上任后首次訪問中國，中國政府給予了“國事訪問+”的高規(guī)格接待，并簽下2500億美元的大單。但是在特朗普結束亞洲訪問后，就立即啟動了對中國的貿易制裁并隨即任命對華強硬派人士薛瑞福任國防部亞太事務助理部長。隨即中國駐美公使李克新用清晰果敢的語言表示：美國軍艦抵達臺灣之日，就是中國人民解放軍武力統一臺灣之時。[6]雖然近年來美國對臺政策表現出強硬態(tài)度，但是中美關系總體上來看趨于軟化，這主要是因為：第一，中美兩國互為戰(zhàn)略對手是一個長期的過程，目前美國在戰(zhàn)略上不具備對中國翻牌的底氣;第二，臺灣問題始終受中美關系的束縛，特朗普政府面臨“必須在中華人民共和國的長期競爭中找到一個地位”的壓力。[7]因此，可以說，臺灣問題在中美兩國的關系中雖然一直有影響，但是其影響隨著中國經濟的增長以及國際地位的提高將會越來越小，中國收復臺灣也只是時間問題。

四、貿易問題的影響

中國是世界上最大的發(fā)展中國家，擁有廣闊的市場、相對廉價的勞動力資源、豐富的原材料等等，這些對于世界上的其他國家尤其是美國來說具有很大的吸引力;當然，美國作為世界上最大的發(fā)達國家擁有先進的科研技術、雄厚的資本構成等等因素也是中國在經濟發(fā)展的時候十分需要的。這種兩國條件的差異性說明了中美兩國經濟具有很強的互補性及兼容性，但是伴隨中美貿易額的不斷增大，兩國的貿易摩擦也此起彼伏。其中主要有：美國貿易保護主義回流，加大了對本土產業(yè)的保護;利用跨機構監(jiān)督程序和中國執(zhí)行評估報告對中國進行施壓;美國對華貿易逆差的增大繼續(xù)成為中美兩國貿易中十分敏感的問題;中美在反傾銷反補貼等問題上的斗爭不斷等等問題。其中，我們以中美貿易中美國對華貿易逆差增大為例來分析。中國入世以來，積極將引進來與走出去的政策相結合，積極引進外國的資本、技術、管理經驗等等，同時也不斷擴大中國商品的對外出口，隨著中國各方面的不斷發(fā)展進步，我國出口商品的量不斷增大同時出口商品的種類由最初低附加值的襯衫、鞋子、帽子向諸如高鐵這種高附加值的商品轉變。而美國面對中國出口數量和結構調整的情況下，不間斷的拿美國對華貿易逆差大說事，比如，不久前，美國國家戰(zhàn)略與安全報告就將中國定位為“競爭對手”;另外，美國貿易代表辦公室宣布對中國的太陽能征收保護關稅等等。但是，從本質上講，美國對華貿易逆差不斷擴大，美國自身有不可推卸的責任：首先，在華的美國企業(yè)分占中國的對美出口額;比如中國出口到美國的iPhone大部分利潤留在了美國，而不是中國。一臺售價550美元的iPhone，在中國創(chuàng)造的價值僅10美元左右，不到售價的2%，大部分利潤都被蘋果和其他高端設備制造商賺走了。[8]其次，美國從其全球戰(zhàn)略出發(fā)，極力限制對華技術出口，可以說這在很大程度上降低了美國的出口總額。再次，進出口的統計數據不完整和統計方法的不盡相同也是造成中美兩國出現巨大偏差的一個原因。在特朗普上臺后，許多專家和學者認為，中美兩國的貿易摩擦可能還將繼續(xù)并有可能呈現上升的趨勢，兩國的主戰(zhàn)場仍在貿易領域，摩擦不可避免，但雙方合作的依賴性也會加強。應該說合作與競爭并存。

除此之外，中美兩國外部影響因素還包括國際恐怖主義的襲擊、2008世界金融危機的爆發(fā)、綠色環(huán)保的合作等等。這些都將引領著中美關系向著積極的方向邁進。

【參考文獻】

[1] 閻學通. 對中美關系不穩(wěn)定性的分析[J].世界經濟與政治，2010（12）.

[2] 金燦榮. 當前中美關系的問題與出路[J].國際觀察，2014（1）.

[3] 成芳. 21世紀中美大國關系研究——走向合作共贏之路[D].吉林：吉林大學.

[4] 宋楠. 淺析影響中美關系的主要因素[J].亞非縱橫，2014（6）.

[5] 張加博. 地緣政治視域中的中俄、中美新型大國關系[D].湖北：華中師范大學.

[6][7] 從特朗普訪華看美國對臺政策走向[J]. 周思菲. 世界知識. 2018（01）.

[8] 中美經貿正在構建新平衡[J]. 何芬蘭. 國際商報. 2018-2-7（005）.

【作者簡介】

王 佳（1992.9—）女，漢族，安徽宣城人，碩士研究生，主要從事大國關系研究.